国资委课题·央企责任蓝皮书：中国中车（案例四十六）- 大数跨境

责任云

2021-11-19

编者按

2021年9月18日，由国务院国资委主办、中国社会责任百人论坛承办的“责任创造价值，责任引领未来——中央企业社会责任报告集中发布活动（2021）”在京召开。国务院国资委、中国社科院、责任云研究院连续第五年发布《中央企业社会责任蓝皮书》。我们开设专栏，将蓝皮书收录的70家央企的优秀履责案例进行汇编与分享，为中央企业开展社会责任工作提供有益参考。

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中国中车入选《中央企业社会责任蓝皮书》

“乡村振兴篇”优秀案例

摘要：党的十八大以来，中国中车集团深入贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，按照“企业擅长做、当地适合做、群众愿意做”的帮扶思路，始终保持投入力度不减、工作力度不减、帮扶力量不减，以关注民生为重点，以项目扶贫为手段，深入实施产业、消费、基建等六项帮扶并取得显著成效，充分展现了央企担当作为。

关键词：定点帮扶脱贫攻坚央企责任

背景

PART 01

中国中车集团扶贫任务涉及14个省5个县58个贫困村，其中包括广西靖西市、那坡县和甘肃麦积区、甘谷县4个定点扶贫单位，同时主动担负了甘肃省天水市制造类企业和国资委定点扶贫的河北邯郸市魏县、邢台市平乡县产业扶持任务。

党的十八大以来，中国中车集团深入贯彻习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，在国务院扶贫办和国资委的领导下，以强烈的政治责任感和崇高的使命感，发挥自身企业优势、行业优势、技术优势，依托产业带动，聚焦精准发力，主动担当作为，全力做好定点扶贫工作。

责任行动

PART 02

党的十八大以来，中国中车集团坚决响应习近平总书记关于脱贫攻坚的号召，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面提高政治站位，集团主要领导亲自挂帅、带头深入一线，切实加强对定点扶贫工作的组织领导，组织制定完善定点扶贫相关规划和办法，策划实施产业帮扶、民生帮扶、消费帮扶、教育帮扶、结对帮扶、优势帮扶“六项帮扶”，坚决把脱贫攻坚作为重大政治任务抓紧抓好。

1. 实施产业帮扶，增强扶贫造血功能。

按照“帮扶单位给得了，帮扶对象接得住，帮扶项目立得稳”的原则，产业扶贫探索形成了多元精准帮扶模式，2015年以来累计投入产业资金3500多万元，在甘谷县八里湾三镇12个村实施万亩花椒产业园、西坪乡泓峰苹果基地和金山镇米谷川村4座现代日光温室建设等；在麦积区麦积、党川等四镇实施200亩花卉种植项目和中蜂养殖产业园等；在靖西市建成禄峒镇大史村食用菌基地、康和村2500平米生猪养殖大棚和德周村200平米小蚕共育室等；在那坡县建成百南乡百香果产业园、龙合镇6个村集中大蚕房和谦合村集体养牛场项目等。唐山公司、贵阳公司、长客公司、大同公司、齐车公司、石家庄公司等投入产业资金共1600多万元，在帮扶村实施中草药种植、有机蔬菜大棚、果树栽种、养殖场、菌类培植等基地项目建设；株机公司在湖南湘西十八洞村实施了苗绣和山泉水项目，并融入中车元素，目前已成为中车商务外事活动礼品赠送和中车集团主要饮用水。

中车集团党委书记、董事长孙永才扶贫慰问

2. 民生帮扶，补齐基础设施短板。

聚焦帮扶地区“两不愁三保障”，始终坚持从实际出发，因地制宜，量身打造帮扶项目，培育脱贫动力，补齐基础设施短板，2015年以来累计投入基础建设资金3200多万元。在甘谷县对八里湾镇、礼辛镇120户危房进行改造，建设姚庄渭河桥1座，硬化道路15公里，建设人畜饮水工程等；在麦积区砂化和硬化甘泉镇、麦积镇等乡村产业路48.5公里。在那坡县平孟镇坡曼屯和念井村实施边界0-3公里抵边村住房项目，建设龙合镇德合村、智合村综合楼及联村道路，城厢镇人畜饮水工程等。在靖西市建成魁圩乡布凌新屯整体改造工程，南坡乡、安德镇等山路硬化项目，龙邦镇、魁圩乡光伏发电项目等，其中魁圩乡布凌新屯成为广西百色市新农村示范村。唐山公司、兰州公司、眉山公司、大连公司、铜陵公司等投入资金1000余万元，帮助贫困村用于改善村容村貌、完善村内配套设施、修建河道大坝及村内道路等基础设施项目，贫困群众生产生活环境明显变化。

中车唐山公司投入帮扶资金40万元用于修改蓝旗镇北沟村公共设施

3. 消费帮扶，夯实脱贫产业成果。

集团深入挖掘定点扶贫地区资源优势，创新帮扶形式，有针对性实施消费帮扶，提高帮扶成果。一是按照“政府主导、企业带动、农户参与、市场运作”的思路，2018年与甘谷县政府共同探索推行“企业+车间+贫困户”的扶贫新模式，借助中车集团高端制造业的管理经验，鼓励劳动密集型企业把生产车间和培训课堂延伸到贫困村，打造群众家门口的“扶贫车间”。3年来，规模已发展到72间，吸纳群众就业2500多人，稳定岗位保持在1000个左右，长江集团、齐车集团、兰州公司等直接购买其工装6万余套，资金近1000万元；同时，物流公司将“甘谷县腾达服饰公司”纳入中车劳保用品供应商名录，开辟了一条多方共赢的脱贫新路子。二是为扩大消费帮扶，积极探索长效机制，分别与中国农业银行和建设银行签订了消费扶贫协议，利用“中车购公益”平台优势，将4个县优质农产品直接上线两大银行和国资委央企“消费扶贫”平台，实现资源共享；在集团工会的精心组织和支持下，四方股份公司、株机公司、长客股份公司、永济电机公司、株洲所、浦镇公司等直接购买贫困地区农产品金额累计达4000多万元，消费扶贫已在18万员工中全面展开。三是为营造员工支持参与扶贫工作的积极性，从2018年开始，总部党委和在京子公司在员工中开展“果树认养”活动，累计金额达125万元；总部工会直接采购蜂蜜、山茶油等农产品50多万元，大大拓宽了农产品的销售渠道。

中车永济公司开展消费扶贫

4. 教育帮扶，减少贫困代际传递。

坚持“扶贫先扶志、扶贫必扶智”思路，始终把帮助贫困地区干部群众转换观念、增强自我发展意识作为工作重点，激发贫困地区干部群众的内生动力。一是在中车大学常州校区举办三期共190人的“天鹅计划”活动暨中车定点帮扶地区优秀基层干部领导力提升培训班，进一步提高了贫困地区干部的政治站位、思想观念和工作能力，为帮扶地区脱贫攻坚和乡村振兴工作提供人才保证。二是为提升帮扶县贫困群众综合素质，培养一支懂技术、会经营的新型农民队伍，根据各县实际，采取送出去走进来等灵活多样的方式方法，有针对性的开展培训学习，共培训农村技术骨干2200人。三是为开拓帮扶地区孩子们的视野，增长其见识，坚定其努力学习的信心，组织了两期4个县75名贫困家庭学生和基层扶贫干部子女“走出大山看高铁”的游学活动，受到了当地干部群众的高度赞扬。四是集团及下属公司每年组织党群工团为贫困地区学校、贫困学生赠送书包、集资捐款等，资金达135万元；二七机车公司和中车财务公司向帮扶县捐赠二手计算机和笔记本共185台。

5. 结对帮扶，发挥党建攻坚引领。

株机南宁公司、株洲所基层党支部分别与那坡县、靖西市村党支部，兰州公司、永济电机公司基层党支部分别与甘谷县、麦积区村党支部签订了党建结对共建协议，深入推进“五帮五强”活动。株机南宁公司投入2.5万元为那坡县德合村党员活动室购置电脑、打印机等办公设备；投入8万元为上隆村修建屯内硬化路800米、慰问困难党员等。中车唐山公司基层党支部书记与贫困户建立了结对帮扶，投入50余万元帮助贫困果民解决燃眉之急。永济电机公司党支部直接购买结对的麦积区草滩村蜂蜜38万元；兰州公司为结对的甘谷县石坪村购置热泵干燥设备一套，购买农产品54万元。株洲所向帮扶的湖南省石亭镇、茶山镇等捐赠党建经费共55万元，加强贫困村基层党建工作。

2020年8月，中车集团组织了定点帮扶地区广西百色市靖西市、那坡县和甘肃天水市麦积区、甘谷县的共39名贫困学生来到中车浦镇公司、中车四方股份公司，开启了为期一周的“中车游学之旅”

6. 优势帮扶，带动企地资源共享。

为切实提高定点扶贫工作的质量和成效，集团充分发挥行业优势，结合贫困地区实际需求，实施创新帮扶。2018年，中车集团与甘肃天水市达成了“优势互补、长期合作、聚焦就业、共同发展”的产业帮扶意见，与天水市9家制造类企业达成了一系列的合作项目，购销金额达1500多万元。河北邯郸市魏县和邢台市平乡县为国资委定点扶贫县，为落实郝鹏书记指示，集团主要领导执行国资委决定不过夜，即刻召集相关单位部署对口扶贫工作，组织力量赴魏县、平乡县进行项目对接。仅半年时间，中车时代电动、中车重工公司分别与河北陆星集团签署了电动汽车轮毂和防松螺母生产基地项目产品战略合作协议。对项目以“高铁速度”推进，郝鹏书记给予了充分肯定。

履责成效

PART 03

自2015年新中车成立以来，全集团累计投入帮扶资金10805万元（其中：集团总部7025万元、子公司3780万元），培育扶贫项目118个，涉及12个省5个县44个贫困村，派出挂职干部106人次，有力促进了帮扶地区经济、社会的发展。

2011年荣获国务院“全国扶贫开发先进集体”，2012年荣获国资委“中央企业扶贫开发工作先进单位”，2014年荣获国务院“中央国家机关等单位定点扶贫先进集体”，2016年荣获甘肃省“民心奖”，2019年和2020年荣获甘肃省“中央定点帮扶先进集体”荣誉，2020年在中央单位定点扶贫工作考核中为“好”最高等次。

2020年10月30日，中央电视台专题播放了《这就是中车！扶贫成绩单彰显央企担当》。

展望

PART 04

2021年是“十四五”开局之年，中国中车集团将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》及《关于继续坚持做好中央单位定点帮扶工作的意见》（厅字〔2021〕10号）精神，按照乡村振兴局和国资委的统一部署，提高政治站位，加大工作力度，巩固好脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推进帮扶地区发展和群众生活的改善。