“铁肩担道义”——浅谈珠海国资国企在创造社会价值中发挥示范引领作用｜研究

2020年，珠海经济特区成立40周年，曾经的边陲小镇已蜕变成大湾区魅力之城。在过去40年间，珠海勇立改革开放潮头，乘着改革开放的春风，以“敢为人先”的气魄与胆识不断书写新篇章，在升级产业结构、优化营商环境、引进人才资本、保护生态环境、更新城市建设、增进民生福祉等领域先行先试，加快向“大而强”“大而优”的转型跨越，奋力在珠江口西岸核心城市、横琴粤澳深度合作区、沿海经济带高质量发展典范和粤港澳大湾区重要门户枢纽建设上取得重要进展，正朝着枢纽型核心城市和现代化国际化新特区的目标不断前行。

国有企业是国民经济的命脉和重要支柱，也是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。珠海市国资委持续推动珠海市属国企科学化、系统化、规范化发展，形成以坚决贯彻落实党中央，国务院决策部署为优势特征，以坚决维护人民群众利益为根本出发点和落脚点，整体践行发挥引领、示范和保障作用的具有中国特色的国有企业价值建设模式，扎实开展丰富多样的社会价值建设工作实践，在服务国家战略大局、助力粤港澳大湾区建设、满足人民群众日益增长的美好生活需求等方面坚定贡献珠海国资价值，擦亮珠海“国字号”招牌。

伴随我国社会主义市场经济体制初步完善，企业承担社会责任、创造社会价值逐步进入国家视野。党和国家始终高度重视、积极倡导国有企业实现经济战略和社会价值的融合，不断完善国企社会价值管理体系，推动相关法律建设，组织编制和发布社会价值报告，开展丰富、扎实的社会价值实践活动，有力、高效地推动国有企业社会价值发展。

国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，创造社会价值是国有企业的天职。早在2010年12月31日发布的《市国资委关于2010年度责任白皮书落实情况的自评报告》（珠国资〔2010〕485号）文件中，珠海市国资委就从节能减排、资源配置、民生工程、扶贫济困等方面系统披露市属国企积极履责、传递价值的成效。珠海经济特区成立40年来，作为区域发展的中坚力量，珠海市属国企在珠海市国资委的领导下，积极展现企业公民姿态，身先力行推进社会价值工作，做到规划长远、定位清晰、多元创新、成果斐然，充分发挥新时期典型示范带头作用，全力加速融入国家高质量发展新时代。

(一)强根铸魂，激发红色动能

国有企业是我党执政兴国的重要支柱和依靠力量。珠海市国资委全面加强党的领导，以打造党建“珠海样板”为目标，坚持推动党建工作与企业生产经营深度融合，以“打好基层党建三年行动计划收官战”“加强党员队伍建设”“持续推进‘党建示范引领’工程”等三大中心任务为抓手，督导市属国企不断推进40项党建工作重点任务落实，全面提升市属国企基层党组织建设水平，推进各项党务工作在国资系统中贯彻落实，奋力实现以高质量党建引领高质量发展。

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(二)深层改革，添续发展动能

高质量发展源自于深化改革、激发活力。珠海国资国企围绕“六稳”工作要求，通过持续推进提质增效、改革创新、瘦身健体、加强监管等，实现发展质量和效益持续提升，高质量发展迈出坚实步伐。截至2020年底，珠海市属国企资产总额8169.70亿元，“十三五”期间年均增长22.32%；2020年实现营业收入1782亿元，“十三五”期间年均增长36.57%；2020年利润总额111亿元，“十三五”期间年均增长15.48亿元，在逆境中取得来之不易的良好经营业绩。

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(三)立足主业，保障民生福祉

让利益共同体共享发展成果、满足人民美好生活需要，是国有企业始终秉持的价值取向。党的十九大以来，珠海市国资委不断加大金融、房地产、能源设施、道路交通等国民经济基础性、支柱性、战略性产业的投资力度，充分发挥国民经济压舱石和主力军作用，为稳定珠海市经济基本盘作出突出贡献。2020年，珠海国资国企承担近两成重点项目建设任务，包括机场升级改造、兴业快线、板樟山新增隧道、鸡啼门特大桥等113项重点建设项目，完成固定资产投资超千亿元。

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(四)脱实向虚，提振实体经济

实体经济是现代化经济体系的“底座”和“根基”。珠海市国资委围绕培育壮大五大千亿级产业集群和航空航天等高端装备制造业目标，引导国有资本向前瞻性战略性实体经济领域集中，推动市属国企聚力发挥技术、资源、规模、人力等方面优势，加快建设以创新为引领的现代产业体系。通过外延并购、以投促引等方式，加快引进见效快、产值高、带动效应强的高端制造业项目，加速培育引领性、前瞻性、未来型的科技型企业。“十三五”期间，新增产业投资项目超300个，投资金额超400亿元。

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(五)深度合作，服务澳门发展

与澳门一水之隔的珠海，担负着服务“一国两制”伟大实践和支持澳门融入国家发展大局的使命。珠海市国资委紧密结合“澳门所需、珠海所能、国资所长”，以加快横琴粤澳深度合作区建设为引领，全力支持市属国企融入粤澳深度合作建设，依托自身业务和发展优势，加强促进澳门经济适度多元发展，有效推动澳门民生保障、基础设施建设、产业多元发展、经济文化交流、跨境金融合作等工作，不断丰富“一国两制”新实践能力。

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(六)多措并举，决胜脱贫攻坚

珠海市国资委积极践行初心使命，统筹市属国企承担阳江、茂名两市31个行政村的帮扶任务与云南省怒江傈傈族自治州20个行政村的东西部扶贫协作任务。截至2020年底，共投入扶贫资金21.66亿元，实施900多个扶贫项目，完成逾万人脱贫任务。对口帮扶茂名市文车、木院两村脱贫工作获得中国全面小康论坛“2019年度中国脱贫攻坚与精准扶贫十佳案例”奖、维拉坝易地搬迁安置区（珠海社区）被国家发改委评为全国“十三五”时期美丽搬迁安置区典型案例。

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(七)“战疫”保供，守护生命健康

珠海市国资委始终把人民生命安全和身体健康放在首位，以战时状态建立起联防联控机制，统筹调配国资系统资源，累计捐赠抗疫救援物资及资金超3亿多元，率领市属国企全力投入到抗疫消毒杀菌、物资采购供应、抗疫物资生产、抗疫工程建设、金融抗疫等工作中，竭尽所能服务抗疫一线，持续推进疫情防控和复工复产等工作，积极响应“暖企十条”“复工复产十条”“稳增长‘1+7’”等国务院及地方政府重点政策措施，为恢复经济社会发展良好秩序作出突出贡献。

珠海港集团联防联控工作领导小组

进行保供、安全及防疫工作检查

(八)护蓝增绿，共建美丽家园

珠海市国资委坚决贯彻落实党的十九届五中全会对“十四五”生态文明建设和生态环境保护的决策部署，秉承“绿水青山就是金山银山”和“绿色发展”等理念，号召市属国企深度契合国家能源结构调整战略，始终坚持以绿色节能为自主创新研发方向，不断创造高新智能绿色产品，满足人民群众日益增长的绿色消费需求，进一步改善城市生态环境，科学治理各种污染，为广大人民群众建设良好的生态环境，助力开创珠海生态文明建设新局面。

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积极践行新能源汽车及配套充电设施规划战略

“十四五”已至，站在新起点上，珠海国资国企将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动珠海国资国企实现经济效益和社会效益高质量跨越式发展，整体践行发挥引领、示范和保障作用的、具有中国特色的国有企业价值建设模式，走深走实珠海国资国企社会价值建设实践进程，以高度的社会责任感和历史使命感，担当作为、开拓进取，为促进中国国有企业社会价值发展跑出“珠海国资加速度”。