国资委课题·央企责任蓝皮书(2022)：国机集团（案例三十八）

根据党中央决策部署，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，工作重点从帮助解决定点帮扶地区贫困人口“两不愁三保障”问题转向全力帮助实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中力量支持定点帮扶地区脱贫攻坚转向巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。国机集团根据中央要求和定点帮扶地区发展需求变化，及时调整工作思路、优化帮扶举措，将自身优势与定点帮扶地区资源禀赋有机结合，发挥集团农业装备核心企业资源禀赋，帮助定点帮扶地区提升农业机械化水平；利用在规划设计、养老人才培训等方面的优势，完善乡村振兴顶层设计，创新人才培养模式，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

国机集团作为中央直接管理的国有重要骨干企业，深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略任务、乡村振兴的战略定位，切实提高政治站位，严格落实“四个不摘”要求，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，充分发挥在农机、规划设计等方面的所长，高质量推进定点帮扶地区乡村振兴工作。

（一）发挥农机所长，为乡村振兴提供农业装备支撑

国机集团具备良好的农机历史基础、产业优势，以及巨大的整体优势和协同空间，与农业农村部签署《推进农机装备高质量发展合作框架协议》，在宏观层面，围绕农机装备研发制造、农机化技术支撑、农业产业链协同发展等重点领域展开合作。积极践行农机装备“补短板”行动，持续加大丘陵山地农机、农机智能化、农业大数据等方面的关键核心技术攻关，参与农机检测认证、农机装备“走出去”等工作，为实现乡村振兴、加快农业现代化进程提供装备支撑。

国机集团承担国家农机领域产业发展与产业链安全研究任务，谋划国家农机装备攻关总体思路与实施方案，着力解决农业机械“无机可用”“有机难用”问题。成功自主研制320马力无级变速重型拖拉机、220马力无人驾驶拖拉机、6行高效采棉机、精密播种机、大型青饲收获机以及主粮农机装备智能测控云管理服务平台，研制精量施肥播种机，实现节省人力、节水、节种、节肥25%以上。为解决我国农机装备无机可用、有机难用的问题做出重要贡献，为实现乡村振兴提供农机装备支撑。

（二）因地制宜，提高定点帮扶地区农业机械化水平

国机集团将农机研发制造优势与定点帮扶地区农业发展需求有机结合，因地制宜为当地提供农机装备，切实提高当地农业机械化水平。

1. 山地核桃采摘和清土设备。根据四川广元市朝天区种植山地核桃采摘的实际困难，投入帮扶资金近260万元，组织下属中国农机院研发团队赴朝天区实地调研，针对其山地核桃的采收和清土面临的难题开展技术攻关，研发3款农机设备，并向当地捐赠473台，既提高了核桃采收效率，保证了果品质量，又能促进核桃增产、农民增收，惠及当地4万多个核桃种植农户。目前，山地核桃采摘和清土设备已在四川凉山等地区推广使用。投入帮扶资金45万元，帮助朝天区建设山地农业机械推广和研发试验站，推动山地农业机械的研发和应用。

2. 山地轨道运输车。针对朝天区山地运输难题，国机集团投入帮扶资金90万元，下属中国农机院专家团队指导朝天区在蔬菜和核桃种植园区建设了7000米的山地轨道运输线，让蔬菜、核桃、化肥等坐上了“过山车”（山地单轨运输车），有效化解了朝天区山地人力运输劳动强度高、效率低、成本高这一历史难题，填补朝天区乃至广元市在山地机械化运输领域的空白，直接惠及农业人口2000多人。该项目获得当地政府和广大农户的广泛赞誉，CCTV1、CCTV13、“今日头条”、“四川在线”等多家主流媒体予以关注和报道。

国机集团帮助朝天区建设的山地单轨运输车

3. 建立农机推广站。国机集团在定点帮扶地区积极开展水稻插秧机等农机的推广应用，取得较好成效。2021年，在河南省固始县、淮滨县建立农机推广站，推广应用下属中国福马研制的水稻插秧机及代工农机500多台，投入资金790万元，涵盖水稻田约5.5万亩，帮助农户从繁重的体力劳动中解脱出来。同时，为确保推广的农机设备在农忙季节充分发挥效能，每年农忙季节，国机集团派出专业技术人员进行现场使用指导和技术跟踪服务，满足农户需要，树立了企业良好品牌形象。

国机集团在淮滨县建立农机推广站

（三）发挥规划设计优势，注重乡村顶层设计

国机集团下属规划设计单位，充分发挥自身专业优势，积极参与各类乡村振兴规划的编制工作，助力提升乡村振兴顶层设计水平。在国机集团定点帮扶的固始县，国机集团投入帮扶资金100万元，并组织下属中机六院先后选派5个专业组20余名设计师深入固始县胡族铺镇迎河集村、南大桥乡陈营村一线开展乡村振兴规划设计工作，切实提升当地村庄规划建设的科学化水平，助力打造具有当地特色的乡村振兴示范村。

国机集团帮扶固始县迎河村制定的乡村振兴规划

（四）发挥养老资源优势，创新人才培养模式

充分发挥下属企业养老资源优势，积极与当地政府有关部门对接，并主动走近群众，做好动员和宣传讲解工作，引导群众转变思想观念、树立自信。与地方政府、养老培训机构、养老服务机构、参训学员等协同联动，建立了完善的技能培训、实习和就业服务链，让学员获得实用技能、找到稳定工作、得到一份收入。同时，发挥典型学员的示范带动效用，激励和引导更多人主动加入养老行业。投入帮扶资金50万元，通过在定点帮扶县（区）开展养老照护普惠培训，把养老技能培训从城市送到群众身边，更好的提升培训成效，逐步探索形成了国机养老人才培养模式。

国机集团在朝天区举办的养老人才培训班

养老人才培训让学员掌握了专业的养老照护知识，提升了就业技能，增加了家庭收入，壮大了养老人才队伍，助力当地养老产业的发展。参加培训的学员中，有的学员在培训刚结束，就收到当地养老机构的工作邀约，很快找到了全新的职业舞台；有的学员留在一线城市的养老机构工作并成为业务骨干；有的学员已成为家乡养老培训机构的主讲教师，有的学员正与当地政部门合力推动养老事业在当地落地。

下一步，国机集团将深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚持“锻造国机所长，服务国家所需”，继续在乡村振兴中切实发挥中央企业“顶梁柱”作用，持续发挥在农机装备、规划设计、养老人才培养等方面的优势，着力推进农机装备创新发展，积极服务农业农村现代化；积极参与农田水利、学校、医院、交通等农村基础设施建设，推动建设美丽乡村；围绕产业、教育、就业、消费、公共服务等方面持续做好定点帮扶工作，全面助力乡村振兴，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献！