广东国资委课题·粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2022）：东莞交投集团（案例十）- 大数跨境

广东国资委课题·粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2022）：东莞交投集团（案例十）

责任云

2022-08-25

编者按

2022年8月15日，由国务院国资委社会责任局、广东省国资委指导，中国社会责任百人论坛主办，广州市国资委、广汽集团、越秀集团、广药集团、华发集团支持的“第二届国企社会价值论坛”在广州召开。会上，《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2022）》正式发布。2022年，调研组向广东省属及21个地市国企发放企业社会价值管理问卷，根据问卷结果系统分析湾区国有企业社会责任管理现状，从服务湾区发展、做强做优主业、抗击新冠疫情、守护生态文明、增进民生福祉等五大维度，分别筛选出十佳案例，最终形成19余万字的蓝皮书。我们开设专栏，精心筛选出收录于蓝皮书的优秀企业履责案例，并进行汇编与分享，供决策者及社会解读参考。

国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗（左二），广东省国资委党委书记、主任刘胜（右二），国务院国资委社会责任局副局长汪洋（左一），中国社科院教授、中国社会责任百人论坛秘书长钟宏武（右二）

优秀案例表彰仪式

东莞交投集团入选“服务湾区发展篇”十佳案例

东莞市交通投资集团有限公司：交通大发展融湾再提速——以重大项目推动大湾区一体化发展

摘要：《交通强国建设纲要》于2019年9月正式印发实施，建设交通强国是党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑。2021年12月31日，东莞交通强市建设大会顺利召开，东莞交投集团作为市属国有企业，认真深入贯彻中央省市对交通强国建设的指示精神和工作部署，持续推动交通基础设施建设，助力全市经济社会高质量发展。2021年，由东莞交投集团推进实施的交通攻坚项目共41个，年度累计完成投资100.89亿元，赣深高铁东莞南站配套道路一期工程和莞番高速公路二期工程分别于2021年12月10日和12月31日建成通车，进一步实现了东莞与广州、深圳、惠州等周边城市的互联互通，推动我市交通在“融湾”路上再进一步，对缓解东莞内部交通压力、促进粤港澳大湾区一体化发展具有重要意义。

关键词：交通攻坚通车融湾大湾区一体化

PART 01·背景

中共中央、国务院分别于2019年2月和9月印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》《交通强国建设纲要》。粤港澳大湾区建设，是国家区域协调发展战略的重要落子，也是交通强国建设试点的重要布局。东莞作为粤港澳大湾区的重要节点城市，交通一体化是东莞融入粤港澳大湾区建设不可或缺的一个环节。交通一体化意味着构建高效、便捷的现代综合交通体系，意味着高速公路、铁路、城市轨道交通的网络布局全面优化，意味着各种运输方式将综合衔接、一体高效。作为东莞市交通一体化建设运营及交通运输等相关产业投资的综合性集团，东莞交投集团2021年实施的41个交通攻坚项目涉及城市轨道交通工程、公路工程、市政道路工程、公共交通等方面，其中重点推进莞番高速公路二期和赣深高铁东莞南站配套道路一期工程。

PART 02·责任行动

（一）统一思想，强化责任担当

重大工程项目牵动区域发展全局、关系区域发展质量，是支撑大湾区高质量发展的“四梁八柱”。2021年，东莞交投集团承担省市重点建设项目12个，其中赣深高铁东莞南站配套道路一期工程和莞番高速公路二期工程时间紧、任务重、要求高，是必须按时完工通车的硬任务。2021年初，东莞交投集团要求全体员工要以强烈的使命感和高度的责任感，全力推动重大工程项目建设，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，全力推动“湾区都市、品质东莞”建设。

（二）加强协调，通力合作

交通工程项目属于线性工程，难免涉及农房工厂征拆和永久基本农田、生态红线等敏感地带，推动重大交通工程项目的前期工作是建设过程中的核心任务、重中之重，需要加强与各级政府和部门的通力合作，充分发挥各部门的工作合力。东莞交投集团在项目推进过程中切实承担起第一责任人的职责，分解细化任务，做到任务、责任、人员、措施、时限“五到位”。对内，部门和部门之间、部门和下属企业之间紧密配合，建立管理联动机制、加强信息沟通，不断提高工作效率；对外，加强“上下联动”，密切联动市政府办公室、市高速公路指挥部办公室、东莞南站周边配套设施建设现场指挥部等各级部门，充分发挥其督查考核通报作用，积极沟通项目沿线镇街，通过统筹协调-督办-推进-反馈机制，促进征拆和用地问题解决，全力以赴推进项目建设。

图1-2021年3月4日，东莞市政府领导督导莞番高速公路工程建设.png

2021年3月4日，东莞市政府领导督导莞番高速公路工程建设

（三）狠抓落实，确保按时通车

1.抓实工程安全。东莞交投集团始终把安全生产放在工程建设首要位置，贯穿于工程建设管理的全过程，把牢每一个环节、紧盯每一个细节，确保安全第一；各相关部门、企业全面落实安全生产主体责任，全面落实重点部位等风险源的安全管控和应急处置，全力确保工程安全、风险可控。

2.抓细工程质量。东莞交投集团牢牢树立“精品意识”，坚持对标高标准、高水平，提高重大工程建设的精细化管理水平，严格审核项目施工组织，督促施工单位精心组织策划、提高施工工艺、加强现场管理，鼓励新技术应用和小微工艺创新，确保打造出经得起历史检验的精品工程。

3.抓紧工程时效。东莞交投集团紧紧围绕项目通车目标，引导广大职工全身心投入到项目建设中去，坚守项目一线，以“5+2”“白+黑”“晴+雨”的精神，一切围着项目建设想，一切围着项目建设转，一切围着项目建设干，采取科学施工、合理倒排工期，昼夜施工，能快则快，能上则上，高效推进重大项目建设。

PART 03·价值成效

东莞交投集团在重大交通工程项目推进过程中充分调动全体员工积极性，充分发挥市属国有企业担当，通过压实责任、协调联动、高位统筹、周密部署，全力推动项目建设，取得了显著成效。

（一）“老大难”问题成功突破，工程建设快速推进

莞番高速公路二期工程征地拆迁工作涉及大岭山、寮步、常平、桥头、谢岗五个镇，共需征地3751亩，拆迁建筑物19.5万平方米，高压电力迁改塔基95基。在市委市政府的大力推动下，在沿线镇街和有关部门的密切配合下，莞番高速公路二期工程征拆工作按时完成，为工程建设提供有利条件。赣深高铁东莞南站配套道路一期工程用地范围存在建筑物、树木青苗、管道管线等阻碍，通过上下联动，主动沟通，密切联系属地征拆部门、管道管线和树木青苗权属部门，同时利用东莞南站周边配套设施建设现场指挥部的协调机制，及时完成解决征拆难点。

（二）区域道路网络有效连接，高铁站点同步开通

赣深高铁东莞南站不仅是沿线14个站点中的第二大站点，也是深莞融城的第一站。在不懈努力之下，东莞南站配套道路一期工程顺利于12月10日与赣深高铁同步投入使用，使东莞正式迈进“双高铁站”时代，高铁站周边区域路网脉络成功打通，进一步提升了城市的功能品质，使市民出行的更高效、更便捷，促进东莞市东南片区经济快速发展。

图2-2021年12月10日，东莞南站配套道路一期工程与赣深高铁同步投入使用.png

2021年12月10日，东莞南站配套道路一期工程与赣深高铁同步投入使用

（三）高速路网基本成型，融入湾区再次提速

广龙高速是广东省高速公路网组成部分，往西接广州市，串联东莞市、河源市，与江西省定宁高速衔接，是广东省出省大动脉，也是连接粤港澳大湾区与粤东北原中央苏区的重要通道。广龙高速分五段建设，分别是紫金段、紫惠段、河惠莞段、东莞段、南沙大桥。其中东莞段一期工程已于2019年4月建成通车，随着二期工程建成通车，串联广深高速、莞深高速、从莞高速，东莞“五纵五横五连”规划高速路网已基本成形，南沙大桥高速接驳便利性再提升，进一步完善省高速公路网，推进粤港澳大湾区互联互通建设步伐，为大湾区“一小时交通圈”提速，助力东莞更快融入湾区。

（四）完善内部交通路网，有效促进经济发展

莞番高速公路二期工程经过桥头、谢岗、常平、寮步、大岭山、厚街，莞番高速二期通车后结束了桥头镇无高速公路历史。同时，通过设置高速公路出入口，紧密地将东莞六镇联系起来，加强了东莞中部镇街与广州番禺的联系、东莞东部镇街与惠州的联系。广深高速、莞深高速和从莞高速连接并设置了高接高互通立交，加快了境内高速公路之间的交通转换，缩短了出行时间，对东莞市实现高质量发展、完善交通体系具有重要推动作用。

图3-莞番高速公路工程厚街东互通夜景航拍.png

莞番高速公路工程厚街东互通夜景航拍

PART 04·展望

2022年是“十四五”实施的第二年，是品质交通千日攻坚行动的收官之年，东莞交投集团将勇毅笃行，躬行不辍，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，全力推动工程建设再提速、资源经营有突破、攻坚行动见实效；以交通基础建设为载体，进一步提高城市品质，提高出行便利性，进一步向着品质交通全面提升目标奋勇前进；以扎实推进莞番高速三期工程等重大交通项目建设为抓手，打通交通屏障，促进交通基础设施“硬联通”，深度融入粤港澳大湾区，开启建设交通强市新征程。