广东国资委课题·粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2022）：广州水投集团（案例三十五）- 大数跨境

广东国资委课题·粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2022）：广州水投集团（案例三十五）

责任云

2022-09-19

编者按

2022年8月15日，由国务院国资委社会责任局、广东省国资委指导，中国社会责任百人论坛主办，广州市国资委、广汽集团、越秀集团、广药集团、华发集团支持的“第二届国企社会价值论坛”在广州召开。会上，《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2022）》正式发布。2022年，调研组向广东省属及21个地市国企发放企业社会价值管理问卷，根据问卷结果系统分析湾区国有企业社会责任管理现状，从服务湾区发展、做强做优主业、抗击新冠疫情、守护生态文明、增进民生福祉等五大维度，分别筛选出十佳案例，最终形成19余万字的蓝皮书。我们开设专栏，精心筛选出收录于蓝皮书的优秀企业履责案例，并进行汇编与分享，供决策者及社会解读参考。

国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗（左二），广东省国资委党委书记、主任刘胜（右二），国务院国资委社会责任局副局长汪洋（左一），中国社科院教授、中国社会责任百人论坛秘书长钟宏武（右一）

优秀案例表彰仪式

广州水投集团入选“守护生态文明篇”十佳案例

广州市水务投资集团有限公司：打造绿色低碳新型基础设施样板，推动城市发展转型升级——广州净水创新引领，焕发水务高质量发展改革新动能

摘要：广州市水务投资集团所属广州市净水有限公司（以下简称“广州水投净水公司”）聚焦城市水环境治理难点和民生关切“痛点”，深化改革创新，积极破解城市净水厂建设和运维难题，打造低碳数字、邻利惠民的地埋式净水厂可持续环保设施，走出一条城市环保、城市景观和城市更新等多功能融合的新型水生态基础设施创新之路，实现水务产业与城市生态、生产、生活空间高质量融合，提升人民的幸福感、获得感。

关键词：绿色低碳创新引领城市更新地埋式净水厂

PART 01·背景

习近平总书记指出，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。为解决传统净水厂在选址、设计、建设、管理及发展中的诸多难点问题，提升城市水环境治理能力，广州水投净水公司秉持节约用地、生态友好的理念，采用全地埋式生态净水厂的设计、建设和管理方案，打造环境友好型、绿色发展型净水厂，实现环保产业与社会发展相融合、相促进。自2009年广州水投净水公司建成第一座地埋式净水厂以来，广州中心城区目前共建设和升级了9座生态化地埋式净水厂，总日处理能力达181万吨，占广州中心城区污水处理总产能的三分之一，超全国同类50%，有力提升污水处理能力，补齐黑臭水体末端处理缺口，为广州打赢水环境攻坚战提供强大助力。

PART 02·责任行动

(一)邻利惠民，打造城市水环境治理“广州样板”

净水厂作为城市重要基础设施，素有“城市之肾”之称，是城市水环境治理压轴环节，肩负着为城市和人民创造更优质的生态、更良好的环境和可持续发展的弹性空间的重要职责。但传统地上净水厂存在诸多问题和短板，最直接表现为净水厂是地面式建筑，土地综合利用率低、价值低，易导致土地资源浪费问题。

广州水投净水公司积极践行“人民城市为人民”重要理念，“升级版”的生态化污水处理厂改变常规污水处理厂的分散布局模式，通过“平面组团”“空间叠加”等集约化布局，比同类工艺、同等规模常规地面污水处理厂节约用地30%以上，释放约40公顷的土地，实现土地资源高效利用。

在最大限度地节约土地资源同时，地埋式净水厂所有污水处理设施全部转移到平均17米深的地下空间，通过实行全地埋、全封闭运行，将臭气、噪声等影响降至最低，具有几乎无臭味、无噪声、可美化周围环境等优势，化“邻避效应”为“邻利效益”，实现生态惠民利民。

配图1.jpg

广州水投净水公司建立了高于环保要求的水质内控标准，所属各净水厂根据不同进水水质特性和用地条件，采用世界领先的技术和工艺，确保出水水质优于国家规定的一级A标准，实现出水水质达到再生水回用标准。新扩建8座地埋式净水厂自建成投产以来，提升了污水处理能力和实际污水处理量，2021年公司全年共处理污水15.08亿吨，同比增加了约11%。

配图2.jpg

在“生态治河”“循环经济”“节水行动”理念的指导下，广州水投净水公司不断提高再生水回用率，免费开放再生水供市政绿化、环卫用水。2021年，再生水回用量约6亿吨，利用率由2018年的16.27%提高至2021年的39.27%，同比上升约23%。推广猎德净水厂再生水用于汽车美容中心作业用水，该项目是华南地区首个规模化再生水洗车店，被国家节约用水办公室、《广州日报》等媒体广泛宣传报道。

配图3.png

(二)低碳数字，创新驱动打造智慧低碳净水厂

广州水投净水公司以广州沥滘净水厂三期为试点，应用大数据、5G、人工智能等信息技术，完成水质全过程监控、精确曝气、智能加药、设备智能监控、员工生命体征监测、智慧安防、AR巡检、智能机器人等子系统建设，实现了“水质全过程监控精细化、曝气控制精准化、药剂投加智能化、设备运维数字化、健康管理科学化、安防管控立体化”的管理变革，推动了污水治理由自动化向数字化、精细化发展，项目入选2021年广州市数字经济领域优质应用场景示范项目。

配图4.png

公司聚焦碳达峰、碳中和目标，积极开展污泥资源化利用、绿色低碳技术研发等工作，推动污泥加工制作成园林花卉基质产品、制成多孔陶瓷材料后用于花盆制作等，实现废物再利用化和资源化；多维度开发绿色能源，充分利用闲置空间，在具备条件的污水厂建设分布式光伏发电项目，将净水厂打造成为“绿色能源工厂”，目前已建成第一批广州水投净水公司均禾厂光伏发电项目，6年衰减率低于8%。

配图5.png

PART 03·价值成效

(一)转型新模式，广州治水成果展现新作为

地埋式生态化净水厂是广州剿灭黑臭水体末端处理补短板工程，也是新型生态基础设施建设绿色工程、民生工程、精品工程。随着新扩建8座地埋式净水厂的建成，广州中心城区污水处理能力由340万吨/天提升至496万吨/天，满足了未来5-10年规划发展水量需求，实现中心城区污水处理全覆盖、生活污水全处理，助力全市147条黑臭水体全部消除黑臭、13个国省考断面全面达标，水环境治理成效获得中央环保督察组的高度肯定，广州入选首批国家黑臭水体治理示范城市，“黑臭河涌治理”获评市民认为建设美丽宜居花城中成效最为显著的工作。

(二)树立新标杆，提升城市环保基础设施综合品质

地埋式净水厂的创新实践树立了城市污水治理的新标杆，助力广州成为全国地埋式污水处理规模最大、技术集成最先进、样板最美的水环保产业先进城市。新华系、人民系等多个国家级融媒体宣传平台多角度推送由新华社采编的《广州建“地下工厂” 破解水治理难题》系列中英双语全媒体新闻报道，被中国政府网、水世界全球水业杂志网站等重量级政务、资讯媒体转载，以广州水投集团沥滘、石井净水厂等地埋式净水厂为典型，向世界介绍新型生态化可持续水环保设施的“广州样板”和“广州方案”，成为“双碳时代”的绿色广州新名片。

(三)聚焦技术创新，地埋式生态净水厂技术创新成果走在全国前列

公司自主研发的“等离子塔-气动乳化-生物过滤”组合除臭技术达到国内先进水平；高效节地AAOA+MBR污水处理工艺、污泥低温干化、地埋式净水厂通风除臭系统等一批技术创新成果有效解决地埋式构造挥发性有机污染物控制和水质标准控制等难题；通过精细化运营管理，MBR膜的使用寿命长达10年，远远超过国外厂家设计的5年使用寿命。其中，“变‘邻避’设施为大湾区生态园——城市净水厂空间资源循环利用新模式”总结了地埋式净水厂设计和建设模的经验，获得“全国国企管理创新成果一等奖”。

配图8.jpg

(四)践行绿水青山就是金山银山，打通生态优势与经济优势的转换通道释放土地红利

地埋式净水厂运用“地下建厂，地上建园”的设计形式，打造“一厂一特色”地面景观，9座地埋式净水厂地面绿化率为62%-92%（平均为80%），为广州市增加了公园绿地59公顷。地埋式净水厂向公众开放，开展社会公众环境保护宣贯等活动，助力提升市民环境保护意识，走出一条城市环保、景观、更新多重功能有机融合的新型水生态基础设施创新之路；同时充分发挥花园式优美景观带来“邻利效应”和“经济效应”优势，进行科研创新基地、商业中心、工业工坊、物流产业园等综合开发，创造新的经济增长点，有利于创造良好的营商环境和产业集群，全面提升经济社会综合效益。

配图9.jpg

PART 04·展望

广州水投净水公司地埋式净水厂是践行生态文明思想、推进绿色发展理念的一个成功案例，特别对于人口较密集、土地资源较稀缺的城市，具有较强的实用性，具有较好的推广意义。下一步，公司将继续重点培育优势业务，探索土地综合开发利用，协同推进减污降碳，节能绿色助推“碳中和”，拓展成熟的标杆管理服务，把具有知识产权的净水厂建设管理模式辐射粤港澳大湾区和全国，打造核心竞争力，同时也将积极融入粤港澳大湾区发展大局，进一步优化提升广州生态净水新模式，成为国内一流的水环境治理公共服务商。