国资委课题·央企责任蓝皮书：中国钢研（案例四十四）- 大数跨境

责任云

2021-11-18

编者按

2021年9月18日，由国务院国资委主办、中国社会责任百人论坛承办的“责任创造价值，责任引领未来——中央企业社会责任报告集中发布活动（2021）”在京召开。国务院国资委、中国社科院、责任云研究院连续第五年发布《中央企业社会责任蓝皮书》。我们开设专栏，将蓝皮书收录的70家央企的优秀履责案例进行汇编与分享，为中央企业开展社会责任工作提供有益参考。

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摘要：中国钢研科技集团有限公司作为中央科技型企业，高度重视定点扶贫工作，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作论述，把定点扶贫工作作为集团最重要的工作之一来落实推进，坚决贯彻落实党中央和国资委党委关于脱贫攻坚的战略部署和工作要求，坚决打赢脱贫攻坚战。

关键词：脱贫攻坚长效机制

背景

PART 01

党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，自2002年以来，中国钢研定点帮扶陕西省商洛市山阳县。定点帮扶19年来，中国钢研举全集团之力开展帮扶工作，先后直接投入资金1200多万元，认购“中央企业产业扶贫基金”800万元，销售和帮助销售农产品800多万元，修建钢研小学12所、通组公路4条、引水工程3处、便民桥1座。为更好地推进帮扶工作，贯彻落实党中央决策部署，2015年起中国钢研陆续选派挂职副县长2人、驻村第一书记3人，切实解决当地的实际问题。从党建引领、农村基础设施建设、教育帮扶、消费帮扶、产业带动、人才支持等方面扎扎实实为山阳县整县高质量脱贫摘帽贡献了央企力量。2020年集团公司定点扶贫工作被中央农村工作领导小组考核评定为“较好”。

责任行动

PART 02

（一）完善与制定制度

作为科技型央企，中国钢研高度重视定点扶贫工作，深入学习贯彻习近平总书记扶贫论述，把定点扶贫工作作为集团当前最重要的工作之一来落实推进，坚决贯彻落实党中央和国资委党委关于脱贫攻坚的战略部署和工作要求。一是集团公司党委书记、董事长张少明同志为定点扶贫工作第一责任人，切实加强组织领导，加大帮扶力度,帮助定点扶贫县如期打赢脱贫攻坚战。集团党委在所属单位建立矩阵化的扶贫工作领导和组织体系，将扶贫工作纳入集团所属单位党建考核。二是集团公司每年和国务院扶贫办签订《中央单位定点扶贫责任书》。扶贫工作领导小组每年年初召开专题会议，研究制定年度扶贫工作计划，落实年度扶贫重点项目。三是按规定精心选派优秀干部2人挂职山阳县副县长，选派优秀青年干部3人任三槐村第一书记。

中国钢研党委加强对定点扶贫工作的领导、指导和督导，集团主要领导和分管领导每年到扶贫县实地调研，研究解决扶贫工作问题，指导督导各项扶贫工作。集团公司纪委加强对扶贫领域的作风建设，加强专项检查和监督。

中国钢研党委书记、董事长张少明带队亲临一线考察指导扶贫工作

2020年9月11日，中国钢研科技集团党委书记、董事长张少明一行四人亲临山阳县开展定点扶贫工作考察，调研精准扶贫工作。张少明董事长强调，脱贫攻坚是一项艰巨的任务，中国钢研将继续履行企业社会责任，积极协调资金，推进集体经济及产业发展，创新精准脱贫的模式，在教育扶贫、科技扶贫、产业扶贫、消费扶贫上同向发力，精准施策，鼓励集团公司各单位和全体职工发挥各自优势，参与到对口帮扶工作中来。

2020年11月3日，中国钢研党委副书记、总经理李波，党委副书记张剑武一行六人深入山阳县考察调研定点扶贫工作。李波总经理表示中国钢研将进一步坚定信念、明确方向、强化担当、全力以赴，积极推进各项帮扶举措落实落地，坚决完成好党中央交给我们的定点帮扶任务。

（二）开展专项活动

1. 大力推动消费扶贫

集团专门下发文件号召各单位采购定点扶贫县农副产品，得到下属各单位积极响应。五月份中国钢研一次性采购当地香菇、木耳、蜂蜜等特色农产品204.62万元（责任书要求150万元）。

2. 十里铺街道中心小学改扩建项目

为解决十里铺街道中心小学和十里铺社区安置点随迁子女入学难题，中国钢研对十里铺街道中心小学进行改扩建工作。建设地点在十里铺街道高一社区，规划用地38亩，新建教学楼、综合楼9500平米。项目已经建成并顺利开学,办学规模30个教学班，满足周边社区1300多名学生入学。

3. 实施黄花岭茶创小镇项目

为推动山阳县乡村振兴计划，2020年中国钢研资助40万元打造黄花岭茶创小镇重点项目，茶餐厅、茶体验厅和道路绿化等主体项目已完工，项目建成后将直接带动当地乡村振兴和旅游业发展。

4. 完成中村镇土桥村挂面合作社产业路项目

该合作社通过电子商务和消费扶贫等措施，有效带动当地群众脱贫致富，为解决产业园交通道路不畅瓶颈，2020年中国钢研资助10万元，新建双车道产业道路一条。

5. 实施完成户家塬下高山村太阳能路灯项目

为解决下高山村群众夜间出行困难问题，2020年集团公司投资10万元安装太阳能路灯70盏。

6. 实施基层干部和技术人员培训项目

结合巩固脱贫成果和乡村振兴工作，2020年集团公司资助15万元在县相关部门的组织下，对山阳县基层干部和技术人员开展专项培训。已经完成培训基层干部57人，培训技术人员90名。

天竺山镇钢研小学

中国钢研帮扶手工挂面厂

（三）与外部组织机构的合作

1. 网红县长抗疫助农

因受新冠肺炎疫情影响，2020年春节以后，山阳部分农产品销售受阻，为响应习近平总书记关于“利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题”的重要指示精神，中国钢研挂职副县长金雪华组织电商中心和电商企业多措并举，开展消费扶贫和网络销售。

2020年3月初以来，金雪华指导县电商中心开通了“山阳电商”直播官方号，他化身网红，走进直播间，讲疫情影响、讲产品工艺、讲扶贫情怀。3月初至今，通过京东、淘宝、快手、抖音等直播平台开展直播100多场，其中大型官方直播活动30次，共线上带货520余万元，线下带动消费超过500万元。山阳手工挂面、琥珀桃仁等特产成为全国网友抢购的“网红产品”。特别是5月13日，国资委新闻中心联合中国钢研在山阳县举办了“百县百品央字号”直播活动，金雪华全程直播，直播间总访问量超过2000万人。金雪华还利用业余时间，每周直播带货不少于4次，粉丝数突破20万，成为当地粉丝数最多的领导干部。而他将直播的“粉丝打赏”收入10万余元全部捐赠当地小学和儿童福利院，被网友称为“亲民爱民的好县长”。

2020年5月21日央视《焦点访谈》聚焦两会，专题报道了中国钢研定点扶贫县陕西山阳县电商扶贫工作。8月19日中央电视台财经频道来到山阳现场报道了金雪华的助农直播。10月11日人民网邀请中国钢研党委副书记张剑武和挂职干部金雪华、吕海马参加“对话新国企大型访谈”，宣传了中国钢研的定点帮扶工作。

2. 品牌推广脱贫攻坚

为了宣传三槐村的民宿和蜂蜜产业，第一书记吕海马同志多次走进西安高校宣传推广品牌，6次作为总策划参加山阳县委组织部组织的“第一书记直播助农”活动，自编自导并用手机拍摄的扶贫宣传片“三槐印象”被多家媒体收录和推送，极大的宣传了三槐村的扶贫产业。

履责成效

PART 03

中国钢研积极拓宽产业发展思路，寻找突破点。2020年，继续投资55万元推进三槐村民宿项目，钢研集团累计投资民宿达130万元，五套民宿已经装修完成，7月份开张营业，拥有客房12间，总接待能力超过20人。民宿项目将为当地旅游接待和村集体经济带来持续的经济效益。通过三槐村“三棵老槐”品牌推销山阳县农特产品，其中2020年蜂蜜销售量达到2万斤，销售额达到150万元，不仅解决了天竺山镇土蜂蜜的滞销问题，还给三槐村集体经济带来30万元的利润，三槐村也真正实现了从“输血”到“造血”的巨大转变。

中国钢研定点扶贫的三槐村2020年以来对照标准，提升脱贫退出质量。按照省上“三排查、三清零百日行动”，结合县上“四排查、四清零，大起底活动”，按照贫困户脱贫、贫困村退出“57”标准和《陕西省进一步规范贫困退出认定标准和程序》，坚持问题导向和目标标准，围绕精准脱贫标准，将全村136户贫困户逐户逐项对标自查，深入研判。结合共性，消除个性，逐户制定问题清单，建立产业发展计划，确定精准帮扶措施，建立整改销号台账，明确“四支力量”，帮扶干部各自责任、目标任务和工作时限，全面扎实做好脱贫攻坚存在问题整改工作，努力提高脱贫质量。

中国钢研和陕西省山阳县认真贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，严格对照脱贫标准，精准落实“八个一批”帮扶措施，脱贫攻坚取得了决定性成果，2020年129个贫困村全部实现脱贫，累计脱贫2.95万户、10.42万人，贫困发生率降至1.02%，通过县级自查自评、市级核查、省级专项评估检查，符合国家规定的贫困县退出标准，实现整县脱贫摘帽。