《企业扶贫蓝皮书（2016）》解读 | 国投公司：创新扶贫模式，履行央企社会责任

　　2016年12月28日，《企业扶贫蓝皮书（2016）》发布会在京举办。本次会议由国务院扶贫办指导，中国社科院经济学部企业社会责任研究中心与中国扶贫基金会联合主办，有来自国务院扶贫办、国务院国资委、中国证监会、中国银监会、中国社会科学院、有定点帮扶任务的国家机关和中央企业、民企及外企代表，以及媒体代表等约200人出席。本次会议首次发布《企业扶贫蓝皮书（2016）》 、“企业扶贫十大事件”等最新阶段性研究成果，进一步促进企业扶贫的发展。此外，本次会议还首次对入选《企业扶贫蓝皮书（2016）》的企业扶贫优秀案例进行表彰，旨在更好地鼓励企业参与精准扶贫工作。国家开发投资公司的扶贫案例被中国社科院企业社会责任研究中心和中国扶贫基金会共同评选为“2016企业扶贫优秀案例”，并纳入《企业扶贫蓝皮书（2016）》。

　　国投的扶贫理念在扶“志”、扶“智”基础上，还突出要扶“治”。“志”为志气，通过产业扶贫，增强造血功能，帮助贫困地区人民走上可持续发展之路；“智”为智力，通过教育扶贫，改变贫困地区人们的知识结构和认识水平，提高生活技能；“治”即治理，通过基金扶贫，用现代企业制度理念，完善公司治理结构，提高脱贫科学性和企业经营的可持续性。

　　国投始终秉承“为国家、为社会”的投资理念，以创新思路，倾力支持扶贫事业，进行产业扶持、智力帮扶，开展集善工程，并形成“自助造血”能力的特色扶贫工作模式，发起设立并管理“贫困地区产业发展基金”是国投探索产业精准扶贫模式的一种全新尝试。

　　国投依托贫困地区资源优势与脱贫产业规划帮助贫困地区特色产业健康发展；培育诚信、负责任的企业家，培育新型产业农民，培育农村供给侧的新结构，实现一手抓扶危济困，一手抓培植诚信，让更多人不只经济上实现富裕，更要在精神上走向小康；以县域集中投资、与产业集团合作为抓手，筛选重点县，集中开展产业投资工作，并发挥行业专长，使产业扶贫投资项目持续健康运营。

　　国投通过产业扶持、智力帮扶、集善工程等形式，并结合人才支持、锻炼干部等，形成了国投提升贫困地区“自主造血”能力的特色扶贫工作模式，发挥扶贫基金优势，支持贫困地区产业脱贫；加大帮扶力度，改善定点帮扶地区乡村道路、百姓饮水等基础设施；推动教育脱贫，扶贫扶智，资助困难学生上学；实施人才支持，选派优秀干部赴贫困地区挂职，培养锻炼干部。

1.扶贫要有整体部署，规划先行，将定点扶贫当做一项重要的政治任务。

2.扶贫要加强区域、产业谋划，全面助力国家脱贫攻坚战略的实施，将投资业务重点倾向西部，为国家战略服务；投资建设大项目带动当地发展，将扶贫事业、央企发展与国家战略进行有机统一；推进产业帮扶、智力扶持及集善工程，为国家脱贫攻坚战略实施提供助力；发挥国投投资优势，成立产业基金，助力项目持续、健康发展，并逐渐形成当地区域性支柱产业。

3.从国投的实践看，扶贫不能大而化之，要创新模式，精准扶贫，既要扶“智”“志”，也要扶“治”，增强贫困地区“造血”功能，提升其内生动力。