珠海国资委课题·珠海市国资国企社会价值蓝皮书（2021）：珠海航空城集团（案例九）- 大数跨境

珠海国资委课题·珠海市国资国企社会价值蓝皮书（2021）：珠海航空城集团（案例九）

责任云

2022-06-24

编者按

2021年7月，由国资委科创局及广东省国资委指导、中国社会责任百人论坛主办的“国企社会价值论坛（2021）”在广州召开。以此为契机，珠海市国资委首次发布《珠海市国资国企社会价值蓝皮书（2021）》，全面系统地总结回顾珠海国资国企社会价值工作，与社会各界分享珠海国资国企的社会价值建设探索与成效，共商珠海国资国企社会价值建设的发展方向，推动珠海国资国企在新发展阶段再创社会价值佳绩。我们开设专栏，精心筛选出收录于蓝皮书的优秀企业履责案例，并进行汇编与分享，供决策者及社会解读参考。

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珠海航空城发展集团有限公司：和谐务实创成效，齐心画大“同心圆”

摘要：2020新年伊始，新型冠状病毒在中国多地肆虐，在困难与挑战面前，珠海航空城集团坚决贯彻党中央、国务院决策部署，坚持以高度的政治责任感和历史使命感，立足主业，踏上航空航天新征程、跑出重点项目新速度、汇聚建筑板块新力量、重塑农业板块新机体、开创建材运营新模式，承担行业责任，争做服务国计民生工作的先行者，为经济社会持续健康发展作出应有的贡献，为人民群众实现对美好生活的追求与向往作出应尽的担当与作为。

关键词：航空航天建筑板块农业板块建材运营

背景

PART 01

珠海航空城发展集团有限公司（简称“珠海航空城集团”），是珠海市唯一以航空航天产业为主营业务的市属国企，拥有旅客吞吐量破千万人次的珠海金湾机场、广东省内设施设备最先进的A1类通用机场——莲洲通用机场以及阳江合山机场。承办的“中国国际航空航天博览会”是国际五大航展之一，已成为珠海城市发展的亮丽名片。集团业务涵盖航空航天产业、会展及航空文化旅游业、建筑业、建材业、房地产、城市运营业、现代农业、实体投资及航空资本业等9大板块。

2020年，集团克服疫情影响，围绕航空航天产业加速“园企统合”，投资控股中国建筑装饰行业领先的大型综合建筑装饰上市企业宝鹰股份，改革重组珠海市会展集团有限公司、珠海市农业集团公司等市属国有企业，组建珠海市建工集团，取得珠海市建材码头经营管理权和斗门竹仔岭矿山开采权，珠海机场改扩建工程、空港国际智慧物流园等省市重点项目建设全面提速，实现高质量新发展。

珠海航空城集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，认真贯彻落实市委、市政府、市国资委部署，秉持“操正步，走大道”发展理念，深化改革，优化产业结构，强化管理增效，推动航空产业重点工程建设，不断汇聚发展优势，增进民生福祉，将提升群众幸福感作为一切工作的出发点和落脚点，实现“十三五”圆满收官。

责任行动

PART 02

作为深具发展潜力的中国航空产业投资平台与城市运营整体解决方案提供商，珠海航空城集团贯彻新发展理念，抢抓粤港澳大湾区发展机遇，践行珠海“二次创业”战略，守正创新、转型升级，坚持产城融合发展，全力构建航空产业生态圈，积极培育新型建筑和现代农业等创新型经济，加速拓展城市运营、建材和航空资本业，奋力打造以航空产业全产业链为核心的创新型综合企业集团。

（一）破题布局，航空航天踏上新征程

航空产业“园企统合”破题布局。12月11日，珠海市发布《关于成立珠海市航空航天产业发展领导小组（指挥部）的通知》，整合珠海航空产业园、斗门区莲洲通用航空产业区域，实行“园区+企业”运作的新发展模式。集团具体负责区域投资开发、产业培育、招商引资、园区建设、运营管理等工作，珠海航空航天产业进入园企统合发展新阶段。

珠港公司股权划转得到落实。珠海机场运营单位珠港公司的45%我方股权于3月份正式划归集团，助力集团进一步聚焦航空主业，提升企业核心竞争力；加速推进珠海机场升级改造、改扩建、综合交通枢纽、新建塔台及配套、空港国际智慧物流园以及反恐训练基地等重点项目建设，投入超百亿元升级珠海机场，打造世界级运输机场。

探索通航发展新业态。2020年5月，阳江合山通用机场成功引入“天时爱飞”跳伞俱乐部，业务合作单位拓展至16家，开创了以合山机场为保障基地、以幸福运水上飞机为运营的华南低空旅游新模式；充分发挥珠海莲洲机场、阳江合山机场、珠海通航飞行服务站的优势，在开通“广东珠海-海南儋州”短途运输航线的基础上，12月，集团第二条短途运输航线——“珠海莲洲-阳江合山”航线成功首航；总结通用机场建设、运营和通航飞行服务规范化、标准化的珠海模式，积极与相关政府和单位合作，对省内通用机场及航空产业进行整体规划布局及建设。

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中国国际航空航天

博览会现场实拍图

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中国国际航空航天

博览会现场实拍图

莲洲通用机场

（二）奋发踔厉，重点项目跑出新速度

珠海机场改扩建工程项目是以提升珠海机场竞争力和服务能力，促进地方旅游业及珠海经济社会快速发展为目的省重点项目，总概算为46.71亿元。2020年，项目完成产值9.6亿元，年度投资完成率100%，累计完成超10亿元，完成概算批复金额的22.86%。

综合交通枢纽项目用地20.4万㎡，总建筑面积47万㎡，估算总投资81亿元，是省重点项目。集团通过在珠海机场航站楼北侧建设一个集酒店、餐饮、商业、办公和公寓于一体的大型城市交通综合体，解决珠海机场及周边多个重要交通节点之间的换乘需求，进一步提升珠海机场运营品质，提高旅客出行效率与舒适度。2020年完成了项目可研立项，并于12月以7.02亿元顺利竞拍拿到建设用地。

莲洲通用机场二期项目总投资29.03亿元，是省重点预备项目。集团通过扩大莲洲机场规模容量，完善通航机场功能，将莲洲通用机场建设成为国内示范性通用机场及亚太地区重要通航运营中心。10月，珠海通用机场二期项目软基处理先行段工程已正式开工建设。

（三）乘势而上，建筑板块汇聚新力量

2020年上半年，集团成功并购深圳市宝鹰建设控股集团股份有限公司22%的股份，引导宝鹰股份将核心技术及优势项目引入珠海市，打造产业集群，进一步促进集团相关产业发展；充分发挥上市平台价值，提升集团证券化水平；利用上市平台，培养市场化、专业化的管理、运营人才，提高集团内部治理水平。

借助珠海市推动新一轮市属国企改革，着力打造大建工、大交通等板块的机遇，集团启动对具备建筑工程施工总承包一级和市政公用工程施工总承包一级资质的建筑工程企业的股权收购工作，并在此基础上成立了珠海建工控股集团有限公司。建工集团成立后，立即拿下了珠海通用机场二期项目软基处理试验段工程和珠海通用机场进场市政道路工程，在承建施工方面迈出了坚实的第一步。

（四）携手并肩，农业板块重塑新机体

为打造新的利润增长点，推动农业集团提质增效、转型升级，成为粤港澳大湾区集农畜产品技术研发、种养、仓储、加工、销售、进出口贸易为一体的现代农业龙头企业，集团收购具有一定实力和品牌的农业企业，与知名农业企业开展合作，迅速搭建现代农业板块新机体，同时积极推动建设珠海水产品交易中心、生态畜牧养殖示范基地、农业科技示范园及冷链物流中心，以重点项目为支撑，由点及面，快速拉开农业板块网状蓝图。

（五）凝心聚力，建材运营开创新模式

获得斗门竹仔岭花岗岩矿山开采权。2020年7月，集团下属珠海市沙石土公司以28.6亿元价格成功获得斗门竹仔岭花岗岩20年采矿权。截至2021年2月，采矿许可证办理、厂区选址、电力改迁以及制定矿山开采方案和矿石生产建设方案等前期工作进展顺利，预计2022年2月可如期投产。

积极推动建材岸线资源整合。2020年下半年，集团根据市委市政府的决策部署及《珠海市国有建材专用码头、堆场规范性经营管理工作方案》的文件精神，着眼全市建材装卸点的布局，着力各区建材装卸点建设，谋划永久建材码头规划。截至2021年2月，集团已与各区政府、管委会、国企开展了密集合作洽商，完成了富山、斗门等地的合作签约，启动高栏十字沥装卸点设计，并加快推进岸线规划申请。

着力打造建材贸易集采平台。2020年8月，集团以下属沙石土公司为主体，迅速搭建起集团建材贸易及建材集中采购平台，同时出台《珠海航空城发展集团有限公司建材集中采购管理办法（试行）》，为平台运营及实施提供制度保障。2020年，共完成贸易收入23.09亿元。

履责成效

PART 03

珠海航空城集团始终坚持做强航空主业，实现高速增长。2020年珠海机场放行率为92.93%，同比增长4.25%，在旅客吞吐量占全国0.2%（含）以上的机场中位列第五名。同时针对疫情期间航班削减，航班过站时间长，机位周转率低，导致廊桥资源浪费等不利因素，珠海机场利用机坪塔台成立为契机，协调各航司，加强航空器拖行工作，提升廊桥使用效率，提高服务品质，2020年珠海机场靠桥率达到92.5%，同比增长3.2%，创历史新高。

截至2020年底，珠海航空城集团总资产达303.19亿元，全年实现营业收入77.09亿元，缴纳企业所得税1084万元。

展望

PART 04

“旧岁已展千重锦，新年更进百尺杆”。珠海航空城集团将以奋发图强的姿态跨入“十四五”规划开局之年，坚持和加强党的全面领导，持续聚焦主业发展，锐意转型升级，立足新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局，与广大的合作伙伴携手共进，踔厉奋发，画出最大“同心圆”，以推进高质量发展为主题，深化改革创新，保持战略定力，构建投融资平台，奋力打造以航空产业全产业链为核心的创新型综合企业集团，开启“十四五”新征程，以优异的成绩向建党100周年献礼！