
“两会”是汇集各方代表、共同建言献计的重要大会。2021年3月10日和11日,全国政协十三届四次会议和十三届全国人大四次会议圆满完成各项议程,相继胜利闭幕,广大代表委员扎实履职尽责、广泛凝聚共识,围绕经济、环保、民生等热点议题提出真知灼见。
上市公司是社会财富的创造者,也是社会责任的践行者。“十四五”时期,推动上市公司实现高质量发展是贯彻新发展理念,构建新发展格局,强化资本市场资源配置功能的内在要求。两会期间,多家上市公司的代表委员聚焦“乡村振兴”“碳中和”“创新驱动”“数字经济”等热点议题建言献策,发出责任声音。
2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在京召开,习近平总书记强调,经过全党全国各族人民共同努力,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。并指出乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
作为关系国计民生的大事,乡村振兴是最普惠的民生福祉,凝聚起广泛的民生关切。政府工作报告提出,要巩固脱贫攻坚成果,同时实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。“十四五”规划纲要强调,坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴。
乡村振兴,是两会期间的高频词,上市公司的代表委员们从数字化助力乡村振兴、发展乡村教育等方面为助推乡村振兴建言献策。
马化腾提交了《关于积极利用数字科技促进乡村振兴、推动共享发展的建议》,聚焦乡村振兴的三个主攻方向,即“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”,建议实施新型职业农民培育工程,针对返乡创业的“新农人”和乡村治理基层骨干,加强农业科技、电子商务等新型农业技能培训;在乡村公共服务和应急管理的“数字化”领域,系统化推广政务公开、便民服务、乡村特色等平台;探索利用数字化手段帮助解决农村留守儿童、空巢老人等问题。
张近东提交了《大力发展C2M生产基地 助农富农推动乡村振兴》的建议,建议进一步统筹资源,政府、电商、农户、院校多方联动,推动返乡年轻人成为创富主体,带动形成以共同富裕为目标、以行政村为具体单位、以C2M(Customer-to-Manufacturer,用户直连制造)模式为特色、以线上线下融合为主要销售手段的乡村生产基地将品质升级、体验升级作为乡村商业消费升级的主要方向,通过对农村小微零售企业的数字化赋能,引领带动农村消费品质升级,充分释放农村消费潜力。
杨铿提出了《关于补齐偏远乡村学前教育短板,助推乡村振兴的建议》,建议要加大政策力度,深耕薄弱环节,坚持教育扶智,补齐偏远乡村学前教育短板,逐步实现基本教育资源均等化,推进偏远乡村地区的教育条件改善升级,着力破解“村空、乡弱、城镇挤”问题。建议通过金融信贷、税收减免、荣誉激励等措施,整合学校、企业、社会组织等力量,形成政策引导、分工协作、专业运作、资源汇聚的长效帮扶格局。
2020年9月,我国在联合国大会上首次提出碳中和时间表,此后相关政策与规划密集推出。
政府工作报告提出,扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。实施金融支持绿色低碳发展专项政策,设立碳减排支持工具。明确要求“十四五”时期单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。“十四五”规划纲要也将与碳中和密切相关的氢能与储能产业发展纳入其中。
两会期间,碳中和、碳达峰的话题热度持续升温,上市公司代表委员们围绕“碳中和”提出了加快立法、出台政策、建立标准、完善企业治理等相关建议。
曹仁贤提交了《关于加快制定完善并颁布实施能源法的建议》,建议国务院能源主管部门、法律主管部门加快完成《中华人民共和国能源法(草案)》起草工作,并尽快颁布实施。同时,还建议从严核算碳排放基准值,尽快、逐步降低碳排放配额免费比例。扩大全国碳市场覆盖行业和取消纳入企业门槛。取消配额履约缺口上限值为企业碳排放量的20%的规定。建立健全对地方分配配额的监督机制。
李金波提交了《关于家电产品实施“碳标识”,助力“碳达峰、碳中和”国家战略实施的建议》,建议健全“碳标识”法规,建立中国家电产品碳排放评价标准,建立中国家电产品“碳标识”。
李东生提交了《关于将低碳减排加入上市制造企业信息披露范围的建议》,提出四点建议:一是建立上市公司碳信息披露法规体系,对标全球 ESG 企业社会责任评估体系,同时将这项内容纳入上市审查标准中,首先在上市环节要就把这项标准作为审查内容,以此引导非上市公司遵循相关法律法规;第二、搭建碳信息披露公共平台;第三、对达标企业给予政策支持;第四,引导企业树立碳信息披露意识,完善内部信息收集机制。另外还要加强投资者教育,加强公众的监督意识。
武钢提交了《关于推动绿电消费政策保障“30·60”目标实现的提案》《关于在全国推动“百千万”碳中和示范工程的提案》《关于优化碳排放认证机制,建设绿色零碳工业园区的提案》《关于推进解决碳中和进程中“用人荒”问题的提案》《关于风电行业助力碳中和财税政策建议的提案》等提案,建议尽快出台与配额挂钩的绿证强制认购机制,构建百个碳中和绿色城市示范,出台绿色用电的碳排放认定机制和核算办法,对风资源开发与地方产值税收进行松绑。
首先应完善绿色低碳法规标准制定;二是鼓励企业制定长期低碳发展战略和碳中和路线图;三是利用大数据信息平台,推动行业企业绿色数据核查与评价;四是加强源头治理,带动供应链低碳绿色发展。
创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。
政府工作报告强调,依靠创新推动实体经济高质量发展,培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合,更好发挥创新驱动发展作用。“十四五”规划纲要将创新驱动置于要位,明确提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
创新能力是上市公司高质量发展的基石。两会期间,上市公司代表委员围绕科技创新,提出了制定国家标准、建设创新基地、攻克关键技术等多项建议。
张劲提交了《推动粤港澳大湾区融入全球创新体系,以开放合作促科技自强》,建议首先要突破行政区划限制,建设高标准开放型创新高地,让创新要素在大湾区“9+2”城市间顺畅流动;其次鼓励企业和机构走出去,主动融入全球创新体系,特别是支持龙头企业发起或参与国际合作的科技项目,在开放合作中提升自身科技创新水平;还要联合粤港澳三地,组建具有全球水准的智库平台,并且推进粤琼深度创新合作,推动粤港澳大湾区与海南自贸港深度融合,打造国际创新要素集聚区。
董明珠提交了《关于建立新技术新产品国家标准快速通道的建议》,建议建立新技术新产品国家标准认定的快速通道。对于市场急需、与消费者需求关联较大的新技术、新产品,在现有标准制定流程中应增加快速通道、简化新技术和新产品的标准制定流程,缩短发布周期。同时,依据快速通道制定的标准,国家相关认证认可机构要建立快速开展评价认定的机制,促进新技术新产品的快速推广,满足社会和市场需求。
中国制造业尤其是家电业务在全球制造业中扮演越来越重要的角色,但角色质量还有待提高。建议出台差异化政策规划实质性的院、校、企融合发展试验区,打通“产学研”链条,突破“卡脖子”关键技术,推动高质量发展。
数字经济是推动经济高质量发展的新引擎。“十四五”时期,加快推进数字经济发展,有利于推动我国经济转型升级和高质量发展。
政府工作报告强调要推动“数字产业化”转型。“十四五”规划纲要明确了我国数字经济未来的发展空间,指出未来数字经济七大重点产业,包括云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实。
上市公司企业家代表和委员在数字经济方面的提案和建议涵盖了网络数据安全、智能制造、数字化赋能医疗/养老、平台建设等多个方面。
周鸿祎提交了《加快构建智慧城市安全基座“城市级网络安全基础设施”》《加强智能汽车网络安全》《对网络安全行业特殊人才给予认定和激励政策》三份提案,建议通过集中建设和运营城市级网络安全基础设施,以类似于电厂、水厂的公共服务方式为城市提供统一的网络安全服务,以提升城市网络安全水平,增强人民群众的安全感。并且要制定专门的网络安全特殊人才认定政策;要对符合条件的网络安全人才给予个人税收优惠政策;要对符合认定条件的网络安全特殊人才予以必要的激励。
杨国强提交了《关于加快研发应用智能建造产品技术推动建筑业数字化转型的提案》,提出:
大力支持建筑机器人及智能施工设备研发应用。
加快推进以BIM数字化技术为基础的产业互联网平台建设。
研究建立和完善智能建造标准体系及评价体系。通过建筑业数字化创新发展提速,做智能建造时代的引领者。
王小川提交了《关于加强数字经济产业规划适应老龄化社会发展需要》的提案,提出了三点建议:一要进行适老化改造,在老龄化社会的基本前提下考量数字经济产业政策的全面和平衡;二是坚定不移地扶持新技术在社会治理中的有益应用,通过信息化缓解医疗、教育等资源分布不均、供给不足的问题;三是聚合社会力量,在大众中普及对智能技术的了解和学习,为数字经济产业全面支撑老龄化社会发展需要打下共识基础。
雷军表示,推动县域医防数据互联共享,争取实现全覆盖;鼓励运用前沿数字技术,加强医疗数据分析与应用;强化县域医疗信息化投入及人才建设。建议鼓励运用前沿数字技术,加强医疗数据分析与应用。建议国家推动相关政策意见落地见效,在有力保障个人隐私的前提下,运用大数据技术、人工智能、云计算等数字技术实现对医疗数据的快速处理和有效判断。
周云杰提交了《建设中国特色的工业互联网体系,促进实体经济高质量发展的建议》,包括:
建立国家工业互联网平台开源联盟,鼓励开发者参与开源贡献代码和应用开源系统,加速企业数字化转型赋能;
推动平台、网络、安全等基础共性标准的建设,实现各平台间数据互联互通以及工业App跨平台调用和订阅;
推动行业、领域、解决方案等工业应用标准的建设,为企业提供个性化、集成化服务,发挥工业互联网平台对中小企业发展的推动作用;
鼓励已经国际化的中国企业在海外进行本土化复制,鼓励平台在当地国建立服务机构,支持通过平台出口的软硬件在当地国开展服务化延伸。
本文整理自:《经济参考报》、《证券日报》、《解放日报》、《深圳商报》、《经济观察报》、《新浪财经》、《人民政协报》、《证券时报》、《财经》和《第一财经》。
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