国资委课题·央企责任蓝皮书：航天科技集团（案例十三）- 大数跨境

责任云

2021-11-01

编者按

2021年9月18日，由国务院国资委主办、中国社会责任百人论坛承办的“责任创造价值，责任引领未来——中央企业社会责任报告集中发布活动（2021）”在京召开。国务院国资委、中国社科院、责任云研究院连续第五年发布《中央企业社会责任蓝皮书》。我们开设专栏，将蓝皮书收录的70家央企的优秀履责案例进行汇编与分享，为中央企业开展社会责任工作提供有益参考。

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航天科技集团入选《中央企业社会责任蓝皮书》

“科技创新篇”优秀案例

摘要：2020年，北斗三号全球卫星导航系统全面建成并开通服务，标志着北斗卫星导航系统“三步走”战略任务圆满收官。北斗卫星导航系统刷新了科技强国的“中国速度”，展现了自主创新的“中国精度”，彰显了开放包容的“中国气度”。北斗三号全球卫星导航系统的建成开通，是我国攀登科技高峰、迈向航天强国的重要里程碑，是我国为全球公共服务基础设施建设作出的重大贡献。

关键词：自主创新开放融合万众一心追求卓越

背景

PART 01

2020年7月31日，北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式在北京举行。习近平总书记出席仪式，宣布：“北斗三号全球卫星导航系统正式开通！”这标志着我国建成了独立自主、开放兼容的全球卫星导航系统，中国北斗从此走向服务全球、造福人类的时代舞台。

北斗卫星导航系统（以下简称北斗系统）是我国着眼于国家安全和经济社会发展需要，自主建设、独立运行的卫星导航系统，是为全球用户提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务的国家重要空间基础设施，是事关国计民生的大国重器。它是中国迄今为止规模最大、覆盖范围最广、性能要求最高的巨型复杂航天系统，卫星核心器部件国产化率100%。秉持着“自主、开放、兼容、渐进”的原则，北斗系统创造性的提出“先区域、后全球，先有源、后无源”的建设思路，实施“三步走”发展战略。

北斗三号卫星系统项目团队作为卫星系统研制的主力军、国家队，服从工程领导，十余年来如一日，不计得失、攻坚克难，圆满完成了党和国家交给的研制任务。参研参建的400多家单位、30余万名科研人员合奏了一曲大联合、大团结、大协作的交响曲，孕育了“自主创新，开放融合，万众一心，追求卓越”的新时代北斗精神。

责任行动

PART 02

（一）完善与制定制度

作为我国空间事业的主力军，中国航天科技集团有限公司（以下简称集团公司）第五研究院自建院以来高度重视标准规范和制度体系建设，目前已形成以院长令、规章制度、标准规范为主要载体的完整的制度体系。现行有效的院级制度600余份、院级标准1300余份，多份制度上升成为了行业标准和集团公司规范，在集团公司乃至航天领域发挥了重要的引领和促进作用。

（二）优化工作流程

我们创新性提出项目群管理方法和管理模式，优化卫星研制流程，成功解决了北斗三号卫星组批生产过程中的大型化、集约化、复杂化的多维度管理难题。通过流程优化实现了年12颗整星并行总装和测试的研制能力，有力支撑了北斗三号系统在三年内完成30颗卫星的高密度发射组网。北斗三号全球卫星导航系统组网工程于2020年提前半年完成建设，创造了“中国速度”。

（三）采用新标准、新方法、新工具

我们建设了北斗卫星专用的数字化AIT管理平台，国内首次实现了整星数字化三维模型设计与下厂生产，提高了卫星研制效率；采用脉动式批产总装方式，实现了航天器单发研制向批量生产模式的转型；开发了产品全周期数据管理系统，打通了单机、分系统、整星、用户之间的数据通道；以测试岛为核心设计的流水线测试模式，提高航天器AIT生产测试效率，大幅提升了总装专业化水平。

（四）开展专项活动

通过建立北斗导航卫星器部件产品国产化研制、验证、应用一体化体系，我们破解了星载原子钟、北斗国产芯片、星间链路等“不可能”，突破多项核心关键技术，实现了星载产品100%国产化和核心器部件的自主可控，蹚出了一条独立自主、创新超越的中国特色发展道路。

（五）与利益相关方的沟通和协作

我们专门组织制定了《内外部沟通管理程序》，建立了三层次管理文件，本着“高效、平等、坦诚、开放”的原则，为每一类相关方都建立了有效的沟通渠道。项目团队采用多种形式的内部沟通机制，形成了长期技术积累模式。利用高层走访、技术协作、交流等方式，对外部环境进行分析和维护，确保项目进展顺利。建立工作汇报、与用户座谈、与用户回访、满意度调查等机制，持续追踪服务要点、提升服务质量，共同推进工程进展。

（六）与外部组织机构开展合作

在卫星系统论证、研制过程中，我们采取了创新的协作研制模式，集中全国优势力量，形成了全国大协作的良好局面。经统计，在关键技术攻关、系统设计、产品研制、元器件和部件国产化、设计仿真、试验验证等方面，参研设计单位涉及中科院、中电科集团、中电信息集团、船舶重工、航空工业、兵工集团、航天科工等所属科研院所和多家高校共153家单位，形成了全国大协作配套体系。

履责成效

PART 03

（一）实施产生的效果

习近平总书记指出：“中国愿同各国共享北斗系统建设发展成果，共促全球卫星导航事业蓬勃发展。”北斗三号全球卫星导航系统的建成开通，是我国攀登科技高峰、迈向航天强国的重要里程碑，是我国为全球公共服务基础设施作出的重大贡献，是中国特色社会主义进入新时代取得的重大标志性战略成果。

（二）中国的北斗，世界的北斗

北斗系统促进了国民经济和卫星导航产业的发展，成为我国改革开放40年取得的重要成就之一。据统计，2020年，我国卫星导航与位置服务产业总体产值达到4033亿元人民币。目前，国内70%的已入网智能手机正在使用北斗服务，北斗相关产品已广泛应用于交通运输、海洋渔业、水文监测、气象预报、测绘地理信息、森林防火、通信时统、电力调度、救灾减灾、应急搜救等领域。北斗，正改变着我们的工作与生活。

北斗系统秉持开放融合的理念，走出国门，走向世界，目前已经向“一带一路”沿线国家和地区亿级以上用户提供服务，相关产品出口120余个国家和地区。中国北斗作为国家名片的形象持续深入人心。

（三）所获奖项和荣誉

北斗三号卫星系统项目团队先后获得多项荣誉，包括全国创新争先奖、2018年获得“2018-2019影响世界华人大奖”、“2018年度国防科技工业十大创新团队”、“最美奋斗者”称号、集团公司2019年度十大技术突破和集团公司科技进步一等奖等。

（四）媒体报道

北斗三号导航卫星系统的建设受到了国内外媒体的广泛关注，多次在新闻联播、中央电视台、人民日报、凤凰卫视、新华网等媒体进行报道。

来自人民日报客户端的报道

（五）利益相关方的评价

国家领导人高度评价。2020年7月31日，习近平总书记在北京人民大会堂郑重宣布，北斗三号全球卫星导航系统正式开通，充分肯定北斗系统特别是北斗三号全球卫星导航系统建设取得的成就。

国际社会高度认可。我国持续推动北斗系统进入民航、海事、移动通信、搜救卫星、电工委员会等国际组织相关标准，获得国际组织认可。

上级用户高度好评。中国第二代卫星导航系统专项管理办公室对北斗三号组网卫星研制工作给予了高度认可，北斗三号卫星项目为推动我国航天能力现代化发展和其他航天工程建设提供了重要参考借鉴，具有显著的经济、科技、社会效益。

供应商致信感谢。自2009年以来，我们率先与国内元器件研制单位对接需求，全面牵引国产化工作，产品涉及供应商400余家，并带动了二级以下的产品供应商共373家，大量供应商发来感谢信。

展望

PART 04

北斗三号全球卫星导航系统的建成开通，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，充分发挥新型举国体制优势、坚定不移走中国特色自主创新道路新征程上取得的又一伟大胜利。通过多年的攻坚克难与不懈努力，探索发展了一套新体系探索、关键技术攻关、成果转化、人才培养和对外合作与交流的良性机制和完备的科研配套设施，孕育形成了伟大的新时代北斗精神。

脚踏实地、行稳致远。面向未来，秉持新发展理念，北斗卫星导航系统有着更广阔的前景。我国将以北斗系统为核心，建设更加泛在、更加融合、更加智能的国家综合定位导航与授时体系，进一步提升时空信息服务能力，实现北斗高质量建设发展，让北斗这张中国“智造”的靓丽名片闪耀全球、造福人类。