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总队召开加强城市消防安全实施意见宣贯解读会

总队召开加强城市消防安全实施意见宣贯解读会 云南消防
2022-08-27
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8月26日,总队召开《关于加强城市消防安全工作的实施意见》宣贯解读会,会上进行实施意见解读并提工作要求,总队在家党委成员、机关全体人员在主会场参会,各支队机关全体干部、大队双主官在分会场参加会议。


总队党委高度重视城市消防安全,积极协调推动9部门联合发文,着力为解决城市消防安全工作短板问题、促进城市消防安全高质量发展提供政策支撑。文件的颁布实施,对于提升城市消防安全整体水平、促进云南消防事业高质量发展具有重要意义。


会议要求,要牢牢把握《实施意见》的4个特点。

一是体现了政府主导。文件由9部门联发至市、县级政府和省直各部门,明确各级政府是各项任务的实施主体,还明确了相关工作的省直有关部门责任,切实将城市消防安全上升为政府工程、融入到行业管理。


二是体现了政策牵动。明确各级政府要把消防重点项目、重大工程纳入领导工作分工、政府投资、民生工程,明确制修订《云南省消防安全责任制实施办法》《消防技术服务机构管理办法》《消防安全领域信用管理办法》等,强化了省级消防制度设计。


三是体现了融入发展。明确将消防救援机构纳入各级政府城市规划领导小组,有利于推动城市消防基础设施建设与城市规划发展同步。将各项消防建设任务搭车融入城市规划建设、升级改造、综合治理总体布局,提高了发展质效。


四是体现了问题导向。聚焦我省消防突出问题,明确将我省数量众多的古城镇、文物建筑、半山酒店等纳入重大风险管控,细化了地震、山岳、石化、隧道等省域典型灾害应急救援能力的提升措施。



会议要求,要牢牢把握推动城市消防安全工作的各项任务。

一是坚持规划引领,加强城市消防安全规划建设。各支队长、大队长要主动争取进入城市规划工作领导小组,更好地推动城市消防专项规划与国土空间规划有效衔接。推动开展公共建筑消防设施达标建设,同步建设消防给水、微型消防站等配套设施。推动将消防安全纳入城市更新改造、老旧场所改造和办实事项目,同步改造、建设区域和建筑消防设施,配套建设停车场所、电动自行车集中充电设施。推进“十四五”消防规划实施,加强消防站、消防训练设施等建设。将消防规划实施情况纳入国民经济社会发展规划实施内容和地方政府绩效考核评价体系,所需经费积极争取纳入各级财政优先保障。


二是聚焦关键环节,完善城市消防安全治理体系。开展城市风险专项评估,分类发布文博单位、储(换)电站等重点场所领域火灾风险防范指南,落实针对性风险管控措施。创新消防技术服务监管机制,规范专业技术服务力量建设。建立火灾风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。完善政府和行业部门职责和年度任务清单。依托街道综合执法机构设立消防工作站,每个街道至少明确2名公务员或事业编制人员负责消防监督工作。推动产业园区、风景区健全消防监管机构,发动基层力量依法依规开展群防群治。将“智慧消防”纳入“智慧城市”试点总体框架,分类融入社会治安综合治理、城市综合风险监测预警和基层一体化政务服务平台。大力推广城市消防远程监控、物联网监测等系统,2025年基本完成全省消防物联网统一组网。将消防宣传教育纳入公务员培训、职业技能培训内容,开展模块化教育培训和集中宣传活动。建立火灾预警宣传机制,充分运用新媒体和应急广播体系等手段开展宣传引导。依托城市资源建设消防科普设施。


三是着力固强补弱,提升城市消防综合救援能力。加强城市消防救援力量建设,补齐消防队站“空白点”,加强古建筑、隧道、中缅油气管线等火灾扑救和地震、水域、山岳等专业救援队建设,引导社会应急救援力量纳入总体建设体系。按标准建设乡镇专职消防队,大型企业依法建立单位专职消防队、工艺处置队,社区(村)居委会、重点单位全面建立微型消防站,提升灾害事故处置效能。建立昆明、红河、大理区域性应急救援中心,完善滇中、滇南、滇西协作区联勤联动机制,优化5小时灭火救援圈、跨区域救援指挥等制度,构建与全省灾情相协调的防抗救“三位一体”应急救援指挥调度模式。提升灭火救援实战能力,加强消防员等级训练达标、指挥员能力考评和职业技能鉴定。强化灾害事故技战术研究,完善专家队伍和专业化训练设施建设,多层次提升队伍应急救援能力水平。建立政府统一领导的应急救援指挥机制和多部门协同预警发布、响应处置机制。推进应急救援装备通用化、系列化、模块化建设,补齐重特大灾害和城市复杂环境下应急救援装备的短板。



会议强调,要强化措施扎实推进任务落实。

一是要统筹协调抓落实。把城市消防安全工作作为“党委工程”和重大政治任务,支大队主官要牵头负责、分管领导要具体推动。要依托消安委平台,定期通报工作进展、研究对策措施、协调解决问题,形成工作合力。


二是要因地制宜抓落实。尽快制定符合本地实际的具体实施办法,并将城市消防安全延伸至中老铁路沿线开发和磨憨、瑞丽、河口等重要口岸建设,融合到以县城为载体的城镇化建设中,因地制宜实施系统性治理、提升工程。


三是要综合监管抓落实。对内认真梳理重大专项整治职责清单,依法依规依责加强消防监管,强化消防监督队伍建设和执法规范化建设。对外要强化协同推动、发动群众的能力,不断探索完善消防综合监管体系,推进实施消防安全群防群治。


四是要强化督导抓落实。推动将城市消防安全工作作为本级政府综合考评、消防工作考核的重要内容,推动政府督查室牵头开展政务督查。对工作突出、成效显著的,推广经验、通报表扬,敷衍应付、推进迟缓的,及时通报、函告督办,倒逼责任落实。



▌来源:防火监督处
▌编辑:李子涵
▌责任编辑赵珺珺
▌文稿校对:邓发佳
▌审核:刘彬
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