鼓励支持社会资本参与收购存量商品房，用作保障性住房、人才房、青年公寓、职工宿舍等；用作保障房原则上单套住房面积不超过143平米。在税费上基于优惠政策，符合条件的可申请REITs。

对在岳阳市城区范围内，出售自有住房之日起一年内，重新购买新建商品住房的，对其出售自有住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。细化二手房“带押过户”政策，金融监管部门督促商业银行打通住房交易跨行“转贷”堵点。

三、优化调整土地增值税

取消普通住宅和非普通住宅标准，纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的，继续免征土地增值税。

四、着力满足创业大学生、青年人才和高层次人才住房需求

人才房可免费半年提供给创业大学生和青年人才居住或作为创业场地。对首次购买住房申请公积金贷款的创业大学生和青年人才，连续足额缴存住房公积金6个月即可申请贷款，贷款最高额度可不与账户余额挂钩，按工作待遇基数及劳动（聘用）合同年限合理确定。高层次人才购买自住房，可在正常缴存一个月后申请公积金贷款，最高贷款额度可放宽至4倍。

五、加大对多子女家庭购房支持

符合生育政策生育二孩及以上家庭购买新建商品住房时，套数认定核减一套，按核减后的套数办理商业性和公积金个人住房贷款。符合生育政策生育二孩、三孩及以上家庭购买新建商品住房的公积金贷款额度上限分别在现有额度上限基础上再提高30%、50%。

六、加大住房公积金支持力度

对省内跨城市购房的，取消提取住房公积金的户籍地或工作地限制。允许缴存人提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金贷款。支持将存量商业银行住房按揭贷款转为“商”“公”组合贷款或住房公积金贷款。

七、盘活存量房地产开发土地

落实存量房（二手房）先网签后缴税，推行存量房（二手房）交易“凭住建部门（网签）备案合同纳税”、“交易资金监管”模式。对房地产经纪机构、住房租赁企业及从业人员实行信用管理，强化宣传引导，规范市场秩序。建立对金融机构房地产“白名单”项目融资工作绩效考评机制，金融监管部门应加强对商业银行的督促指导。

九、推进“好房子”建设

适时组织开展“好房子”建设试点。推行土地出让“竞地价、竞品质”试点示范，在不低于基准地价70%的情况下，适当降低土地出让底价，重点在稀缺优质、配套完善地块布局，引导房地产开发企业建设一批高品质“好房子”。探索带“方案”出让。具备带“方案”出让条件的地块，土地出让前，由市、县人民政府将城市设计、建设工程设计方案等相关条件予以明确，作为土地出让的前提条件，纳入供地方案。

对在岳阳市城区出售原有住房且换购新建商品住房的个人，原有住房出售完成且签订新建商品住房买卖网签合同，并在2个月内缴清契税的，按契税收入级次由市或区级财政部门给予每套3000元购房补贴。凡在市城区购买新建商品住房的个人，签订商品住房买卖网签合同，并在2个月内缴清契税的，依照网签合同总价款2%的标准对其给予购房补贴，每套补贴最高不超过2万元。合生育政策三孩及以上家庭，在市城区购买新建商品住房，签订新建商品住房买卖合同，并在7个工作日内缴清契税的，按商品住房买卖合同每平方米成交单价乘以20平方米给予购房奖励。

凡在市城区购买新建商品房或二手房（含住宅、非住宅）的购房人，其子女可享受房产所在区域义务教育阶段公办学校学位，教育行政部门和属地政府应明确具体操作细则。新出让土地的房地产开发项目，支持开发企业选择就近入学。

凡申请办理地下车位登记的，登记完成后一个月内，可申请其所缴纳契税税额的全额补贴。地下车位办理不动产登记，不收取物业维修资金，其维修管理纳入地上对应建筑物一并管理。可结合不同区位、不同住房项目产品，调整优化项目停车位规划配比。

大力推进实施城市更新及城中村改造工作，开展摸底调查，编制专项规划，建立改造项目库。牵头整合改造范围内既有存量房屋和土地资源，支持产权人提取住房公积金或者利用住房公积金贷款用于支付自住住房改造成本费用。

上述措施自公布之日起施行，有效期至2026年5月31日。

（备注：上述政策内容为节选内容，因篇幅限制有删减，具体政策内容以官网发布为准。）

政策解读：此次新政通过 “需求端减压+供给端优化+存量盘活” 三维发力，有扶持、有补贴、降成本、扩渠道、问价格、促流通，形成政策“组合拳，”可有效巩固房地产市场稳健势头，中长期推动住房供给体系从“高周转”向“好房子”转型。尤其是其中创新性地制定公积金代际互助、土地预告登记转让等政策，可能为三四线城市提供调控样本。

来源：岳阳市住房和成交建设局

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