
2023年2月,《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称《意见》),也就是2023年中央一号文件正式公布。这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。
作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,中央企业立足我国国情,结合发展实际,担当作为、奋勇争先,在巩固拓展脱贫攻坚成果、因地制宜推进乡村全面振兴方面发挥了重要作用,为推动农业农村现代化、加快建设农业强国、助力实现共同富裕贡献了重要力量。
由国务院国资委社会责任局指导、责任云研究院执行的《中央企业社会责任蓝皮书(2022)》显示,2022年1月-10月,中央企业在246个定点帮扶县已直接投入帮扶资金210.6亿元,其中无偿帮扶资金38.2亿元,购买和帮助销售脱贫地区农产品80.2亿元,培训基层干部和各类技术人员48.9万名,帮助脱贫人口转移就业3.37万人,有力帮助脱贫地区和脱贫群众打牢基础、巩固成果。
《意见》的出台,将为中央企业在新时期进一步推动乡村振兴工作指明了前进方向、提供了基本遵循。未来,中央企业将继续大力投入各类帮扶资源,并向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜支持,确保“十四五”时间投入资金不低于“十三五”,肩负更大使命,承担更重要任务。
《意见》提出
全力抓好粮食生产,全方位夯实粮食安全根基。
发展现代设施农业,实施设施农业现代化提升行动。
构建多元化食物供给体系,树立大食物观,分领域制定实施方案。
统筹做好粮食和重要农产品调控,加强粮食应急保障能力建设,深入开展粮食节约行动。
责任解读
中央企业应更加关注粮食安全,应高度重视粮食产量与质量,协助帮扶地区提高粮食生产效率,并积极探索现代化农业,在产业振兴的过程中发挥技术优势与设备优势,助力农业发展增效增质。
中粮集团:“种好粮”也要“收好粮”,收购“新武器”助力粮食供应
秋粮是全年粮食收购大头,中粮集团联合中国农业银行在全国范围推出“粮闪付”数字售粮系统,通过创新现代化信息手段,将粮款结算周期从原有的0.5—1.5天缩短到几秒,助力农民粮食变现,保障粮食保供和农民利益。同时,在秋粮收购过程中,推出高湿玉米裹包业务,大大提升粮食的储存水平,并依托“粮食银行”向农户提供“代烘干、代保管”的“双代”服务,有效减少粮食损失,每公顷可帮助农户增收1000元以上。

(图片来源:中粮集团官微)
中盐集团:研发绿色智能肥料,保障粮食增产增收
2022年3月,中盐集团所属红四方肥业派驻科技特派团下沉四川省炉霍县,结合当地特色产业,指导农民合理高效种植,通过提升当地施肥技术、降低施肥成本来提高农业收益。技术人员还提供中盐红四方肥业公司近年研制的绿色智能肥料,特别添加多种功能物质,有效提高开花坐果率,促进果实膨大、着色、早熟,延缓植株衰老,延长采收期,用实际效果践行减肥增效,助力当地农民有序开展农耕生产。

(图片来源:中国农资传媒官微)
《意见》提出
坚决守住不发生规模性返贫底线,压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任。
增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,更加注重扶志扶智,聚焦产业就业,不断缩小收入差距、发展差距。
稳定完善帮扶政策,落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策,持续做好中央单位定点帮扶,深入推进“万企兴万村”行动。
责任解读
中央企业应注重帮扶工作的长效性,积极探索乡村振兴新路径、新模式,为帮扶地区构建“造血机制”,推动当地产业高质量发展,补齐帮扶地区的人才短板,同时严格做好返贫监测机制的建设,构建完善的组织帮扶体系,守牢返贫底线。
中国石化:助力甘肃东乡从脱贫攻坚迈向乡村振兴
甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县,是全国唯一以东乡族为主体的县,属于“三区三州”深度贫困地区,也是甘肃省脱贫攻坚的主战场。2013 年春节前夕,习近平总书记来到东乡县高山乡布楞沟村亲切看望困难群众,嘱托“要把水引来,把路修通,把新农村建设好”。党中央、国务院把帮扶东乡县的重任交给了中国石化。
十年来,中国石化牢记习近平总书记殷切嘱托,一茬接着一茬干,累计投入无偿帮扶资金超 7 亿元,先后派驻帮扶挂职干部 11 人,实施帮扶项目 236 个,惠及群众 15.4 万余人次,与当地干部群众一道推动东乡整体面貌发生翻天覆地的变化。2023年2月,中国石化与甘肃省临夏州东乡族自治县人民政府签订《中国石化帮扶东乡县五年工作规划框架协议》,未来五年中国石化将持续加大对东乡帮扶力度,投入无偿帮扶资金超5亿元,促进东乡县实现全面乡村振兴目标。

(图片来源:中国石化官微)
中国华电:建设爱心积分超市,长效助力乡村振兴
中国华电所属乌江公司在沿河自治县复兴村指导建设“华电爱心积分超市”,主要以遵纪守法、勤劳致富、家庭卫生、移风易俗、孝老爱亲等方面制定积分评选标准,设计了兑换标准和物品兑换积分表,鼓励村民参与春晖行动、村级活动,用平时参加志愿服务活动积攒下来的积分兑换自己心仪的物品,让村民为建设美丽乡村贡献出个人力量。

(图片来源:沿河共青团官微)
《意见》提出
做大做强农产品加工流通业,确保农产品物流畅通。
加快发展现代乡村服务业,加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系。
培育乡村新产业新业态,深入推进农业现代化示范区建设,实施文化产业赋能乡村振兴计划,深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程。
培育壮大县域富民产业,完善县乡村产业空间布局,引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移。
责任解读
产业振兴是乡村振兴的关键之举和根本之道,中央企业应充分发挥企业主业优势,因地制宜引进发展特色产业,引导产业集中化、规模化、标准化,通过建立特色品牌来扩大产品影响,助力帮扶地区将资源优势转化为发展优势和竞争优势,为乡村振兴赋能助力。
中国一汽:产业帮扶,援建吉黑蒙水产品交易市场
近年来,镇赉县发挥水资源和区位优势,大力发展“蟹稻共作”生态养殖模式,为帮助镇赉县壮大稻田河蟹养殖产业、拓宽销路,中国一汽投入帮扶资金约900万元,投资建设一座占地面积27389.66平方米,辐射吉黑蒙三省(区),可实现螃蟹年交易量5000万斤、野生鱼9000万斤以上的大型水产品交易市场。交易市场已于2021年9月启动运行,客商范围辐射至全国,螃蟹日成交量最高峰达到50万斤,2021年实现交易额1.3亿元。

(图片来源:《中国一汽2021可持续发展报告》)
中国宝武:钢铁生态圈助力数字乡村建设
中国宝武立足自身工业产业优势积累,依托下属宝信软件成熟的工业信息化技术迭代优势和成功应用经验,聚焦“智慧农业+数字乡镇”建设领域,帮助黄冈市罗田县建设乡村数字经济和乡村数字治理双轮驱动“云平台”,打造智慧应用场景,实现数据融合应用,提升乡村发展质量。同时,为6个定点帮扶县引进36个帮扶项目、招商引资6756万元,甄选各县地标优品助其产业发展壮大,依靠产业发展带动脱贫人口转移就业3073人,直接招用脱贫人口31人。

(图片来源:《中国宝武2021社会责任报告》)
《意见》提出
促进农民就业增收,稳定农民工就业,促进农民工职业技能提升,加快完善灵活就业人员权益保障制度。
促进农业经营增效,深入开展新型农业经营主体提升行动。
赋予农民更加充分的财产权益,深化农村土地制度改革,深化农村集体经营性建设用地入市试点,深入推进农村综合改革试点示范。
责任解读
中央企业应在带动农民增收、促进农民就业、扶持农民发展上展现更大作为、发挥更大作用,当好助农增收致富的“领头雁”,为农民提供更多优质岗位和技能培训,带动更多的农民实现家门口就业、增收。
保利集团:点燃职教“星星之火”,照亮“就业民生”之路
“保利星火启航项目”是保利集团推动乡村振兴帮扶工作中探索出的一条以“教育+就业”为主要模式的“内源式”帮扶道路。该项目以职业教育培训为“引擎”,聚焦“出国一人、致富一户、带动一方”总目标,以帮扶县五台、河曲为发源地,立足忻州、惠及山西、面向全国,致力打造“出国工作”和“回国就业”的“双轮驱动”发展模式,帮助脱贫人口出国就业,打造高端劳务输出品牌。

(图片来源:中国保利集团官微)
中国物流:多措并举,促进农民增收
中国物流集团深入推进定点帮扶工作,加大资金投入,为湖北省孝昌县松华村鲜桃产业修建采摘便道,增添滴灌、小型冷库等设施,以满足当地鲜桃生产及保存的需要,还投入帮扶资金80万元在磨山村兴建集散中心,设置游客接待中心、农产品展示区和电商工作区,通过“产业+旅游”的发展模式,多渠道促进农民增收,全力助推乡村振兴。

(图片来源:央企投资协会官微)
《意见》提出
扎实推进农村人居环境整治提升,持续开展村庄清洁行动。
持续加强乡村基础设施建设,深入实施数字乡村发展行动。
提升基本公共服务能力,推进县域内义务教育优质均衡发展,推进医疗卫生资源县域统筹,提高农村传染病防控和应急处置能力,加快乡镇区域养老服务中心建设。
责任解读
中央企业应立足乡土特征、地域特点和民族特色,积极参与和支持整治提升村容村貌,改善农村人居环境质量,助力美丽乡村建设;充分发挥业务优势和资源优势,加大农村基础设施建设、公共服务体系建设,提升农村教育、医疗卫生、养老、文化体育等公共服务水平,提高村民幸福感,增进民生福祉。
华润集团:不忘初心回延安,延安华润希望小镇正式竣工
延安希望小镇位于延安市马坊村,华润新建改建了党群服务中心、米兰花酒店等基础配套,完善了村内道路、太阳能路灯等公共设施。在环境改造过程中,精心打造了不同档次的住宿产品,开发周边徒步路线,为游客提供红色培训、农家乐等套餐式乡村旅游服务发展乡村旅游产业。将旗下华润万象生活引入延安希望小镇,打造希望小镇物业管理的“红色管家”。华润还非常注重对当地传统文化的挖掘和保护,重新修建了马坊大戏台把马坊庙会打造成开展文化下乡活动的平台,为马坊村精神文明建设添活力。

(图片来源:华润集团官微)
国家能源集团:援建的聂荣县童嘎路建成通车
聂荣镇童噶路为当地人出行的主干道,出行极为不便。为进一步提升沿线群众出行条件,国家能源集团2022年投入690万元建设童嘎路,克服各种因素影响,抢抓施工工期,于12月15日顺利通车。该项目的建成极大改善了聂荣县国家能源集团希望小学师生、聂荣县县城干部群众共计2000余人的出行条件,助力聂荣县巩固脱贫攻坚成果,全面实施乡村振兴。

(图片来源:经济参考网官网)
《意见》提出
强化农村基层党组织政治功能和组织功能,全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力,派强用好驻村第一书记和工作队。
提升乡村治理效能,加强乡村法治教育和法律服务,坚持和发展新时代“枫桥经验”。
加强农村精神文明建设,深化农村群众性精神文明创建,推动各地因地制宜制定移风易俗规范。
责任解读
中央企业应坚持以高质量党建引领保障乡村振兴工作,选优配强干部,结合社会主义核心价值观宣传教育,重点推进乡村法制建设与德治建设,以全国乡村治理示范村镇为目标,全面发挥农村党员先锋模范作用。
中国化学:以“党建+”模式推动党建工作和组织振兴双促双进
中国化学充分依托华池县和环县丰富的红色资源,打造“一块阵地”、发挥“三方作用”的“1+3”“党建+”帮扶工作新模式。党委书记、董事长担任帮扶工作领导小组组长,重要工作亲自部署、亲自协调。开展红色教育,设置党员教育基地,提高党员干部政治思想。开展企地党建共建,围绕阵地建设、组织建设、结对帮扶三个方面,设立“党建帮扶综合阵地”,提升党员干部为群众服务的能力和本领。

(图片来源:中国化学官微)
东风汽车:党建引领乡村振兴,助力建设幸福红场
东风汽车夯实党建工作,携手房县五台乡红场村当地干部群众,构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的乡村社会治理体系,党员干部通过多种渠道收集村情民意,共同沟通、决定乡村重要事项,并构建党支部统一领导的环境卫生保洁机制,党员先锋带头承诺领办实事,发挥模范作用,村风民风持续改善。

(图片来源:东风公益基金会官微)
全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。中央企业要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面宣传贯彻落实党的二十大精神,助力更好解决“三农”问题,推进农村改革全面深化,在加快建设农业强国的过程中展现央企担当,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。
参考文献:
[1]中国政府网,《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》
http://www.gov.cn/xinwen/2023-02/13/content_5741370.htm
[2]责任百人论坛,彭华岗:中央企业要更好履行社会责任,积极促进共同富裕
https://mp.weixin.qq.com/s/3guPui3hTKk1SJRC-ofcbg
[3]《中央企业社会责任蓝皮书(2022)》
[4]《中粮集团2021社会责任报告》
[5]中国农资传媒,红四方肥业:研发绿色智能肥料,科技赋能乡村振兴
https://mp.weixin.qq.com/s/GLqzC_DiYzkv6Jz7giMr6w
[6]《中国石化定点帮扶甘肃东乡10年履责报告(2013-2023)》
[7]《中国一汽2021可持续发展报告》
[8]《中国宝武2021社会责任报告》
[9]央企投资协会,多维度帮扶 展央企担当丨中国物流集团绘出乡村振兴大美画卷
https://mp.weixin.qq.com/s/WLBFNS_0dCfAWcDOeyUOsw
[10]《华润集团2021可持续发展报告》
[11]经济参考报,国家能源集团援建的聂荣县童嘎路建成通车
http://www.jjckb.cn/2022-12/20/c_1310685041.htm

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