聚焦末端强防控——大理全域推进基层消防力量建设行稳致远

近年来，大理州坚持高位布局、高质统筹、高效运行，建成了一批“小而精、美而特、清而净、快而准”的精品队站，有效发挥基层末端消防安全治理职能，为全州经济社会平稳发展提供了坚实消防安全保障。

领导重视发力。州政府常务会8次专题研究基层消防工作，州委州政府领导7次调研基层消防力量建设，快速推进“一带多、主带辅、点带面”的基层应急救援力量体系。规划牵引助力。出台《“十四五”消防救援事业发展规划》，明确“十四五”期间全州新建96个乡镇专职队和消防工作站。巧借平台用力。借力“两平台”（州消安委、州安委会）明确党政部门和社会单位消防安全责任，并纳入全州综合考评和重点督办范畴。

按照建设“城市消防站—小型消防站—专职消防队”一张网体系。在城市中心区，建设大理市“一圈三核多支点”应急救援区块联动模式，形成“3-8-8-16”“环洱海20分钟救援圈”（即：建强3个城市消防站、建实8支乡镇专职队、统筹8支企业专职队、建精16支小型站）。

在县级重点区，以建设小型站为“支点”，推进鹤庆西邑、剑川沙溪等6个小型站建设，确保建设一个点、守住一大片。

在乡镇末端区，建设南涧公郎、洱源三营等96个“一队一站”，发挥防灾减灾救灾作用。

以“明确执法机构、完善执法程序、规范执法行为”为牵引，建立“3353”运行机制（即：3个规范明晰制度、3个途径强化监督执法、5项机制强化运行、3级责任形成隐患整改闭环），定期组织开展业务培训，不断提升消防工作站履行4项消防职能的能力水平。明确职能机制。依托乡镇消防工作站，整合现有执法力量资源，组建综合行政执法队，制定5项管理制度，明确工作流程和任务。规范运行机制。制定指导手册，明确执法要素，推行“执法公示、全程监管、罚缴分离、信用公开”4项制度。强化责任落实。明确县（市）、乡（镇）、村（社区）3级风险隐患整改责任，形成监管闭环。今年以来，全州消防工作站累计检查单位1.9万余家，查改隐患1.6万余处，办理行政处罚34起。