17年历史的专职消防队焕发新生——玉溪江城镇“一队一站”侧记 | 聚焦云南消防基层力量建设⑬

滇国故里，多彩江城。——地处江川北部，东临全国第二大深水湖抚仙湖，南临星云湖，距县城18千米，西于玉溪市红塔区，昆明市晋宁区六街乡晋城镇接壤，北距省会昆明市80千米，国道213线和澄川二级公路穿境而过，镇域面积222.67平方千米，辖16个村民委员会，111个村（居）民小组，96个自然村，常住人口近7万，旅游资源丰富，消防工作任务日益繁重，急需强化消防安全体系建设，提升消防安全工作水平，消防“一队一站”（即专职消防队、消防工作站）应运而生。

为打通基层火灾防控、综合救援的“最后一公里”，2022年省政府研究部署《加强基层消防力量建设工作实施方案》后，江川区委区政府抢抓机遇，迅速贯彻落实上级工作要求，短短一个月内，区政府常务会、区委常委会分别于2022年11月9日、11月21日审议通过了《玉溪市江川区基层消防力量建设工作实施方案》，随后印发《玉溪市江川区基层消防力量建设工作实施方案》。至此，江川区全面拉开乡镇（街道）建设消防“一队一站”建设的序幕。

2022年，区政府把江城镇列为基层消防力量建设“试点队站”，先后4次组织财政局、编办、应急、消防救援大队、江城镇党政领导等就江城镇“一队一站”经费保障、人员编配、营房场地、器材装备落实召开协调会，现场5处踏勘，最终敲定镇政府现有资产作为专职队的独立营房场地。

有了“住”的场地，就要解决谁来“驻”，谁来“管”的问题。为此，江川区政府召开专题会议，积极寻求机制创新，决定组建10人编制的江城专职队，由时任江城镇镇长直接领导和管理，队长和副队长由镇政府2名事业编人员担任，调剂2名持有执法证的在编人员履行消防工作站职责。人员保障、装备器材购置、营房建设等经费全部纳入区预算保障，2023年下半年起，人员、车辆、器材装备不断进驻，一个“有人员、有装备、有营房、有战斗力”的“四有”乡镇消防“队站”得以初步生根。

在不断地发展与进步中，江城‘一队一站’有了独立营房，占地面积近千平，具备“四室、三间、两库”，即智能接处警系统的通讯室、备勤室、会议室、办公室；便于生活的卫生间、洗漱间、储物间；利于战备的器材库、消防车库，配备消防器材装备235件套，实体化运行的条件日趋完备。“看着队里一点一滴的变化，很有成就感。”与江城镇“政府专职队”相伴17年的老队员朱文贵感叹。

2023年4月21日，是江城镇政府专职消防队新任队长王继波期待已久的日子，他曾是消防队伍工作12年的战斗员，转业后在江川区直单位工作，怀着对消防事业一如既往的热爱，在组织部、编办、人社和镇政府等组织关心下，他从区直部门到了乡镇，回到熟悉的“战位”。“有他的加入，消防救援专业性增强不少，消防安全管理的整体水平也有了进步，抗旱送水、抓个蛇什么的，一个电话就解决了，这与消防救援大队的专业指导是分不开的。”江城镇副镇长侯七生说。

江城镇“一队一站”实行属地政府与区消防救援大队双重管理，镇专职队长全面参与镇政府工作会议、日常检查和基层事务，以消防救援、防火巡查、消防宣传、社会救助和服务群众为主，全面融入镇党委政府常规性工作；江川区消防救援大队负责人员调度、业务指导、检查考评等。消防救援大队教导员邓睿介绍：“我们每个月都会通过对‘一队一站’业务工作进行调度安排，每天都会在跟进防火巡查和一日生活制度落实情况，管理运行更加专业、规范。”

如今，江城镇辖区消防安全水平在“防”与“救”的层面上得到提升，辖区的单位、企业日常消防安全检查、教育培训、火灾扑救、社会救助、抢险救援等工作都由“一队一站”全面承担。

“朱文贵，关于人员密集场所‘破窗拆网’整改缓慢的情况，你和我再去实地查看下。”5月15日上午，王继波布置完工作任务后，穿上工作制服，把工作牌往胸前上一挂，就去督促隐患整改了。朱文贵从最初的宣传教育到辅助开展执法，到现在教育培训、督改隐患一手抓，工作变得更加充实，基层消防安全治理也不再是一句空话。一位江城镇土生土长的店铺老板说：“我们开小店十多年，第一次见消防队来店开展宣传和检查，知道了电动车放屋内充电危害不小，让我们更加重视安全了。”江城镇消防工作站防火巡查检查“221”机制也全面形成，即上午2小时、下午2小时、晚上1小时查隐患，宣防火，并在以江城镇为试点的全区各乡镇（街道）全面推开。

基层消防工作站得以法制化、正规化、精准化推进，得益于区政府发文将1项行政检查权、8项消防行政处罚权赋予乡镇（街道），制定下发《乡镇（街道）消防执法文书编号命名的公告》，组织开展乡镇街道综合行政执法队（消防工作站）消防执法专题培训，组建成立20人的“防宣服务队”，编配乡镇（街道）“一队一站”消防文员到岗履职等举措，规范落实消防工作站“五项职能”，先后检查单位场所2638家，查改隐患2412条，开展进村入户宣传2600余次，参加节事安保32场次。

有了“防”的基础，更要实现“灭”的托底。2023年11月17日16时33分，江川区江通路消防救援站接到警情——江城镇黄营村委会张旗村发生火灾，江通路消防救援站在人员出动前，警情信息已通过智能接处警系统先行调派江城镇专职消防队，十多分钟后，119指挥中心反馈火情已控制，而城区所在地消防站距离起火现场还有20余分钟车程。政府专职队“化小”“灭初”的功能日益显著，各类需要抗旱送水、农机伤人的偏远乡镇、田间地头，浓烟滚滚、火焰肆虐的森林火灾扑救现场，他们始终快速响应、业务娴熟，在应急救援一线当先锋、打头阵。今年以来，独立完成灭火救援156起，参与森林火灾扑救12起，抗旱送水500余吨，在江川“4·11”森林火灾扑救中，充分发挥“近、快、灵”的关键作用，得到了基层党委政府和人民群众的广泛认可和一致好评。

江城镇政府专职队升级为而今的消防“一队一站”，历经十七年的沧桑巨变，幸运的是，她有上级组织的关怀备至，有像朱文贵赤诚的战友前赴后继，有江城镇人民的热切期盼，使她得以蓬勃发展。这座功能齐全、设施完备的消防“防宣服务队、救援先遣队”，在不断刷新着成绩，在滇国故里，多彩江城，默默守护，静静绽放。