国资委课题·央企海外责任蓝皮书：中国电信（案例十四）

菲律宾第三运营商项目是中菲两国政府高度重视、两国人民高度期望的重要合作项目，旨在菲律宾全境建设运营4/5G移动通信网络和光纤宽带网络，提供面向公众的全业务通信基础服务和增值服务。2018年中国电信与菲律宾Udenna集团（下简称“Udenna”）组成联合体，成功中标项目，2019年项目公司DITO正式挂牌并启动建设。项目历经多重考验，克服了疫情、自然灾害，以及当地政治法律变动带来的重重困难，最终于2021年5月17日正式商用，现已取得良好成效。中国电信始终坚持履行项目承诺，充分发挥通信运营商技术及经验积累，不断致力于提升当地通信基础设施水平，为本地用户提供高速便捷可靠的通信服务。PTO项目的成功运营为两国人民的福祉和地区稳定繁荣注入了新生机，在助力菲律宾加速社会数字化转型、缩小数字鸿沟、创造就业机会、推动经济发展、巩固中菲两国人民的友谊等方面发挥了积极作用，彰显了央企海外社会责任担当。

（一）做好海外“投建营”，带动中国技术及产业走出去

作为近年来中国通信行业规模最大的海外“投建营”一体化项目，中国电信以此为契机带动国内通信设备、光缆与光元器件、铁塔、手机与智能终端等产业链上下游企业赴菲，并与上下游企业形成数百亿人民币的合同额，有力推动中国通信企业在海外市场的拓展，同时项目率先以“中国标准”在菲启动5G建设，实现了中国通信、中国技术、中国标准走出去。

中国电信发扬团结一心的精神，聚集中国通信产业实力，以“抱团出海”的方式巩固和创造我国在数字经济领域的发展优势。通过实现规则标准“软联通”与推动通信基础设施“硬联通”的有机结合，进一步完善我国国际通信基础设施布局，对推动数字合作新格局的形成，实现更高水平的国内国际双循环产生积极作用。

2020年11月，PTO海缆项目在八打雁首登陆。自此，天堑变通途

（二）试水在菲市场，创建本地化营运体系

PTO项目经过四年的筹备，不断探索、与时俱进，从实际出发，构建了适合本地的前后端运营体系及人才队伍体系，以数字化能力为项目核心竞争力，通过大数据AI注智，智慧高效云网运营及企业内部管理，形成了数字化业务及渠道支撑、数字化客服、数字化云网建设及运营、数字化企业管理流程四大能力。

正式商用以来，项目充分考虑本地情况，认真调研市场环境，制定了以市场份额为导向，效益为目标，“价值+服务”为品牌价值的整体市场策略，秉承中国电信以客户为中心的服务理念，致力于以专业的服务，精湛的技术推动科技与经济的深度融合，坚持以为客户提供高性价比、数字化、简单、透明、差异化的服务为核心，构建智能化全生命周期客户经营体系。

疫情封城期间，南吕宋团队克服万难，完成首批关键边缘机房建设，保障第一次政府验收通过

PTO项目组克服疫情和雨季影响，加班加点保质保量完成边缘机房及配套骨干光缆建设，为顺利通过政府验收奠定基础

2021年3月，PTO项目第二个核心机房CO51正式开工，稳步形成“2+8+X”全国机房布局，逐步满足核心网、数据网、云池等专业的初步装机需求

（三）提升菲律宾通信水平，下好布局5G网络的“先手棋”

菲律宾通信市场因受双寡头垄断影响，宽带平均速率等指标在东南亚区处于较低水平，其移动网络以3/4G为主。中国电信利用项目技术与频谱优势，大力部署4/5G网络，以中国技术提升菲律宾通信水平，下好布局5G网络的“先手棋”，让先进的5G技术在当地规模普及与使用，促使另两家运营商升级网络，降低资费，成功激活当地通信市场，提升产业实力。

2021年7月，南吕宋区域绿地站的落成，为当地居民提供了更为可靠的网络环境

（一）合作联动，奏响两国共赢新乐章

2022年5月17日，中国驻菲律宾大使黄溪连在社交媒体发文，向菲律宾PTO项目商用一周年表示祝贺。黄大使肯定了项目自正式商用以来取得的一系列成绩，赞扬了项目为中菲两国通信领域合作所做的贡献，并期望项目进一步发挥两国间产能合作的旗舰带头作用，推动菲律宾基础设施水平不断提升。菲律宾国家通信管理委员会在公开声明中表示，PTO项目投入商业运营对菲律宾电信行业是一个重要的里程碑，将为民众提供更便宜、更好、更快的互联网服务。

（二）踔厉奋发，以高质服务交出优异答卷 

项目自正式商用以来，累计发展用户超900万，日均发展用户超2万，取得移动份额4.2%、4G+5G新增份额8.4%的优良成绩，优于国际新进标杆运营商的商用同期水平，获得了较高的民众认可度、满意度。在项目的推动下，菲律宾通信市场提速降费效果显著。正式商用一年以来，菲律宾每GB流量平均单价下降约50%；4G移动下载平均速度提升了30%，较2016年提升了160.48%。PTO项目凭借优异的表现被Research and Markets纳入亚太地区最佳运营商的有力挑战者报告中，同时被授予Global Business Outlook Awards菲律宾2021年度增长最快的电信运营商。

（三）着力创新，加速网络建设展现中国速度

PTO项目在推进过程中不断提升技术创新能力，获得13项软件著作权、5项专利和多项国际奖项。截至2022年6月，已在菲律宾建设无线塔站5459个，实现人口覆盖率67.9%，基站建设量、光纤网络铺设公里数均超过当地现有两家运营商同期建设规模的总和。顺利通过菲律宾电信监管部门两次网络验收测试，各项网络指标均优于验收要求，充分展现了“中国速度”和“中国质量”，得到当地监管部门的好评。2021年，项目荣获W.media年度创新大奖、“东盟与中日韩数字经济创新大赛”二等奖、数字创新及云原生大奖等多个奖项。

PTO项目荣获“东盟与中日韩数字经济创新大赛”二等奖

（四）携手并肩，用行动传递大国之爱 

中国电信始终坚定履行企业社会责任，促进当地就业，为菲律宾市场注入活力，在稳定就业岗位的同时，扩展当地人才市场，不断吸纳菲籍员工。截至目前，PTO项目累计在当地提供工作岗位约2万个，用实际行动改善当地民生，利好当地民众。

2021年12月，台风“雷伊”重创菲律宾。项目公司深入灾情一线，心系民众，抢险救灾，全力支援受灾地区，经过抢修，短时间内各区域在线恢复率已达到77%。项目公司不仅在Cebu、Negros、Bohol区域大量调集发电油机及车辆，集中对机房、站点及线路进行24小时抢修，还通过购买设备、调度光缆、协调人力等方式，多管齐下，全力支撑风灾过后的修复重建工作。

与此同时，项目公司向救援人员捐赠1000张预装SIM卡，助力政府协调、支援重建工作，在网络站点断电区域发电，保持电力供应，为附近断电灾民提供WIFI服务，并向民众发放日常饮用水等紧缺生活物资。

项目公司员工向民众发放日常饮用水等紧缺生活物资

中国电信将继续坚定信心、迎难而上，加快项目建设，提升运营水平，挖掘项目商业价值，发挥自身在全球网络、全球云服务平台和全球数据中心方面的优势，通过全方位的深度合作，与菲律宾政府、运营商、金融机构、产业链上下游等企业携手，共同打造智慧生态圈、产业生态圈和信息生态圈，用实际行动投身“数字丝绸之路”建设，推动数字经济发展，为实现中菲两国互利共赢贡献力量。