国资委课题·国资国企责任蓝皮书(2022)：山东港口（案例二十九）

2018年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团的审议时强调“海洋是高质量发展战略要地。要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献”。

2019年8月6日，为贯彻落实习总书记加快建设世界一流海洋港口的指示精神，探索港口高质量发展，山东省委、省政府积极推动港口一体化改革，组建成立山东港口。成立以后，山东港口确立了建设国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、产城融合港、金融贸易港、邮轮文旅港的发展定位，并将智慧绿色放在首要位置，凸显山东港口高质量发展的生态底色。

（一）坚持规划统筹，奏响绿色发展“奋进曲”

坚持港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”，从顶层规划入手，把生态保护放在港口战略布局优先位置。编制《山东省港口集团绿色低碳港口“十四五”规划》，做好顶层设计，对建设国际领先绿色港口进行统筹部署。2021年6月5日，在全国港航领域率先发布绿色低碳港口“十四五”规划，瞄准“建设国际领先的智慧绿色港口”1个目标，坚持“底线约束、高点规划”2个原则，围绕“调结构、强技术、重管理”3个方向，力求实现“能源消费低碳化、运输方式绿色化、资源利用集约化、管理模式智慧化”4个突破，对建设国际领先绿色港口进行统筹规划，推动山东港口“减污降碳”协同治理。

（二）强化标准规范，细化绿色发展“路线图”

结合港口实际，制定山东港口《环境保护管理办法》《环境因素识别与评价管理办法》《关于推动近零碳港口建设的指导意见》等制度文件，分解制定年度《绿色港口建设工作要点》，围绕精准治污、科学治污、依法治污和减污降碳协同治理的总基调，以配套强基础、以管理促提升、以科技推转型，明确年度重点工作、重点指标并进行分解细化，挂图作战，扎实推进。

（三）坚持突出重点，打造污染防治“新样板”

一是突出大气污染防治。在全国沿海港口率先编制港口移动源大气污染物和温室气体排放清单，科学评估、系统展示相关措施的成效。围绕散货扬尘治理，不断强化抑尘围挡、湿法喷淋、车辆清洗、道路硬化、流程封闭、车辆密闭“六个全部”。拥有11万米抑尘墙、81座洗车台、散货流程15万米、干雾抑尘等各类除尘器近700台、洒水车、雾炮等环保设备400余台，建成了首个焦炭“散改集”专用条形仓，实现了重点环节密闭作业。围绕挥发性有机物治理，完成了装车线油气回收设备安装及密闭改造，拥有油气回收设施40台（套）。   2022年，将实现所有万吨级以上油品装船码头油气回收改造。围绕机械尾气治理，完成了所有非道路移动机械设备的登记备案和环保标志申报，近几年累计淘汰高污染、高能耗机械设备900余台。

山东港口焦炭“散改集”专用条形仓

二是突出水污染防治。坚持“少用自来水、多用中水和循环水”，拥有57座港区生活污水处理站、19座含尘污水处理站、25座含油污水预处理站，实现了各类污水的分类收集、合规处理，达标回用，通过引入社会污水处理站中水的方式进一步提高非传统水源利用率，港区中水用量占总用水量的45%以上。通过对老旧码头排查改造，2021年实现了所辖港口码头的雨污混流清零，2022年，将推动开展港区各类排污口的全面溯源，进一步巩固强化污水排放治理成果。

（四）改善用能结构，打造绿色发展“新引擎”

按照“宜电则电、宜气则气、宜氢则氢”的原则，统筹规划，不断扩大电能、太阳能、LNG、氢能等清洁能源和新能源的研究和应用。

一是加大清洁能源供给能力。积极争取港区配套建设LNG加气站，协调推进港区清洁能源供给能力提升，建成了全国沿海港口首座港区加氢站，建成两座集卡智能换电站，停车场等区域持续布设充电桩，满足港区电动机械、汽车充电需求。

全国沿海港口首座港区加氢站

二是推广清洁能源应用。持续推进自有集卡、牵引车、轮胎吊等清洁能源应用，90%以上的集装箱轮胎吊完成“油改电”或混合动力改造。堆场道路实现绿色照明100%，推进港区风光互补照明和地源、海水源、空气源热泵技术的应用。

（五）发挥平台功能，构建绿色发展“新高地”

一是大力发展铁水联运。我们积极布局内陆港，海向增航线、扩舱容、拓中转，陆向开班列、建陆港、拓货源，建成全球首个智能空轨集疏运系统，助力优化集疏运结构。

全球首个智能空轨集疏运系统

二是构建省内油品绿色安全疏运通道。港口自行建设超过2000公里原油长输管线，形成了以青岛、日照、烟台为主要接卸港，配套相应长输管线，为山东炼厂提供“门到门”全程物流服务的大格局。

在“3060”愿景下，山东港口坚持减污降碳协同增效，率先提出力争2025年实现碳达峰的目标，推动实施了一大批具体支撑项目，彰显了国有企业的责任和担当。

一是运输结构有了“新提升”。依托山东港口一体化改革发展平台，共拥有内陆港28个，开发海铁联运班列78条以及众多专列、特色列，自建超2000公里输油管道。2021年集装箱海铁联运量继续保持全国沿海港口领先优势，完成256万TEU，同比增长22%；铁路、水路、管道集疏运占总集疏运比例达到76.2%，油品管道运输完成1.9亿吨，占油品吞吐量的73%以上。

二是用能结构达到“新高度”。围绕“双碳”目标，山东港口不断扩大电能、太阳能、LNG、氢能等新能源和清洁能源的研究和应用。港区拥有加氢站1座、智能集卡充换电站2座、加气站5座、汽车充电桩120座、太阳能应用项目11个、各类空气源及地源热泵机组100余台（套）、风光互补照明17套。2021年，电、气、氢等清洁用能占比达到55.2%，万吨吞吐量能源单耗2.33吨标煤，同比降低14.7%。

三是智慧赋能取得“新突破”。投资2000多万元建设了沿海港口首个跨区域、多港区统筹联动的大气环境智慧管控平台。管控平台通过对山东港口各港区“三尘四气”（TSP、PM10、PM2.5、NO2、SO2、CO、O3）共7项指标进行实时监测，对环境空气质量指数(AQI)进行比对分析，实现了污染源全局管控，大气实时监测预警、预报，监测数据分析、统计、污染数据溯源分析、污染防治联动管控等功能，全面提高了环境管理效率和水平。

目标明则方向清，方向清则干劲足。下一步，山东港口将继续坚持减污降碳协同增效，大力开展绿色用能转型行动、绿色工艺提升行动、绿色技术创新行动、绿色环境创建行动等碳达峰“四大行动”，大力发展港区风能、光伏发电和氢能利用等清洁能源，推动码头作业流程化、节能技术普及化、生活方式简约化，常态化开展“绿色山港、人人行动”植树活动，率先实现港口“碳达峰”，加快推进“碳中和”。