国资委课题·央企海外责任蓝皮书：中国石油（案例三）

中国石油在全球32个国家和地区开展油气投资业务，为全球近80个国家和地区提供石油工程技术和工程建设服务。我们在全球开展油气业务，同时积极履行企业社会责任，努力发挥自身优势，在满足社会发展和解决共同挑战中寻找机遇，谋求共同发展，创造与利益相关方的共享价值，并为满足东道国能源供应、支持当地经济发展做出应有贡献。

（一）促进本土化运营，带动社区经济发展

中国石油积极落实本土化战略，优先考虑采购和使用业务所在地的产品和服务，为当地承包商及服务商提供参与项目服务的机会，支持当地中小企业和社区创业者发展，为当地创造就业机会。

在厄瓜多尔，公司协助当地政府建设“就业数据库”，建立社区居民就业档案，培训社区居民就业技能，优先招聘亚马逊地区人员。近年来，来自亚马逊地区的员工占承包商员工总数比例不断上升，2021年达70%左右，带动当地就业700余人。此外，公司积极开展社区投资，将资金投向具有长期收益的农业项目、基础设施项目和社区基本需求改善项目，先后与油田所在的社区签订农业扶持、特色旅游扶持等项目协议，以授人以渔的理念带领社区进步，促进社区居民就业。

在伊拉克，哈法亚项目启动以来，已经为米桑省提供了5000 多人的就业机会，很多生活在国外或者在巴格达工作的米桑人纷纷回到自己的家乡，服务于哈法亚油田。油田开发建设也给当地承包商带来了约1亿美元的商机。公司建设的哈法亚油田机场是伊拉克首个油田机场，为油田生产作业提供了有力的安全保障和便捷支持，成为国际化油田基地建设的重要部分。中国石油承建的鲁迈拉油田早期电站项目当地雇员占比70%，项目高峰阶段现场总人数达到 1126人，其中当地雇员近800人。艾哈代布项目首创井场承包制促进当地就业，油田始终坚持优先使用当地用工的政策。

（二）积极开展社区公益, 助力可持续发展

中国石油高度重视与当地共享发展成果，通过资助教育、医疗公益事业，帮助改善社区居民生活条件，实现与当地社区和谐共处。在哈萨克斯坦，向阿克纠宾州捐资用于当地乒乓球运动中心建设、向本地小微企业提供资金援助、购买幼树苗支持环境绿化等公益活动；支持奇姆肯特市体育文化事业发展，为当地青少年网球比赛提供资金；改善拳击训练场地并购买器械；支持当地艺术体操和足球运动发展；长期资助奇姆肯特市儿童芭蕾学校，为学校购买服装、参加演出提供资金支持。

在印度尼西亚，公司每年拿出专项资金用于社区居民教育、医疗健康、环境卫生、基础设施及生活条件的改善；近3年来，公司累计获得印尼中央政府、地方政府、各类协会颁发的社会责任类奖数十项。其中，土著孩子（Suku Anak Dalam）扶持项目荣获印尼社会事务部颁发的优秀社区发展奖，巴蒂克传统蜡染女性帮扶项目于2021年9月荣获企业社会责任发展工商协会颁发的印尼可持续发展目标奖(ISDA) 金奖。

中国石油印度尼西亚巴蒂克传统蜡染女性帮扶项

（三）保护当地生态环境，遏制生物多样性丧失

中国石油坚持开发与保护同步，严格遵守业务所在国环境保护法律法规和相关国际准则，在生产作业过程中注重保护当地的生态环境。严格遵守《生物多样性公约》《联合国防治荒漠化公约》《湿地保护公约》，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持保护优先、自然恢复为主，将生物多样性保护融入公司运营全过程，积极参与全球生物多样性治理，保护湿地、雨林、海洋等自然生态环境和濒危野生动植物种。

中国石油倾力保护海洋生态环境和生物多样性

伊拉克哈法亚油田项目靠近哈维则湿地，该湿地是伊拉克唯一一处受《国际湿地公约》（《拉姆萨尔公约》，全称为《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》）保护的湿地，生态环境高度敏感。哈法亚油田项目严格执行HSE标准，减少人为活动给湿地带来的污染，开展油区废弃物、垃圾回收，倡导承包商和当地居民良好环保意识及习惯，努力保护湿地候鸟栖息环境。项目赢得了伊拉克政府和合作伙伴认可与信赖，其环境管理通过了ISO14001环境管理体系认证。

中国石油厄瓜多尔安第斯项目丛林中的处理站

艾哈代布油田废泥浆处理站环保景观

（四）加强社区沟通，尊重原住民权益

中国石油重视与业务所在国社会各方特别是利益相关方的沟通，在海外许多地区设有环境保护和社区关系协调机构，与当地政府、非政府组织、社区代表等建立起多种形式的沟通机制，通过会议、报告和走访等方式，加强沟通协调、增进相互理解、实现合作共赢。

公司尊重原住民权益，在项目开工前，对当地原住民需求、人权影响、文化遗产和非自愿移民等社会、经济影响进行评估，并尽最大可能保障原住民各项合法权益。在土地赔偿方面，我们坚持规范操作，参考当地政府、合作伙伴及原住民的意见制定补偿方案，确保原住民利益，先补偿再用地，及时发布征地赔偿信息，保证工作透明度。

安第斯石油公司与油区南北两大社区协商，成立了设有用工、工资、招投标、物资供应、纠纷处理、环境保护、健康安全等七个“办公桌”的社区联谊会，各“办公桌”均由安第斯石油公司社区工作者、政府派出的社会工作者和社区代表组成，所有涉及安第斯石油公司与社区关系的事务，都由参加“办公桌”的三方协商解决。

中国石油严格遵守资源国的法律法规和人权保障要求，所有的作业合同和承包商管理严格按照资源国相关职能部门制定的有关要求和规定进行管理和执行。根据资源国本地油气行业《员工劳动协议》的基本框架和内容，做到对公司和员工双方权利、利益的最大化维护和公平公正。

中国石油在全球开展油气业务同时，严格遵守当地法律法规和商业行为准则，积极履行企业社会责任，参与当地经济社会建设，开展各项社会公益活动，使油气合作成果惠及当地企业与民众。2021年，公司境外累计实现税费614.7亿元。在印尼，凭借对当地社区发展的突出贡献，获得印尼政府授予的“可持续发展目标奖”（ISDA）金奖。在哈萨克斯坦，MMG公司获得哈萨克国家石油公司颁发的2021年环保最优奖，PKOP炼厂获得哈萨克石油“生态环境保护杰出贡献奖”。2021年，在哈萨克斯坦“世界野生动物基金会”公布的关于环境信息公开性和信息可获取性的评级中，奇姆肯特炼厂“环境保护方面的最佳指标和改善指标”在哈萨克斯坦所有企业中排名第二。

中国石油不仅是石油产业的开拓者、当地经济社会的贡献者，同时还是资源国和谐社会的参与者和建设者。面对世纪疫情和百年变局，中国石油将继续秉承开放精神和互利共赢理念，推进国际油气合作，积极参与全球能源治理，坚持将公司发展融入当地经济社会发展中，创造共享价值，构建繁荣发展的未来。