山西国资委课题·山西省省属企业社会责任蓝皮书（2022）：山西建投（案例十三）

近年来，中国积极推动中非合作，扩大双方利益汇合点，加快互联互通建设，支持非洲国家增强自主发展能力，致力于缩小南北差距，成为南南合作的经典范例。中非共和国位于非洲大陆中部，政治环境持续动荡，经济发展落后，医疗卫生资源匮乏，是世界最不发达的国家之一。山西建投从2008年进入中非共和国市场，经过十多年不断摸索与辛勤耕耘，合作模式已涵盖援外项目、国际工程、劳务合作、经济贸易等，承建项目包括桥梁、道路、住宅房屋、公寓酒店、医院等。随着双方多种形式、互利合作项目的发展，山西建投已经成为协助中非共和国发展的重要角色，双方经贸合作逐步进入快车道。

山西建投一直是“中非命运共同体”理念的坚定践行者，始终坚持以责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生为目标的发展策略，致力于推动中非共和国高质量发展。

（一）发挥技术优势，深化国际合作

中非共和国建筑标准大多采用法国技术标准，但由于其经济基础薄弱，工程机械、建筑材料等比较匮乏，原设计标准难以实现。山西建投通过与业主、监理代表、设计单位沟通，并派技术人员实地进行勘测、验算在满足项目功能要求的基础上，以中方的技术标准进行了优化，为工程施工提供了便利化条件，同时有效降低了施工成本。先后承建了中非萨贝格大桥重建项目（总金额3595万元人民币），为中非共和国战后第一个援助项目；中非国家银行中非班吉分行总部大楼项目（总金额285亿中非法郎，约3.2亿人民币），是中非共和国最高标志性建筑；此外还有中非利比亚酒店项目、中非国家矿业部信息大楼项目、中非水电站项目等。一系列援建项目不仅体现了山西建投集团不断深化国际合作，推动自身技术“走出去”，更是作为国有企业大大促进中国品牌的传播和中国形象的建设，彰显了我国助力中非社会经济发展的坚强决心。

（二）做实属地经营，履行“帮扶带”责任

中非当地人员普遍文化水平落后，劳动技能素质偏低，技术工人缺乏严重。山西建投通过十多年的人力资源与管理能力的积累，逐步建立并完善了属地化管理制度，扩大当地工人的招聘使用，通过中国技工传帮带模式，培养当地工人的技术能力，带动大量当地工人以班组、分包模式完成单独施工面作业，当地雇员与中国雇员的比例维持在100:10左右，有效提高了工作效率，极大带动了当地就业。在用工模式方面，集团严格遵守当地劳动法律相关制度，积极对接政府相关部门，通过当地劳动机构组建小型工会组织、推选工人代表，负责项目所需人员招聘、薪酬管理、纠纷处理等，同时逐步完善外籍人员薪酬制度与人员管理办法，极大地保障了当地员工的劳动报酬与劳动条件，中外人员劳动关系逐步融洽，得到当地工人及劳动部门的一致好评。同时，山西建投将自身先进的生产施工技术与经验带到中非，促进当地建筑业发展，为该地区的社会经济发展做出了相应贡献。

（三）提供医疗服务，保障群众健康

中非共和国作为全球最不发达国家之一，医疗卫生体系薄弱，条件极为落后，疟疾、霍乱、黄热等传染病肆虐。在项目实施过程中，集团特别注重加大对中方和属地员工的医疗卫生支持，积极展开义诊、医疗知识普及等活动，造福属地员工和周边社区人群。新冠疫情爆发后，集团秉承人类命运共同体理念，勇担国际责任，建造方舱医院，积极捐款捐物，共同应对棘手的疫情，展现国企担当和大国责任。在获悉中非共和国国防部急需消毒液、酒精等防疫物资后，在中国驻中非共和国大使馆帮助下，筹集专项资金捐赠急需的防护物品，诠释了两国人民守望相助、共克时艰的真挚情感。

（一）建造精品建筑

山西建投在承建的中非银行项目实施过程中，全力发挥集团技术优势、经验优势等，克服专业系统复杂、门类繁多，建筑要求高、实施难度大等诸多困难，全面实现了生产、质量、安全等方面的标准要求，已成为为中非最高标志性建筑，在美国《工程新闻纪录》ENR评选活动中，荣获办公大楼类优秀项目奖。这是中国企业实施海外战略，践行“共商、共建、共享”理念的良好典范，在企业形象、品牌信誉方面给业主、监理方留下了良好的印象，为今后的中非建设奠定了良好的基础。

（二）做实人文关怀

集团项目随队医生吕月芳大夫不仅承担着守护中方员工的身心健康的重任，还经常为外籍员工免费诊治，无论头痛、感冒日常病，还是疟疾、黄热等传染病，都会在第一时间为员工诊治，成为守护驻非人员身心健康的第一道安全保障。同时还对周边百姓进行义诊活动，当地工人及周边百姓称吕大夫为“ChineseAngel”。2021年2月，中共山西省国资委委员会授予吕月芳同志为省属国有企业“第三届道德模范”荣誉称号。

（三）筑牢疫情屏障

2020年6月，中非共和国发生第一例新冠确诊病例后，当地政府高度重视，立即开展方舱医院的建设。山西建投集团快速组建经验丰富的项目管理团队并迅速开工，积极调整资源配置，借鉴国内防疫先进经验，迅速打开施工面，提高装修和安装环节施工效率，火线完工并顺利移交，为中非共和国抗击疫情发挥了重要作用。中非方舱医院建设体现了中非政府对中国企业的充分信任与肯定。项目交付使用后，大幅缓解当地疫情防控压力，改善当地医疗卫生条件，极大程度提升中非新冠肺炎等流行性传染病诊断与治疗水平。

面对世界百年未有之大变局，山西建投将继续践行“走出去”战略不动摇，牢固树立人类命运共同体意识，坚持“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的五通发展理念，不断扩大在非市场布局，巩固和拓展中非互利发展良好局面。