国资委课题·央企责任蓝皮书：中智集团（案例四十五）- 大数跨境

责任云

2021-11-19

编者按

2021年9月18日，由国务院国资委主办、中国社会责任百人论坛承办的“责任创造价值，责任引领未来——中央企业社会责任报告集中发布活动（2021）”在京召开。国务院国资委、中国社科院、责任云研究院连续第五年发布《中央企业社会责任蓝皮书》。我们开设专栏，将蓝皮书收录的70家央企的优秀履责案例进行汇编与分享，为中央企业开展社会责任工作提供有益参考。

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摘要：中智集团党委深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚重大决策部署，认真落实党中央、国务院决策部署，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，走在前列，做出表率，在脱贫攻坚战中特色突出、成效显著。

关键词：中智集团脱贫攻坚乡村振兴云南

背景

PART 01

党的十八大以来，习近平总书记在重要会议、重要时点、重大场合反复强调脱贫攻坚，作出了一系列新决策新部署，提出了一系列新思想新观点，深刻把握和回答了新时代中国特色社会主义扶贫工作的重大理论和实践问题，把中国特色扶贫开发理论推向了新境界。中智集团党委深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚重大决策部署，认真落实党中央、国务院决策部署，不断提高政治站位，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，践行中央企业政治责任和社会责任，坚决做好定点扶贫工作，坚决如期高质量完成脱贫攻坚目标任务。

责任行动

PART 02

（一）完善长效机制，全面打赢扶贫攻坚“主动仗”

在探索扶贫与发展的道路上，集团党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，全面调动系统内的各类优势资源，走出了一条精准施策、关注民生、志智结合、社会动员、聚力攻坚、有效脱贫的特色扶贫路。

一是强化顶层设计，健全责任机制。党的十九大以后，中智集团第一时间调整扶贫开发工作领导小组成员，实施定点扶贫“双组长”制，由党委书记、董事长卜玉龙和党委副书记、董事、总经理王晓梅担任双组长，专职党委副书记担任常务副组长，领导班子其他成员担任副组长，总部职能部门负责人和两个规模最大的二级机构负责人担任成员。制定《中智集团2018-2020年定点扶贫规划》，形成了责任落实、分工明确、有效协同、高效联动的系统性常态化扶贫机制。

二是强化组织引领，严把落实机制。集团领导班子成员和分支机构负责人多次赴贫困地区开展调研，现场走访贫困户，详细了解贫困群众生产生活情况及需要解决的问题，并在调研中及时召开定点扶贫专题工作会议，研究形势、制定对策，推动帮扶计划、帮扶资金、帮扶项目落地落实。2020年面临疫情带来的严峻考验，集团党委仍把扶贫攻坚作为中智集团首要的政治任务，为打赢脱贫攻坚战奠定坚强的组织保障。

三是强化专业队伍，建立人才机制。截至目前，集团共选派12名优秀干部到贫困地区任职，担任大姚县人民政府挂职副县长、姚安县人民政府挂职副县长、姚安县前场镇新街村（社区）驻村第一书记等职务。

（二）突出主业优势，多向发力打好扶贫“组合拳”

集团充分发挥人力资源主业优势，以智力扶贫为主攻方向，坚持扶智扶志相结合，探索出特色鲜明的扶贫路线。

一是就业扶贫促稳定脱贫。集团支持设立的大姚县驻沪“劳务工作站”成功组织当地输出贫困劳动力2800余人；资助“幸福指尖计划”培训当地彝绣工匠并实现就业500人，解决了“留守老人、留守儿童”难题，实现了“背着娃、喂着鸡、绣着花、养着家”的美好愿景；“乡村公益岗位就业项目”安排姚安县250名贫困人口就地就业，覆盖姚安县全部9个乡镇；组织116名楚雄州技校毕业生境外研修培训后返回境内高质量就业。

二是产业扶贫促经济增速。集团投入资金在大姚县援建了生态猪肉专项订单、藏香猪养殖及饲料厂建设、“湾碧红糖”加工营销、“铜都记忆”乡村文化旅游、桑蚕养殖基地、电子商务平台建设等项目，受益贫困人口5800余人。资助姚安县孵化培育“农民种植专业合作社”、社区光伏发电、特色农产品交易市场、食用菌烘干车间等项目，同时引进澳门和福建企业在大姚和姚安分别投资2000万元和500万元，助力贫困地区构建产业基础，打通销售渠。

三是教育扶贫促均衡发展。集团发起中智奖学金、中智助学金、中智电脑教室、中智图书室、爱心书包、彩衣计划、捐“猪”助学、爱心圆梦、助洁行动、校园春风、冬日暖阳、公立幼儿园建设等项目，已累计投入500余万元教育资金帮助大姚、姚安两县15000名学子完成学业，解决贫困户家庭“留守儿童”学龄前教育难题，帮助两县317所学校改善教学及生活条件；组织安排210余名乡村教师到北京、上海知名大学、中学和小学接受培训，提高乡村教师水平；引进“美丽中国”支教项目，先后有80名支教老师在大姚县的6所山区中小学支教。

四是社会扶贫促格局共建。一方面，集团先后举办六次大型慈善捐赠活动，共募集员工资金爱心220万元，物资折款450万元，以中智上海公司为代表的11家二级分支机构与当地乡镇建立结对帮扶机制，积极参加并协调各种资源参与脱贫攻坚。集团自2012年开始采购大姚县特色农产品，增加农民收入，开创“消费扶贫”先河。另一方面，集团各单位广泛动员、组织合作伙伴和客户单位参与脱贫攻坚。社会力量捐资助学资金超过200万元，捐赠物资折款380万元。中智关爱向400万城市白领推广当地高原特色农产品，将扶贫与业务有机融合；中智上海公司连续五年组织上海资深医疗专家赴两县义诊、巡房会诊并培训当地医务人员，组织上海企业家赴大姚县考察调研；连续五年安排乡村教师赴上海参加“爱飞翔•乡村教师培训”项目。集团还多次组织专家赴贫困地区培训当地基层干部；成功引进阿里巴巴集团与大姚县签订合作协议，支持大姚县数字乡村建设；连续两年组织楚雄州企业家赴澳参加“澳门国际贸易与投资展览会”，将当地特色农产品和民族工艺品推向国际市场。

履责成效

PART 03

集团全面超额完成历年《中央单位定点扶贫责任书》各项任务目标，定点扶贫18年来，集团累计投入帮扶资金3600余万元，引进社会帮扶资金2600万元，资助扶贫项目近140个，受益人口约38500人。2018年9月姚安县脱贫摘帽出列，2019年4月大姚县脱贫摘帽出列。

集团扶贫干部的工作成效，得到当地政府的肯定和群众的认可。多次获得云南省和楚雄州“扶贫开发先进单位”称号，获得国务院国资委2001-2010年“中央企业扶贫开发先进单位”称号。冀亚军同志作为第一任挂职副县长服务当地九年，获得国务院扶贫办“扶贫开发先进个人”称号；李卫同志组织贫困人员批量境外研修、回国就业创新模式，获得国务院国资委“扶贫开发先进个人”称号；陈路同志当选“全国脱贫攻坚先进个人”、国务院扶贫办2020年“企业扶贫年度人物”；王力、任杰同志获中共云南省委、云南省人民政府颁发“云南省脱贫攻坚先进个人”称号，集团选派的挂职干部均获得楚雄州“扶贫开发先进个人”荣誉。

2020年在中央重要媒体发表脱贫攻坚作品28篇，自媒体发布脱贫攻坚报道41篇，重点宣传国家脱贫攻坚成果及集团扶贫工作成效；投资拍摄的微电影《追梦人》在学习强国、人民日报、新华社等国内重要媒体发表，社会反响强烈，并获得第八届亚洲微电影节优秀作品奖，提升了中智品牌形象和社会影响力。

展望

PART 04

习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。中智集团党委将坚决认真落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见，按照国务院国资委党委的统一部署，坚决履行中央企业的政治责任和社会责任，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量的总体稳定性、连续性，在脱贫地区产业帮扶、教育帮扶、人才帮扶和消费帮扶等方面持续发力。为建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村，确保脱贫不返贫，交出经得起时代检验的“中智答卷”。