6月2日上午,生态环境部将召开5月例行新闻发布会,发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持,环境监测司司长柏仇勇、中国环境监测总站副站长肖建军介绍2019年全国环境质量状况及环境监测,并共同回答记者提问。环境监测司司长柏仇勇在回答国内臭氧污染现状、标准和臭氧污染程度划分问题,如下:

柏仇勇:近年来,我国O3污染问题逐步显现,浓度逐年上升。2019年,全国以臭氧为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%,仅次于占比45%的PM2.5。夏季臭氧污染,已成为我们打赢蓝天保卫战的重要“拦路虎”,与秋冬季PM2.5污染成为挡在我们面前的“两座大山”。我国臭氧污染的基本情况:
一是我国臭氧标准已提前与国际接轨。我国《环境空气质量标准》臭氧二级标准限值为160微克/立方米,与世卫组织标准限值一致,与美国0.07ppm(约150微克/立方米)较为接近。
二是近年来,全球臭氧背景浓度呈增长趋势。平均每年上升1微克左右,与我国背景站变化趋势较为一致。这主要与全球气候变暖、人为污染排放量,以及区域大范围传输等因素有关。
三是我国臭氧污染在空间分布上与PM2.5较为一致。主要原因是,挥发性有机物和氮氧化物既是光化学反应生成O3的前体物,也是PM2.5中二次组分的主要前体物。2019年京津冀及周边地区、汾渭平原既是PM2.5的污染较重区域,也是O3浓度较高区域。同时,大气中PM2.5浓度显著下降时,会导致光辐射增强,有利于臭氧生成,监测结果表明,PM2.5和臭氧的年际变化整体上呈反相关性。
四是臭氧已成为影响夏季空气质量的首要污染物。其中,京津冀及周边“2+26”城市、汾渭平原6-7月为O3污染最重月份,长三角地区6-9月为污染最重月份,珠三角9-11月为污染最重月份。从我国北方地区到南方地区,O3峰值时间逐步呈后移趋势。
现阶段,我国臭氧污染的根本原因是挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOx)等臭氧前体物还维持在较高的浓度水平。在强日照、高气温、少云量、弱风力、少降雨等不利气象条件下,将加速光化学反应,造成臭氧浓度超标。2019年,全国337城市O3平均浓度为148微克/立方米。
生态环境部对O3的污染的根本原因做了阐述,是VOCs和NOx还维持较高水平。从VOCs治理角度来看,说明我国的VOCs减排效果还有进一步提升的空间,基于十三五期间的VOCs减排成效评估基础上的VOCs精细化减排是各地特别是重点区域的生态环境监管部门的重要责任。比如:
2020年5月21日,广东省生态环境厅发布“《2020年夏秋季挥发性有机物治理达标排放百日服务行动方案》”,方案中对VOCs的精细化治理提出了进一步的要求。

文件中要求在6月底完成1424家企业VOCs精细化减排的帮扶工作,另外还增加了67家重点企业的VOCs治理任务(详见:广东:帮扶1424家企业完成VOCs治理整改工作,6月底完成 | 附名单)

《上海市生态环境局关于开展本市重点行业挥发性有机物综合治理工作的通知》(沪环气〔2020〕41号)发布,标志着上海市VOCs治理正式进入2.0精细化治理阶段。(详见:上海启动新一轮VOCs深度治理工作,涉及企业2362家!)。


监管单位的此举探索,很可能对VOCs治理产业及技术选择带来深层次的影响。但我们也可以感受到监管单位目前的臭氧和VOCs管控方面的压力和竭尽全力整治的决心毅力!

通过对上述VOCs治理重点区域的政策方向和要求梳理发现,目前已经进入夏季,VOCs治理同行们可能都关注到,前几日国家生态环境部发布《2020年挥发性有机物治理攻坚方案(征求意见稿)》,即VOCs攻坚2020,内容也明确提及我们国家现阶段的臭氧污染污染及防控形势均比较严峻。因为近些年,O3污染问题凸显,如在2019年,全国337个地级及以上城市O3浓度同比上升6.5%,以O3为首要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%,导致全国优良天数比率同比损失2.3个百分点。O3污染已经成为影响全国夏季环境空气质量的重要因素,而VOCs则是形成臭氧及细颗粒物的重要前体物,我们国家当前臭氧生成主要是VOCs控制型的。



