国资委课题·国资国企责任蓝皮书(2022)：河北建投集团（案例三十七）

按照河北省委省政府决策部署，河北建投集团自2015年积极参加助力脱贫攻坚工作，先后作为河北省 “五包一”企业代表对口帮扶阜平县，作为河北省“三包一”企业代表帮扶阜平县台峪村、白石台村、老路渠三个深度贫困村，派出6个驻村工作队帮扶张家口、承德的窑子沟等6村，派出200余名职工结对帮扶贫困户，出资组建易地搬迁省级投融资平台公司，深入围场、涞源、赞皇等县开展文化科技卫生三下乡工作。2021年以来，在圆满完成脱贫攻坚任务的基础上，河北建投集团持续做好巩固脱贫攻坚工作，做到结对关系不变、帮扶力度不减，并逐渐探索出一条实现共同富裕的乡村振兴之路。

河北建投集团深入学习习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述，坚决贯彻河北省委、省政府有关决策部署，将乡村振兴工作提升到助力实现共同富裕的战略高度，作为首要的政治任务认真推进，通过加强组织领导、完善工作体系、动员多方参与等一系列管理举措，确保乡村振兴工作落地见效。

（一）建立健全组织领导机构

成立领导机构，河北建投集团党委高度重视乡村振兴工作，专门成立了由集团党委书记、董事长为组长，党委副书记、总经理为副组长的巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴领导小组，统筹领导乡村振兴工作，为乡村振兴工作提供了坚实保障。捋顺工作流程，在系统企业和有关部门建立工作机构，进一步明确责任部室与责任人，捋顺了自上而下的办事流程，对各项工作统筹把握、专人盯办。领导高度重视，集团领导班子充分发挥牵头抓总作用，到县（村）实地调研指导工作十余次，并召集专题会议督促协调解决各项实际问题。

（二）完善乡村振兴工作体系

完善工作体系，以实现乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总目标，按照河北省乡村振兴建设行动“因地制宜、分类指导，建管并重、长效运行”的工作原则，在总结脱贫攻坚工作经验的基础上建立了“产业振兴、基建提升、组织建设、文化引领、人才培育”五位一体的乡村振兴工作体系，充分发挥集团优势，在管理、资金、人员等多方面给予保障支持。建立帮扶项目实施机制，形成年度项目进展台账，实现了调研、规划、实施、评价、推广全流程闭环管理，有效提升了帮扶效果，筑牢帮扶地区经济发展基本盘，谱写乡村振兴新篇章。

（三）营造多方参与良好氛围

开展多层次交流活动，加强与省乡村振兴局、省能源局对交流，开展多层次对接，按要求参加产业帮扶联席会，讨论研究包联工作。组织集团下属风电、光伏、天然气、热力等各专业化公司到经济欠发达县域进行深入摸底调研，挖掘产业帮扶、政企合作机会；动员广大职工参与，组织结对帮扶责任人开展入户走访，了解帮扶户实际需求；激发村民内生动力，发挥第一书记岗位职责，建立党组织领导的村民自治体系，引导农民全程参与乡村建设；引导鼓励党员、致富带头人创办合作社，培育农村集体经济。

自2015年以来，河北建投集团先后派出50余名挂职干部，聚焦“两不愁三保障”和防止返贫，实施了40多个帮扶项目，累计投入产业帮扶资金9000万元，协调落实到村帮扶资金1900余万元，10余万贫困人口从中受益，定点帮扶的阜平县和９个贫困村全部脱贫摘帽。河北建投集团在历年省扶贫办（省乡村振兴局）的“五包一”产业帮扶考核中，等次均评定为“好”。2021年，河北建投集团扶贫工作领导小组办公室荣获党中央、国务院颁发的“脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

河北建投集团扶贫工作领导小组办公室荣获“全国脱贫攻坚先进集体”称号

（一）产业振兴

产业振兴是乡村振兴的物质基础，建投集团始终把发展产业作为乡村振兴的重中之重，针对阜平县和各帮扶村实际，谋划实施了光伏电站、畜禽养殖、果蔬菌类种植、农产品加工、观光农业等一大批产业扶贫项目。阜平县村级光伏电站项目总装机容量6.6万千瓦，总投资4亿元，项目从正式取得国家批复到并网发电仅用时8个月。2021全年实现发电量8784万度，收入7466万元，超过了设计预期。阜平县村级光伏电站项目共覆盖全县142个贫困村，占全县全部贫困村总数的87%，共带动9430户贫困户脱贫，每户年均增收3000元，占全县全部贫困户总数的20%，为乡村振兴和增加地方财政收入发挥了重要作用。同时大力谋划因村产业项目，普遍建立利益联结机制，激发帮扶村、帮扶户内生动力，阜平县台峪村肉猪养殖、白石台村肉牛养殖、老路渠村晚桃种植，赤城县东沟村蔬菜种植、杨家窑村农产品加工、窑子沟村肉牛养殖和丰宁乐国村蔬菜种植等一批项目全部发挥增收效益。

阜平县扶贫光伏电站（一期）

（二）基建提升

河北建投集团持续在夯实基建水平上发力，推动河北易地扶贫搬迁公司工作，累计向35个县（区）拨付搬迁项目资金130.8亿元，支持建设集中安置项目406个，确保我省7市35县10.2万户30.2万名搬迁群众的安置，保障了易地扶贫搬迁任务的全面完成。同时，重点在补齐农村基础设施短板上下功夫，累计筹资471万元，支持9个帮扶村新建和改造饮水设施4处、道路硬化亮化5处、桥梁1处、卫生室2处、环境卫生设施2处、党员活动中心和文化服务设施6处，有效改善了帮扶村生产生活条件，提升了基础设施建设水平。2021年以来，落实河北省乡村振兴工作的有关要求，主动领命、积极作为，在美丽乡村和数字乡村建设中发力，所有帮扶村均有序开展了农村户厕、公厕改造，建立厕所改造长效管控机制，同时为帮扶村配齐垃圾转会设施；建投商务网在电子商城基础上开发了“电商扶贫”模块，组织开展“消费扶贫献爱心，河北国资做贡献”农副产品展示活动，打通阜平县农产品线上线下营销通道，帮销农产品金额近200万元。

台峪村新貌

（三）组织建设

农村党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，是农村各个组织和各项工作的领导核心。建投集团不断推动形成领导有力、功能完善、运转有序的组织体系，夯实推进乡村振兴的组织基础。一方面，充分发挥在村第一书记作用，指导帮扶村加强党组织建设，圆满完成了2021年村两委换届任务，一批年纪轻、学历高、能力强、会干事的优秀人选充实进基层班子，真正换出了对党忠诚好班子、干事创业好导向、风清气正好生态、群众满意好效果，另一方面，加强党员队伍建设，建好用好村级活动场所，建立并严格执行“四议两公开”制度，充分发挥村党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为基层建设注入了蓬勃生机与活力，为乡村振兴奠定了坚实基层基础。

（四）文化引领

先进文化是乡村振兴的精神基础，建投集团坚持虚功实作，将思想、宣传、文艺工作贯穿于乡村振兴的全过程，擦亮了乡村振兴的文化底色。一是关注农民思想理论和文化知识需求，以群众喜闻乐见的方式宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和历次全会精神。二是积极配合帮扶县（村）做好政策宣讲，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，采取进村入户宣讲、大喇叭广播、设立宣传栏、张贴标语等形式，深入宣讲中央和省重大决策部署以及扶贫政策，引导贫困群众转变思想观念，振奋精神状态，充分激发脱贫致富内生动力。三是认真开展省直“三下乡”集中服务对接工作，认真谋划文化惠民服务10余次，通过组织捐赠各类文化设施，开展墙体公益广告宣传、发放“文明让生活更美好”主题环保背包、雨具、热水壶和春联字画等深受群众欢迎的载体举措，让群众切实感受党的温暖，坚定感党恩、听党话、跟党走的决心和信心。

（五）人才培育

事业根基，人才为本。为了确保帮扶项目持续见效、农民持续增收、农村经济持续发展，破除帮扶村发展产业项目的畏难情绪，河北建投集团下大力引进、培养、用好人才，为乡村振兴提供坚实的人才保障。聚焦发展特色产业、人居环境、生态旅游等项目，驻村工作队积极联系本村致富能人30余人回乡创业，成立种植、养殖合作社13家， 协调县农业部门开展培训30余次，培养了一大批农村科技人才，形成了致富能手领路、村民齐心发展的良好局面。

河北建投集团将继续贯彻落实省委、省政府决策部署，进一步强化政治担当、责任担当和使命担当，加快推进各项工作的落实。一是严格落实包联责任。始终把包联工作作为首要的政治任务来抓，严格落实“干部当代表，单位做后盾，一把手负总责”，层层压实责任，精准发力，加强督导，推进各项工作深入扎实开展。二是持续做好产业项目建设。充分发挥沟通协调作用，进一步发挥产业优势，确保现有项目持续增收见效，积极谋划新的产业帮扶增收项目。三是统筹推进各项工作。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚衔接乡村振兴要求，以更高的要求、更实的举措，全面深化乡村振兴工作，努力为河北省农业农村现代化作出新贡献。