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2025两会“好房子”战略解读:政策深化、地方实践与行业变革——从顶层设计到产业生态的系统性突破

2025两会“好房子”战略解读:政策深化、地方实践与行业变革——从顶层设计到产业生态的系统性突破 链筑平台
2025-03-14
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一、政策框架:首次写入政府工作报告的战略深意

2025年政府工作报告首次明确“推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”,标志着中国住房政策从“规模扩张”向“品质提升”的历史性跨越。住房和城乡建设部部长倪虹在两会记者会上提出,“好房子”需满足“六度”核心需求(高度、温度、湿度、净度、亮度、采光度),并修订《住宅项目规范》,将住宅层高标准提升至不低于3米。(后附详细报道)
政策实施路径:
技术赋能:推广全屋智能系统(如自动感应灯光、语音控制窗帘、健康监测设备),解决传统住宅隔音差、渗漏、开裂等痛点;
绿色升级:采用装配式建造工艺、隔音防水新材料,推动建筑工业化与低碳化;
政策协同:实施“四个取消、四个降低、两个增加”组合拳,包括降息、减税、专项债支持(2025年专项债额度4.4万亿元,优先用于土地收储和存量商品房收购)。
制度保障:
编制《好房子建设指南》,建立从设计到运维的全生命周期标准体系;

政府民生工程率先示范,保障性住房和城中村改造项目需符合“好房子”标准。


二、地方实践:江苏先行示范与全国协同创新

江苏“四个好”模式:作为全国首个系统性推进“好房子”建设的省份,江苏提出“标准好、设计好、建造好、服务好”四大维度

层高精细化:改善型住宅层高不低于3.1米(配备地暖或新风系统时提升至3.15米,部分项目达3.6米);

智慧化集成:试点住宅集成BIM协同设计系统、老人健康监测报警功能,社区配套智能化运维平台;

透明化监管:推行“业主开放日”“可视化验收”,确保图纸与实景一致。目前全省208个改善型住宅项目纳入动态数据库,计划以点带面推动行业升级。

全国经验扩散:

北京:发布《高品质商品住宅设计导则》,引入起居室挑空、可变阳台等创新设计;

上海:改造31万平方米旧住房,试点集成化设计提升老房品质;

山东、湖北:编制省级高品质住宅标准,强化质量公示与施工监管。


三、行业转型:从“规模竞争”到“品质赛道”的底层逻辑重塑

市场结构性变化:

需求侧:改善型住房占比持续攀升,预计2026-2030年占存量需求的54%,拉动40.6万亿元消费潜力;

供给侧:房企加速布局绿色建材、智能家居赛道,如杰森石膏板、集泰化工通过技术路演对接房企需求。

企业转型路径:

科技融合:研发柔性光吸收材料、地热供暖技术,打造“零碳房”;

服务延伸:从开发转向“建造+运维”全周期服务,58同城提出以住房消费场景提振内需;

存量盘活:通过收购存量商品房、改造老旧小区释放资产价值,探索“存量房改造REITs”模式。

建造模式革新:

推广BIM技术、装配式建筑和3D打印技术,缩短工期并提升环保水平;

构建智能建造产业体系,延伸智能家居、智慧社区等万亿级产业集群。


四、挑战与展望:从标准落地到生态构建

现存痛点:

标准执行:部分地区存在设计规范滞后、监管力度不足问题;

成本分摊:层高提升、智能设备加装可能推高房价,需通过规模化应用降低成本。

未来方向:

政策引导:住建部计划举办全国好房子设计大赛,激发行业创新活力;

技术转化:建立“政产学研用”协同平台,加速新技术应用(如人工智能驱动的智慧社区);

区域联动:与长三角G60科创走廊、苏州工业园区合作,打通技术转化通道。



3月9日下午,十四届全国人大三次会议举行记者会,民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫健委四位负责人就相关问题回答中外记者提问。



2000年以前建成的老旧小区

全部纳入城市更新改造范围


住房和城乡建设部部长倪虹表示,将实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目,其中在民生项目,将着力抓三件事:


一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新的改造范围,因地制宜实施改造,也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。


二是城中村改造,现在范围已经扩大到全国地级及以上城市,要在去年新增100万套基础上,再继续扩大改造规模。


三是大力推进完整社区建设,重点是聚焦“一老一小”,完善无障碍适老化配套设施,政府托育服务设施、儿童活动场地。


住宅层高标准将调整为不低于3米


住房和城乡建设部部长倪虹在回答为人民群众建设“好房子”有关问题时表示,重点从三个方面抓好落实:


  • 立标准。大家希望住的房子层高能高一点,通风、采光能好一些,密闭性、隔音性能够强,室内的空气能够洁净、温度适宜,既不干燥,也不湿冷。近期,住房城乡建设部在组织编制“好房子”建设指南、也在修订住宅项目规范。其中有一项重要内容,就是将住宅层高提高至不低于3米。


  • 强科技。一方面,将大力推广惠民实用的新技术、新材料、新工艺、新产品,着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家关心的问题。另一方面,积极推动全屋智能。


  • 抓项目。不同的面积,不同的价位都有不同的好房子。让房子的每一平方米都物尽其用,物有所值。


此外,倪虹介绍,从统计数据看,去年四季度新建商品房的销售面积和销售额实现了正增长,今年一二月份房地产市场保持了“止跌回稳”积极势头。住房和城乡建设部将会同有关部门坚持长短结合、标本兼治,坚决稳住楼市。重点做好四件事:

巩固政策组合拳效果

把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来,惠及更多的人民群众。继续打好保交房的攻坚战,切实维护购房人的合法权益。加大白名单贷款的投放力度,按照“应进尽进”“应贷尽贷”的要求,将符合条件的房地产项目全部纳入白名单项目,提供有力的融资支持,充分保障项目的交付。

努力实施城中村改造和危旧房改造

在去年新增100万套的基础上,继续扩大改造规模,稳妥推进货币化的安置,让城中村的居民拥有更多的自主选择权,实现早入住、早安居,同时,也有利于消化存量的商品房。

在实施中城中村改造要因地制宜,采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式,有序推进。危旧房改造通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式加快推进,极早的消除安全隐患,改善居住环境,解决群众急难愁盼。

推进收购存量商品房

政府工作报告提出今年地方政府专项债安排4.4万亿元,其中一个使用方向就是土地收储和收购存量商品房。将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权,收购的商品房优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。

改革完善商品房开发、融资、销售等基础性的制度

加快构建房地产发展的新模式,适应人民群众高品质住房的需要,推动建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,促进房地产市场平稳健康发展。

(内容来源:央视新闻)





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