《“百企千村”国企力量蓝皮书》十大经典综合案例五：中国路桥

摘要：在东非大草原、“动物大迁徙”的故乡肯尼亚，有一条正线全长472公里的铁路，它东起肯尼亚东部港口蒙巴萨，西至中部首都内罗毕，它就是蒙巴萨-内罗毕标轨铁路，简称蒙内铁路。2017年5月31日蒙内铁路于正式开通，2019年10月17内马铁路一期正式开通，至此蒙内铁路向西延伸约120公里，巩固了肯尼亚作为地区交通和物流枢纽的地位，也为肯尼亚内陆地区以及周边乌干达、南苏丹和布隆迪等内陆国家带来更多发展机遇。

关键词：铁路运输、社会责任

PART 01·背景

蒙内铁路由中交集团中国路桥工程有限责任公司承建，由中国路桥非洲之星铁路运营公司（以下简称非洲之星）运营维护。蒙内铁路作为“一带一路”的早期收获项目，它是中国帮助肯尼亚修建的一条全线采用中国标准的标轨铁路，是肯尼亚独立以来的最大基础设施建设项目，是肯尼亚百年来建设的首条最长新铁路，也是肯尼亚实现2030年国家发展愿景的“旗舰工程”。

蒙内铁路货物列车运行在蒙巴萨特大桥上

PART 02·责任行动

（一）安全运营五周年客货运输成绩效果显著

1. 实现安全运营5周年。非洲之星始终把安全生产作为第一要务，积极应对各种影响铁路运输安全的内外部风险，全过程把控安全关键环节，着力安全生产行稳致远，截至2022年8月31日，日均开行6列旅客列车和17列货物列车，实现安全运营5周年（1919天）。

2. 旅客运输保持平稳。非洲之星以打造客运品牌为载体，强化服务管理规范，全面推行精细化管理、人性化服务，通过主动扩能满足市场客运需求、升级客运服务设施设备硬件和优化客运组织提高旅客列车正点率和旅客满意度等措施，从开通运营初期日均开行2列旅客列车提升至6列，截至2022年8月31日，累计发送旅客835.8万人，平均上座率基本维持在90%，单日旅客最高发送量突破10000人，准点率达98.9%。

3. 货运指标逆势增长。非洲之星优化运输组织，合理配置运输资源，深入实施货运增量行动，开办超长货物列车、双层集装箱、水泥熟料、危险品、汽车等运输服务，满足运输客户多品类运输需求，在设备设施条件不变的情况下，从开通之初日开行2列货物列车逐年增长至最高峰日开行30列货物列车，兑现了“港口有多少运多少”的承诺，得到货主和业主的广泛好评。截至2022年8月31日，累计发送集装箱190.1万TEU，累计发送货物2138.1万吨。

4. 危难突显“运输大动脉”。2020年1月至7月，新冠肺炎疫情席卷全球，大量长途汽车司机因大面积感染病毒难以跨越边境，对肯尼亚乃至东非国家物流行业造成严重冲击。乘此危难之时，贯穿肯尼亚新冠疫情最严重的三大城区的蒙内铁路，作为肯尼亚交通运输的主动脉作用被凸显出来，依然保持24小时不间断运输，保持日均开行7对货物列车，屹然实现货运上量，运输了25.3万个标准集装箱，其中重箱16万个，发送散货散粮等防疫和国民基本生活物资超过2万吨，其中累计运送乌干达、卢旺达、南苏丹三国货物5296TEU（含防疫物资96TEU），保障了肯尼亚经济发展、满足了人民生活基本需求，助力东非抗击疫情和经济发展，展现了中国企业担道义、负责任、讲诚信、守规矩的良好形象。

蒙内铁路用实际行动和不凡成绩，诠释着中国企业关键时刻践行“构建人类命运共同体”的责任担当，赢得了肯尼亚社会各界的一致认可，肯尼亚的主流媒体将蒙内铁路喻为后疫情时代国家的“运输大动脉”、“畅通东非抗疫的生命线”。

（二）推进完成全产业链的有效技术转移

在技术转移中始终牢记中国企业的责任与担当，非洲之星不仅营建了一条令世界为之瞩目的现代化铁路，更实现授人以渔，推进完成全产业链的有效技术转移，向肯尼亚提供了能够自主发展铁路交通的技术和能力。

截至2022年9月，非洲之星在车机工电辆五大专业系统的123个技术工种全方位实施了技术转移工作，建立了全体系的技术标准，完成了98个主要技术工种的英文版作业指导书和作业标准；在培训方面，采取RTI岗前培训、在岗培训、在职培训、赴华培训、以肯培肯等多种培训形式，走稳走实“新职、锻炼、成熟、脱手”4个步骤，实现保证安全、属地移交，融合发展，中肯员工有序接替，保质保量转移中国铁路技术、完成铁路人才可持续储备。

中方培养的肯方列车调度员集体合影

非洲之星现有中方员工277人，相比2017年5月运营之初中方员工731人，减幅达68.0%。目前，除客运列车管理、货运列车管理、内罗毕南站业务、赖茨港站业务、调度中心业务5项SGR运营由非洲之星自主负责外，其它业务如中间站管理、机务段管理、车辆段管理、车载设备运维、通信系统运维、电力系统运维、信息系统运维、桥梁结构维护、道砟补充和SGR线路大机捣固维护等设备设施维护业务，均由肯尼亚铁路局自主负责管理，非洲之星仅采用“技术支持”模式提供的技术支持咨询服务。

（三）践行企业社会责任的勇先锋

1. 爱路宣教，辐射全国十一个郡。为营造蒙内铁路安全和谐外部运营环境，强化铁路沿线社区居民爱路护路意识，蒙内铁路自2019年4月起，开展了面向肯尼亚社会的以“知路、爱路、护路”为主题的系列宣传活动、在“知路爱路护路”宣传活动中，蒙内铁路的安全官向铁路沿线的各界人士、学校师生、社区村镇居民宣讲铁路安全知识，邀请肯尼亚铁路警察讲解破坏铁路物资设备的危害性，并通过印发铁路安全知识宣传单、为沿线民众赠送印有爱路护路图标的纪念品等方式扩大宣教范围。持续开展进村入校“知路爱路护路”的安全宣教活动，累计组织路外宣传200余批次，受众6万余人次；设立专门的铁路安全报警电话，沿线多渠道发布，构建报警奖励机制，成功受理沿线当地民众报警120余件，累计奖励82人次，帮助警方成功破获涉铁案件50余起。

2. 睦邻友好，与马赛族人铸建友谊。马赛族是东非现在依然活跃的，也是世界上最著名的一个游牧民族，人口将近100万，主要活动范围在肯尼亚的南部及坦桑尼亚的北部。坐落在蒙内铁路内罗毕车站附近马赛族村庄由于长期没有市政管网供水只能从附近水塘取水，缺水用水难的苦恼一直困扰着这个马赛村落。非洲之星了解情况后，立即组织中肯员工携带工具材料前往马赛村和酋长和村民们一起动手快速利落地完成安装水罐及接管取水工作，马赛村民们为重新拥有了方便的取水地而欢心鼓舞。一位马赛村民说道“CHINA，谢谢！”一次简单维修，确对村民们带来了极大的便利。马赛村同非洲之星互为友邻，公司多次“出手”帮扶，为马赛族人修建150米石渣便道，邀请60多名马赛村小学师生免费乘坐蒙内火车，体验中国标准带来的“肯尼亚新速度”，开启认知世界的窗口。

3. 尊重自然，践行大国大企责任。满满人文关怀的“绿色”发展新样板是中国企业在肯尼亚始终秉持的目标，这也让企业在肯尼亚大放异彩。在铁路建设伊始便攻克了东非大裂谷地质断裂带的铁路设计施工技术难题，秉承绿色环保的可持续发展原则，针对非洲野生动物资源丰富的特点，蒙内铁路建设者早在建设期就注重对肯尼亚特有的动物与自然寄予了高度关注，借用青藏铁路的经验采取了野生动物保护措施，根据沿线野生动物迁徙种类和迁徙路径以及活动习性统筹设计，一是利用既有交通走廊，减少生态影响二是设置野生动物通道，方便动物迁徙。三是设置电栅栏，避免动物进入铁路红线范围。四是降低桥墩面积，减少公园土地的占用。蒙内铁路全线共设置大型野生动物通道14 处、桥梁79 座及100 多处涵洞式通道，排洪涵洞、立交涵洞等近500处，从各方面展现出中国企业对于非洲大草原的尊重和对动物的人文关爱。可以说，蒙内铁路也是一条携手共建生态美好家园之路。

4. 关爱肯尼亚贫困妇女母婴健康。肯尼亚基贝拉贫民窟位于内罗毕西南，距市中心约5公里，其面积为2.5平方公里，是内罗毕市内最大的贫民窟，也是非洲地区第二大的城市贫民窟。基贝拉居民总人口在60万到120万人之间。贫民窟占内罗毕市总面积的不到1%，但容纳了该市总人口的四分之一，人口密度达每公顷2000人。在内罗毕基贝拉贫民窟，政府不提供学校、诊所、自来水、厕所等基本服务，人类排泄物、垃圾、油烟、灰尘和其他废物造成了严重环境污染。贫困人群特别是怀孕妇女及新生儿缺乏必要的卫生条件、营养不良，死亡率居高不下。运营五年以来，非洲之星始终围绕保障妇女儿童权益开展企业社会责任活动。2021年10月第二次在内罗毕基贝拉贫民窟开展母婴护理包捐赠活动，累计捐赠价值126万肯先令330个母婴护理包，可以保障贫困地区妇女在怀孕、分娩、产后及新生儿期间可以获得高质量的持续护理，预防新生儿和母亲出现健康问题，挽救330名新生儿和其母亲的生命。

在内罗毕基贝拉贫民窟开展母婴护理包捐赠

5. 保护肯尼亚纳舒莱保护区野生动物。肯尼亚纳舒莱保护区是塞伦盖蒂-马拉生态系统的一部分，在占地五千英亩的三角地带连接着肯尼亚著名的马赛马拉国家保护区和另外两个大型保护区。它是大象、狮子和其他如角马、斑马、瞪羚等迁徙动物从马拉塞伦盖蒂到马拉北部的迁徙野生动物最重要的连接走廊。由于长期缺乏经费，保护区工作举步维艰。2021年12月为了支持纳舒莱马赛保护区的野生动物保护事业发展，公司捐赠50万肯先令，用于向纳舒莱马赛野生动物保护区提供支持野生动物的护林员日常巡逻活动、为野生动物扩充更广的栖息地及救治野生动物。纳舒莱马赛保护区在野生动物保护和生物多样性方面扮演着非常重要角色，非洲之星提供捐赠保护经费，可以帮助和保护生存在保护区的动物以及它们赖以生存并用于寻找水源、食物、庇护所以及繁衍后代的野生动物走廊。

纳舒莱马赛保护区捐赠现场合影

6. 捐资助学，帮助困难学子完成学业。非洲之星运营五年以来，时刻情系肯尼亚社会和经济的发展，在感恩和回馈社会方面，公司一直砥砺前行。2019年开始历时三年公司先后资助120万先令帮助三名学生顺利完成四年学业，同时根据每个学生的实际需要，每年为学子们定身准备丰富的文体用品和生活用品满足学生日常学习生活需要，解决了困难家庭的燃眉之急。2022年捐赠10万美元帮助蒙内铁路沿线基东度小学重新修建校舍、购买文体用品、教具和办公用品等。心怀感恩，永远向阳，一样的阳光，一样的温暖。今天，非洲之星埋下爱的种子，用希望浇灌，用心耕耘，期待他日花开满园，在通往公益事业大道上，同心同力，共创美好未来！

为三名贫困学生捐资助学

PART 03·履责成效

中国国务委员兼外长(时任)王毅视察蒙内铁路后指出，蒙内铁路是中非互利共赢的标杆，是“一带一路”的成果，并给予非洲之星“是中国企业的名片，是共建一带一路的标杆”的高度评价。美国CNN将“乘坐蒙内铁路列车”列为“在肯尼亚最值得做的20件事”第5位；英国《每日电讯报》则评价蒙内铁路为全球最值得体验的13条铁路旅行线路之一；肯尼亚总统肯雅塔评价说，我很高兴看到蒙内铁路的优质运营，加强了人们在两城之间的出行。

PART 04·展望

蒙内铁路承载着国家“一带一路”的期望与肯尼亚人民的福祉，带着响彻非洲大陆的汽鸣声，戴月披星，载着责任，装着希望，携着梦想，正驶向安全、驶向幸福、驶向未来！

《“百企千村”国企力量蓝皮书》十大经典综合案例：