编者按
2021年12月23日，由国务院国资委主办，中国建筑、中国社会责任百人论坛承办，中建八局协办的“命运共同体，责任共担当——《中央企业海外社会责任蓝皮书（2021）》发布活动”在京召开。国务院国资委、中国社科院连续第四年发布《中央企业海外社会责任蓝皮书（2021）》。我们开设专栏，将蓝皮书收录的53个优秀海外社会责任履责案例进行汇编与分享，为中央企业开展海外社会责任工作提供有益参考。
中国钢研入选
《中央企业海外社会责任蓝皮书（2021）》优秀案例
摘要：安泰超硬金刚石工具（泰国）有限公司(以下简称安泰超硬泰国公司)为符合全球企业社会责任/可持续发展趋势，符合党和国家的宏观战略定位与政策要求，符合上级公司经营发展的战略方向，将合规管理作为海外履责的核心工作，为安泰超硬泰国公司在泰国稳健经营保驾护航。合规管理重点包括：公司治理、市场交易、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、商业伙伴等方面。
关键词：合规、合规管理
背景
PART 01
1. 利益相关方的期望需求
（1）股东：遵纪守法，稳健经营，利润最大化。
（2）顾客：遵纪守法，履行社会责任，按期保质交货，创造最大价值。
（3）员工：遵守法律法规，履行社会责任，公正公平，尊重人格，重视生命健康安全，良好的工作环境（物理环境、人文环境），稳定、满意的收入。
（4）中国政府及其各主管部门：遵守国内法规，履行社会责任，促进经济与社会发展，维护国家形象，提升国家软实力。
（5）泰国政府及其各主管各部门：遵守泰国法规，履行社会责任，解决就业，带来先进技术，培训培养本土人才，促进经济与社会发展。
（6）供方、承包方及各种服务提供方：遵纪守法，诚信经营，遵守合同，互相尊重，平等互利，合作共赢。
（7）银行：遵纪守法，稳健经营，授信良好，维护金融秩序。
（8）社区：遵纪守法，亲和性组织，配合社区工作，造福社区民众。
利益相关方对安泰超硬泰国公司的期望需求不一而足，但毫无疑问，其共同项都是期望安泰超硬泰国公司遵守法律法规。
2. 当地经济、社会、环境发展过程中遇到的问题
2020年泰铢增值，美国贸易保护政策及泰国主要经贸伙伴经济情况不佳，导致泰国商品出口放缓。波及到了泰国国内经济活动，经济增长放缓。
由于泰国国内购买力恢复不平衡，尤其是农业收入不佳，导致私人消费低于预期。
2020年泰国曼谷、泰国北部地区的空气污染比以往任何时候都更加严重，泰国水体污染也日趋严重，多座岛屿实行封岛保护措施。
3. 安泰超硬泰国公司支持行动方向的简要介绍
安泰超硬泰国公司在泰国积极投资建设的同时，重点加强了海外履责的合规管理，履行社会责任，将其纳入公司的整体经营战略。在公司治理、市场交易、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、商业伙伴等全方面推进泰国公司合规管理工作。每年目标设定为重大违规事件为0，并严格实行绩效考核。
责任行动
PART 02
1. 完善与制定制度
（1）公司治理方面：制定了《股东会议事规则》《董事会议事规则》《监事会议事规则》《总经理工作细则》和《内控管理制度》等相关制度，从法人治理，顶层设计、内部控制方面明确合规要求。
（2）市场交易方面：制定了《报关、清关工作制度与流程》文件，规范市场交易的合规要求。
（3）安全环保方面：制定了《安全生产标准化与考核体系》《隐患排查治理管理制度》《相关方安全环保管理制度》《一企一标准、一岗一清单》《污水排放管理制度》《固体废物与危险废物污染控制程序》和《废水、废气、噪声污染控制程序》等文件制度，严格执行泰国当地安全生产、环境保护法律法规，完善企业生产规范和安全环保制度，加强监督检查，及时发现并整改违规问题。
（4）产品质量方面：制定了《破坏性扳齿实施细则》以保障产品安全性满足OSA国际安全标准；制定了《安泰超硬泰国公司扳齿强度标准》，将扳齿强度标准设定为国际标准的1.1倍-1.25倍，以保障产品在使用过程中的绝对安全；同时加强过程控制，严把各环节质量关，圆满结题，提升了客户满意度。
（5）劳动用工方面：按泰国新版劳动法，健全《员工手册》，完善《劳动合同管理制度》，规范劳动合同签订、履行、变更和解除，及时落实员工新增加的假期等福利，切实维护劳动者合法权益。尊重员工的信仰自由，风俗习惯，消除歧视，为员工提供公平稳定的工作机会。
（6）财务税收方面：完善了《税务申报与缴纳工作管理制度》，补充了个税申报数额核定管理，健全完善财务内部控制体系，严格执行财务事项操作和审批流程，严守财经纪律,强化依法纳税意识，严格遵守税收法律政策。
（7）商业伙伴方面：制定并与供应商签订《供应商行为准则》，建立健全自律诚信体系，突出反商业贿赂、反垄断、反不正当竞争。
2. 优化工作流程
（1）落实合规化管理机构，落实主体责任，系统开展。
（2）合规化管理成效作为部门和人员的月度、年度绩效考核指标，实行PDCA循环。
（3）聘请泰国当地律师事务所，协助对安泰超硬公司各项经营管理活动进行合规性评价，并对评价报告中的提及风险采取纠正预防措施。
3. 采用新标准、新方法、新工具
（1）属地化管理：打造泰国本土管理团队，遵守泰国法规，风俗习惯，中泰融合。
（2）社会责任国际准则：以客户社会责任验厂采用的社会责任国际准则BSCI认证的条款作为起步标准，切实履行。
（3）人才招聘：公司招聘了到中国留学（如天津中德技术大学）的泰籍留学生，这些学生懂中文和中国文化，提升了人才成长速度，促进了中泰融合。
（4）采用派遣国内专家赴泰培训，以及选派泰籍优秀员工到国内参加培训相结合的方式，优化培训效果，提升海外员工的技能水平。
（5）安全教育培训方面，外派人员参加泰国政府相关部门、专业机构等主办的各类安全培训，熟悉泰国本土的安全管理；每年定期外委专业消防机构举行全员消防培训演习，掌握消防技能。
4. 开展专项活动
（1）合规管理体系建设：2020年按《合规管理体系指南》《中央企业合规管理指引》（试行），完成合规化体系建设，出台《合规化管理制度》，开展合规培训。
（2）风险识别与合规审查：2020年安泰超硬泰国公司聘请泰国当地有名的律师事务所为常年法律顾问，以其更加专业的眼光识别公司合规风险，并在公司治理、市场交易、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、商业伙伴相关经验管理活动等全方面审查合规性。
（3）风险应对：法律顾问2020年出具合规性审查报告，安泰超硬泰国公司按其提示的风险采取纠正预防措施。
（4）安全环保：虽然泰国环境管控还没有严格的法规约束，但安泰超硬泰国公司坚持践行绿色发展的超前理念，采用北京本部同等标准和手段，加强三废处理的监察管理；2020年确定新增高质量、高技术的喷漆净化设备对喷涂工序有机废气（VOCs）排放进行彻底治理。
5. 与利益相关方的沟通和协作
（1）认真对待客户委托第三方进行的社会责任验厂，对验厂发现的不符合项、提示性问题都积极整改，通过复查。
（2）积极参与驻泰大使馆、商会举办的各种法律法规专题讲座，各项公益活动、捐赠活动。
（3）每年参加社区组织的植树活动。
（4）积极参加泰国投资促进会、劳工厅、税务局、安全局、环保局等政府部门组织的相关法规培训活动，保持联络，咨询法律法规实践中所遇到的问题解决办法。
（5）总经理每月参加员工福利委员会会议，一同商讨员工提出的福利性议题，解决问题，改善工作条件、劳动强度、环境卫生、安全设施与防护用品、用餐质量等，提升员工满意度。
6. 与外部组织机构的合作
（1）与泰国劳工厅、投资促进委员会保持密切合作，方便咨询答疑。
（2）参与中国驻泰大使馆、中国商会组织开展的公益活动。
履责成效
PART 03
1. 合规管理实施产生的效果
（1）团队建设：泰国本土管理人员核心骨干占比提升，人才培养成效显著：2020年生产一线管理人员培训培养进步显著，泰籍工段长、班组长占比85%，21个工序中18个工序有泰籍班组长、副段长；管理部门泰籍管理干部占比提升至60%。泰籍当地和缅甸、柬埔寨外籍劳工雇员占总员工比例约85%。
（2）2020年在公司治理、市场交易、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、商业伙伴、商业道德方面未发生重大法律风险与处罚事项。
（3）2020年泰国政府部门对安泰超硬泰国公司的环境影响评估一次性通过。
（4）2020年，同类行业在疫情期间处于市场萎缩状态时，因美国客户对安泰超硬泰国公司产品质量（安全性）满意度提升，订单量、发货额增加25%。
除尘环保设备
整洁明亮的厂房
2. 所获奖项和荣誉、媒体报道、利益相关方的评价
泰国中国企业总商会罗勇分会理事单位。
展望
PART 04
1. 项目经验总结
中国企业在海外发展只要做到了遵纪守法，具有社会责任理念和意识并切实履行，做好合法用工、依法纳税、以人为本、污染预防、公平公正等，企业必定会受到利益相关方的尊重和认可，自然也没有麻烦事缠身，这也是企业安心经营的必要前提。
合规化管理的细节繁杂，贯穿管理经营活动的始终。企业在海外履责过程中，也面临缺乏专业组织和人才服务、缺少理论和实践支持的经验，需要不断摸索，持续改进。
2. 对未来工作的计划与展望
坚持把海外履责作为我们工作的重中之重。建立海外社会责任管理体系，且指定或设立责任部门和相关人员。编写《社会责任工作指导手册》，从社会责任的视角提出看待和解决问题的方法，更进一步关注和满足众多利益相关方的关切，社会责任管理和实践在“质”与“量”上都实现大跨越，成为中国企业履行社会责任的标杆与典范。
中央企业海外社会责任蓝皮书优秀案例概览：
1.中国核工业集团有限公司：中俄核能合作构建人类命运共同体，打造新样板
2.中国航空工业集团有限公司：非洲大地上的移动医院——传播健康和希望的中国使者
3.中国兵器工业集团有限公司：推进“一带一路”倡议，共享发展成果
4.中国电子科技集团有限公司：爱无国界，中国电科以“技术+物资”支持全球“战”疫
5.中国石油天然气集团有限公司：助力海外抗疫，彰显责任与担当
6.中国石油化工集团有限公司：用责任书写“一带一路”上的中国故事
7.中国海洋石油集团有限公司：建立境外疫情区域联防联控机制，坚定打赢海外疫情防控阻击战
8.中国南方电网有限责任公司：以助力“中柬命运共同体”为目标的中柬电力技术培训合作
9.中国华能集团有限公司：欧洲最大单体电池储能项目——英国门迪项目
10.中国大唐集团有限公司：塑造央企海外形象，为“一带一路”建设添砖加瓦
11.中国华电集团有限公司：电亮柬埔寨
12.国家电力投资集团有限公司：缅甸项目海外履责
13.中国长江三峡集团有限公司：勇担企业海外社会责任，积极践行共同发展理念——中国三峡-巴基斯坦奖学金计划
14.国家能源投资集团有限责任公司：龙源南非德阿风电项目
15.中国电信集团有限公司：海外抗疫彰显“电信力量”，凝心聚力传递温暖爱心
16.中国联合网络通信集团有限公司：践行海外责任，联通智慧未来
17.中国移动通信集团有限公司：中国移动助力“一带一路”，践行海外责任
18.中国一重集团有限公司：践行“一带一路”，共创美好生活
19.中国机械工业集团有限公司：生命之缘——中工国际孟加拉帕德玛水厂项目
20.哈尔滨电气集团有限公司：哈斯彦项目打造“一带一路”建设上的“绿色名片”
21.中国宝武钢铁集团有限公司：战“疫”无国界，我们在行动
22.中国远洋海运集团有限公司：同舟共济，争分夺秒共抗疫情
23.中国航空集团有限公司：搭建“空中运输大动脉”，为全球战疫贡献央企力量
24.中国南方航空集团有限公司：携手全球伙伴战疫，贡献中国力量，传递必胜信心
25.中国中化控股有限责任公司：践行再生农业，助力全球退化耕地恢复
26.中粮集团有限公司：构筑命运共同体，国际抗疫勇担当
27.中国五矿集团有限公司：打造可持续的矿业社区
28.中国通用技术（集团）控股有限责任公司：大爱无疆勇抗疫，大道不孤勇担责
29.中国建筑集团有限公司：同心战疫 央企担当
30.国家开发投资集团有限公司：守望相助共抗疫，点亮中约合作路
31.招商局集团有限公司：加强国际治理合作，维护公共卫生安全
32.中国节能环保集团有限公司：驰而不息，深耕“一带一路”造福当地
33.中国诚通控股集团有限公司：肩负央企使命，贡献央企力量，共谱携手抗疫友好合作新篇章
34.中国中钢集团有限公司：一带一路上的“逆行者”
35.中国钢研科技集团有限公司：做好合规管理 抓住海外履责的“核心”
36.中国化学工程集团有限公司：践行守望相助 共筑抗疫防线
37.中国建材集团有限公司：“智慧建造”赋能中欧企业的共赢发展
38.中国有色矿业集团有限公司：胞波情谊，守望相助，共同发展
39.中国铁道建筑集团有限公司：“尼日利亚最佳方舱医院”践行人类卫生健康共同体
40.中国交通建设集团有限公司：筑牢铁路运营安全网 畅通东非抗疫生命线---疫情背景下肯尼亚蒙内铁路安全运营实践
41.中国信息通信科技集团有限公司：“一带一路”履责出成绩，携手共同抗疫情
42.中国医药集团有限公司：积极履行央企海外社会责任，推动构建人类卫生健康共同体
43.中国保利集团有限公司：践行人类命运共同体理念，助力马里可持续发展
44.中国建设科技有限公司：中埃合作 大道致远——建设科技集团援埃塞俄比亚河岸绿色发展项目侧记
45.中国冶金地质总局：诚信守法经营 肩负社会责任 实现互利共赢
46.新兴际华集团有限公司：“一带一路”上的履责故事：共建共赢共享
47.中国航空油料集团有限公司：持续开展海外公益 打造“责任共同体”
48.中国电力建设集团有限公司：为中巴友谊抒写电建新篇章——中国电建助力巴基斯坦电力行业行稳致远
49.中国能源建设集团有限公司：山川异域，风雨同舟——中国能建驰援海外抗疫，共建人类命运共同体
50.中国黄金集团有限公司：中国黄金索瑞米公司积极履行社会责任获刚果（布）政府和主流媒体高度赞扬
51.中国广核集团有限公司：授人以鱼亦授人以渔，帮扶弱势群体，回馈当地社会
52.中国华录集团有限公司：共克时艰、共谋发展，易华录助力塞尔维亚打造首都智能交通系统
53.中国铁路物资集团有限公司：践行央企使命——深耕国际物流，服务构建现代物流服务体系
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一、ESG中国论坛春季峰会
时间：2022年3月
成果：重点行业ESG评级
二、ESG中国论坛夏季峰会
时间：2022年6月
成果：《中国社会责任报告编写指南(CASS-ESG5.0)》
三、ESG中国论坛秋季峰会
时间：2022年9月
平台：中国企业论坛
成果：《中央企业上市公司ESG蓝皮书（2022）》、“央企ESG·先锋50指数”
四、ESG中国论坛冬季峰会
时间：2022年11月
平台：第五届北京责任展
成果：《中国上市公司ESG蓝皮书（2022）》、《中国ESG投资蓝皮书（2022）》
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