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2024自然资源部新规!开展水资源基础调查工作务必完成以下内容(附详细实施细则)

2024自然资源部新规!开展水资源基础调查工作务必完成以下内容(附详细实施细则) GIS前沿
2024-01-23
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目录

PART.1 全面启动!

           水资源基础调查工作!

PART.2 任重道远!

           存在哪些困境,如何突破?

PART.3 实操落地方案!

           如何有效开展水资源调查

           总体统筹实施工作

PART.4 实战干货!

           科学研究与技术创新

PART.5 规范体系建设!

           技术规范体系建设

PART.01

全面启动!

水资源基础调查工作!


近日,自然资源部印发通知

部署开展水资源基础调查工作

明确我国将用3年时间

对陆域所有水体开展水资源基础调查,

为国民经济和社会发展、生态文明建设及

自然资源管理提供基础信息支持!




《通知》明确:时间安排



2023年
做好准备工作,组织调查力量,部署调查任务。

2024年至2025年
组织开展实地调查。

2025年下半年
汇总形成水资源基础调查基本数据。

2026年
完成水资源调查评价,形成全国水资源基础调查成果。


《通知》明确:主要任务


■ 水域空间调查,调查全国水域丰水期和枯水期、夏季冰川及常年积雪的范围、面积等情况;

■ 水储存量调查,包括地表液态水储存量、地表固态水储存量和地下水储存量,开展水下地形测量;

 水资源量调查,从水利部门获取地表水资源量相关数据,开展全国地下水资源周期和年度调查评价;

■ 水资源质量调查,调查获取全国地下水、重点地区地表固态水等水资源的质量;

■ 年度变化调查,掌握水资源年度变化情况并形成年度成果;

■ 水资源专题调查评价,围绕水资源与其他自然资源的相互关系开展专题调查评价工作。


《通知》重点强调


水资源是实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的关键因素。各地、各单位要将此次调查作为履行自然资源“两统一”职责的重要举措抓紧抓好。


2024年是水资源基础调查的关键一年,要加强组织领导,制定实施方案,自然资源主管部门要发挥国土调查、测绘、地质调查等队伍的力量,与水利、生态环境、气象等部门沟通对接,确保质量进度,强化安全生产责任,确保涉密数据资料安全。



PART.02

任重道远!

目前存在哪些问题?如何突破?





为什么要开展水资源调查工作?

开展思路与落实关键要素是什么?

调查监测技术如何在调查中应用与融合?

目前调查中面临哪些问题? 解决思路是什么?


为助力各级相关部门、单位高效、顺畅开展水资源基础调查工作,中科地信(北京)遥感信息技术研究院特举办“水资源基础调查实施与关键技术应用”专题培训



一、培训时间

2024年2月1日 - 2月2日丨线上直播(6小时/天)
二、培训目标

1.深度掌握水资源基础调查工作目标与重要意义;

2.探索水资源基础调查工作开展思路与落实关键要素; 

3.掌握关键调查监测技术在水资源调查中的应用与融合;

4.掌握水资源基础调查中可能面临的问题与解决思路;

5.通过典型案例分析,学习水资源专题调查评价总体方法。

三、课程大纲


(一)水资源基础调查政策与工作目标解读

1.政策背景、范围、重要性与工作目标深度解读;

2.水资源调查主要工作任务系统性解析;

3.水资源基础调查工作开展关键步骤与重要节点把握。


(二)如何有效开展水资源调查总体统筹实施工作

1.协同共享,高效调用关键基础数据统一数据底板;

2.统筹设计总体调查规划及全过程质量管理方法;

3.明晰总体实施方案与关键技术细则。


(三)水资源基础调查关键技术应用与创新发展

1.不同水期、不同类型、不同地形水资源空间调查技术;

2.水储存量调查中的水下地形测量关键技术;

3.基于地表水资源量已有数据的地下水资源周期和年度调查评价;

4.水资源质量调查关键技术与重点工作注意事项;

5.水资源年度变化调查关键数据获取与数据处理应用关键技术;

6.水资源专题调查评价总体技术方法与典型区案例解析。


(四)水资源基础调查及技术方法案例分析与研讨

1.结合具体水资源调查对象进行深度案例分析;

2.针对水资源基础调查可能遇到的问题与关键技术创新应用开展专题研讨。


说明:根据参会学员报名时所提交的共性需求进行内容微调,有针对性的解决学员疑难问题。

四、主讲专家

授课师资来自自然资源部、中国地质调查局、中国地质环境监测院、中国地质科学院、知名院校等水资源调查相关专家大咖,拥有丰富的项目经验,具有资深行业研究和专业背景。





课程学习结束后,在规定时间考试通过者由工业和信息化部人才交流中心颁发资源调查与数据管理师(高级)或自然资源调查监测项目管理师(高级)能力提升证书。

在线直播课程,课程结束后支持课程视频回看,同时享受同内容线下课程复训机会一次。 


PART.03

实操落地方案!

如何有效开展水资源调查总体统筹实施工作




一、摸清相关部门水资源监测状况,整合水资源监测和开发利用数据,尽快形成全国规范统一的水资源动态数据


收集整编水利、原国土、环保、城建、农业等部门的水资源监测数据,重点解决数据交叉重叠、数据不一致问题,完成全国不同尺度水资源动态监测国情数据库建设,开展典型地区水资源开发利用监测计量试点,实时掌握水资源变化情况,编制水资源动态监测预警报告

二、优化完善、高效运行、规范管理国家水资源监测网络

01

开展地下水监测


  • 运行现有国家地下水监测网络,实时获取地下水位、水温动态信息,开展枯、丰水期地下水质监测,实现数据共享与信息发布,形成年度监测报告、五年地下水动态评价报告等服务产品。

  • 全力推进省级、市县级地下水监测网络建设;优化加密水资源开发利用程度高和生态环境问题突出地区的监测网,着力解决监测站网密度偏低、控制性不足的问题。

02

开展水文与地表水监测


  • 充分利用气象、水利、环保、农业等部门的气象、水文与地表水监测数据,适度补充完善地表水资源监测站网,加强和提高自动监测能力,实现对地表水资源的控制性监测。

  • 优化现有地表径流控制断面监测站网,适度补充小型流域地表径流测站,重点加强省界断面监测和区市县行政区界断面监测,满足流域与行政区域水质水量评价需求。

  • 加强国家重要江河湖泊水资源综合监测,重点关注国家重要江河干流及其主要支流,国家重点湖泊、水库水域,国家重点保护水域和重要界河(湖)水域等。

  • 科学优化部署地表水与地下水转化断面监测,获取断面水位、水质、转化量等数据,为研究流域水循环机理、水资源合理配置和可持续利用提供数据支撑。

03


优化完善取水计量监测与行业用水监测

  • 一是加强取水计量监测。充分利用水利、农业等相关部门的监测数据,探索推广农灌区地下水取水计量监测,提高取水量监测与资料复核率,满足各流域各省级行政区取水许可总量控制监测的要求。

  • 二是加强行业用水监测。针对大中型灌区、重点用水企业和生活服务业用水单位,重点监控农田实际亩均灌溉用水量、万元工业增加值用水量、工业用水重复利用率、节水器具普及率等指标,通过抽查监测与调查,满足用水效率控制指标监督考核和水资源评价的要求。

三、建设健全全国水资源监测数据库和预警体系


  • 一是按照标准统一、安全可靠、动态开放的原则,建立全国水资源监测数据库,实现数据的多层次应用与共享服务。

  • 二是建设集实时监测、数据自动传输、水资源动态分析为一体的评价技术体系,研发流域水流与水质数值模拟及实时数据同化技术,研究水资源危机识别与预警理论,探索构建协同共享的全国水资源监测预警体系。


PART.04

科学研究与技术创新



一、面向问题,开展多学科的综合理论探索


针对问题

1、京津冀经济区水资源供需矛盾突出、地面沉降最为严重、水土环境污染

2、长江三角洲地区水土污染严重、水生态恶化、水资源调控能力薄弱

3、西北内陆盆地地表水地下水相互依存、生态环境脆弱、水土过度开发

4、西南岩溶石山地区地表水地下水转化频繁、水土资源不匹配、石漠化问题

5、晋冀鲁豫煤炭基地含水层破坏、水资源浪费、水环境污染、泉水枯竭

6、东北三江平原粮食生产与水土资源保护矛盾突出、湿地退化等


开展流域尺度变化环境下水循环与水资源形成演化机制研究,重点研究人类活动及下垫面改变条件下的三水转换关系和机制,水-土-生态相互作用与响应机制。完善我国区域水文地质学和流域水文水资源学等学科。


2、面向需求,开展多手段的技术方法创新


一是新技术研发,包括星空地一体化调查监测体系与多元数据融合技术;岩溶含水层与地下暗河系统、黄土分布区含水层探测技术;基岩裂隙水探测与压裂成井技术;高时间序列遥感的水资源动态监测技术;地表水与地下水多参数在线监测技术;分层水文地质勘探技术;基于星空地一体化调查监测多源动态数据的流域尺度水资源管理模型。


二是新方法研究探索,包括典型小流域水文生态过程研究方法;流域水资源质量、数量变化趋势预测方法;基于生态优先的水资源评价方法;基于多门类自然资源协调的水资源优化配置方法;高光谱遥感的水资源定量监测评价方法。


3.面向目标,开展多部门多层级协同联动的工作机制创新


  • 自然资源、水利、生态环境、农业农村、住建等部门建设运营各自监测体系,实时和定期共享调查监测数据和成果。

  • 建立水资源调查部际联席会议制度,加强部门之间的协调联动,建立部际联席会议制度阶段评价和持续改进机制,定期向国务院报告机制运行成效。


PART.05

技术规范体系建设



1、研究制定水资源调查评价技术要求


  • 统一面向生态环境保护目标的水资源量、可利用量等关键术语

  • 梳理水利、原国土等部门水资源调查评价方法,编制完成水资源调查评价方法,逐步形成理念先进、操作性强的系列技术要求


2.研究制定水资源监测技术要求


  • 梳理水资源开发保护利用的监测技术标准

  • 制修订相关技术标准,形成水资源监测站点布设、建设、运行、维护,监测数据采集、传输、储存与管理及水资源开发利用监测等系列技术标准


3.研究制定水资源利用保护规划技术要求


  • 梳理承载能力评价、优化配置、资源利用保护规划等方面的技术标准

  • 完善水资源承载能力评价方法

  • 研究建立体现生态优先理念的水资源优化部署、地下水开发利用与保护规划方法,编制相应的系列技术标准



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END

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