煤炭行业社会责任蓝皮书（2023）：华阳集团（案例十三）

华阳新材料科技集团前身为原阳泉矿务局，1950年1月成立，是勇担“在转型发展上率先蹚出一条新路来”历史使命，由世界500强企业——阳煤集团整体更名而来的高科技新材料产业集团。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党中央提出的一项重要任务，也是“十四五”时期“三农”工作的重心。华阳集团以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和调研视察山西重要讲话指示精神为基本遵循，按照省委、省政府、省国资委的安排部署，继续承担着右玉、大宁、吉县、平陆4个合作帮扶县，以及右玉和静乐15个驻村帮扶村的乡村振兴帮扶任务，有序推进巩固脱贫成果和有效衔接乡村振兴工作。

（一）加强组织领导，提供组织保障

为了高质量落实省关于乡村振兴工作部署，华阳集团成立以党委书记挂帅的乡村振兴领导组，11个相关单位和部门也成立了相应领导机构，明确了落实部门和负责专人，分工明确，责任到位，为开展乡村振兴工作提供有力的组织保障。

（二）强化党建引领，提升政治站位

结合乡村振兴工作特性，集团党委、各相关单位部门和第一书记按时按期召开“三会一课”，落实工作队一周一学，全年累计组织开展集中学习活动120次，参加学习2238人次;完成“我为群众办实事”1006件;全年累计开展政策宣讲10000余人次。提升了集团从业人员的政治站位，提高了帮扶村群众的思想认知，为推动各项帮扶工作深入开展奠定了扎实基础。

（三）强化日常管理，形成浓厚氛围

为落实乡村振兴工作新要求，集团和派出单位领导先后82次深入帮扶村和农产公司指导，相关部门深入调研11次，完成“废改立”6条，进一步完善乡村振兴管理制度，采用“五个一”管理手段，结合“一三三”工作法，借鉴“网格化”模式，强化日常管理，形成了比学赶超、相互促进的浓厚氛围。

（四）强化监管考核，推进帮扶走深

针对乡村振兴工作的复杂性，8家驻村干部派出单位和15支工作队构筑了“三联动”“双考核”机制，对4家农产公司进度月度考核，激发了全系统工作人员的积极性和主动性，整体促进了乡村振兴帮扶实务走深走实走久。

集团董事长调研帮扶项目

（五）加大宣传力度，助推乡村振兴

全年累计开展各类宣传38次，其中利用国家级报刊2篇、省级报刊6篇、利用“学习强国”“山西乡村振兴”等新媒体30篇，集团媒体发表6篇。还通过抖音、快手等新媒体宣传入户走访、春播秋收、直播带货等402条，其中，285条点赞量超过1000次，总点击量超过47.9万次，依靠宣传舆论力量助推乡村振兴战略的贯彻落实。

圆满完成合作帮扶、消费帮扶、驻村帮扶等各项任务，在全省考核中名列前茅，彰显了华阳的政治担当和社会责任。近年获得“山西省脱贫攻坚贡献奖”“山西省脱贫攻坚先进个人”“山西省干部驻村帮扶模范单位”“山西省干部驻村帮扶模范第一书记”“朔州市五一劳动先进集体”“右玉县脱贫攻坚工作先进集体”等集体和个人荣誉，其中省级以上5人次，市级以上5人次，集团级以上42人次。

（一）合作帮扶效果显著

采取内部市场优先、融资借款支持、财务成本减缓等政策倾斜，通过合作招商、辐射基地、流转土地、劳动用工、保价收购、代销助销等方式，强化企地合作，创新帮扶机制，积极扶持阳煤新科、阳煤大宁、顶吉食品、中大科技四个农产公司运营。2022年度，新增投资100万元，辐射周边农村120个，提供就业岗位691人，吸纳临时用工336人次，发展种植基地42690亩、养殖规模900头，提供贮藏服务383万斤，助销果品80万斤，带销各类农特产品256万斤，竭力提升在平陆、大宁、吉县、右玉四个合作帮扶县的帮扶效能。

1. 强化示范龙头作用，带动发展当地产业

阳煤新科通过“公司+基地+农户”“公司+电商+农户”等帮扶模式，充分发挥企业示范带头作用，引进客商和“互联网+”平台推广，围绕企业千亩玉露香梨种植基地积极发展乡村旅游，多元化促进农特优产品营销，带动农户增收。一是采购平陆及周边苹果、梨、粮油等91万斤约312万元。二是提高价格继续流转当地124户农户土地1000余亩，创收63万元。三是通过就业帮扶吸纳当地务工人员约304人次，人均年增收3000元。四是通过千亩种植示范基地的建设，引领带动果农学习管理技术，推动当地及运城地区现代果业产业体系的加速构建。五是依托配套保鲜库，帮助村民储存果品63万斤。

阳煤新科果品分级加工车间

2. 发力推进企地联合，助推发展本地优势

顶吉食品通过“公司+冷库+农户”“公司+基地+农户”等帮扶模式，把“产业帮扶、消费帮扶、带动增收”与企业发展紧密结合，持续发力扎实推进企地联合帮扶工作。

一是无偿为果农完善水利管网灌溉管网工程，带动发展苹果基地1600亩。二是建立苹果保鲜库，提供就业岗位5个，人均增收18000元;雇佣脱贫人口临时用工17人次，每月增收约3000元。三是利用技术和信息优势，帮助村民储存果品320万斤;提供信息帮助果农销售苹果80万斤。

3. 创新企地帮扶模式，联合打造循环产业链

阳煤大宁采取了“国企搭台、政府牵线、社会唱戏”新模式，利用投资1.43亿元打造的项目园区，以“零租金”优惠政策和政府合作招商，引进酿酒、粮食烘干、肉牛养殖三个项目，并形成上下游循环产业链发展。三个引进项目总投资5.12亿元，已完成投资1.33亿元，达到年产5000吨白酒能力，累计创造产值11448万元，利税147万元。2022年新增投资2758万元，实现收入5448万元。提供就业岗位170个，年人均增收4.2万元;发展种植基地20000亩;发展养殖规模900头;辐射带动全县5个乡镇60个村6209户16802人增收12060万元。

一是引进总投资2亿元的山西昕宗酒业万吨白酒龙头项目，带动就业120余人，年人均增收2.5万元。创造产值2498万元，利税147万元，带动群众种植高粱1万亩，年均消耗高粱8000-10000吨，辐射带动13个村500余户，带动增收1500万元。二是拉动上游种植和烘干储存产业引进大宁县金昕饶粮食烘干项目，总投资1200万元，安排就业50余名，年人均增收6万元;发展基地2万亩，带动农户1200户，年增收3000万元。三是延伸下游养殖产业引进众誉鑫肉牛饲养项目。

阳煤大宁招商基地

4. 落实产业带动战略，多渠道促进群众增收

中大科技坚持“基地化种植、产业化经营”的示范拉动战略，通过“公司+农户+基地”形成了“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的帮扶模式。

一是免费为农民提供优种并订单保价高于市场价收购，引导右玉杨千河等3个乡11个村1000余户农民发展种植基地20089亩，户均增收2500元。二是与威远等4个乡镇29个村169户结对帮扶，年返还资产收益资金27.48万元。三是为周边农民提供153个就业岗位，年均增收3万多元。四是开展专业技术培训种植户740余人次，并在红土堡和盘石岭村建立了旱作高产良种基地，“基地化种植、产业化经营”的示范拉动战略成果逐渐显现。五是采购当地原材料约15.6万斤，带动农户增收41万元。

亚麻种植基地

（二）驻村帮扶成效明显

2022年以来，按照山西省巩固衔接和“六化十到位”等要求，华阳集团选派15支工作队45名驻村干部，投入帮扶资金337万元，驻村帮扶15个村3275户8508人。深入推进党建引领、精神文明帮扶、特色项目、爱心超市、包销助销、五送慰问等驻村帮扶实务，脱贫人口年人均可支配收入为12850元，同比增长17.8%。

一是扎实开展防返贫动态监测。协助帮扶村全年召开12次防返贫动态监测帮扶工作会议，工作队累计走访排查6300人次，排查出“三类户”27户82人，未发生规模性返贫。二是搞活精神文明帮扶。集团党委组织部和宣传部为帮扶村订阅《农民日报》等报刊3种56份。全年累计开展常态化精神文明帮扶活动387次，专项活动48次。三是扎实推进帮扶项目。2022年，投入驻村帮扶资金225万元，实施村容村貌提升工程3个、种植养殖产业项目4个、水源优化等基础设施建设3个。四是包销助销帮扶村农产品。一年来，通过工作队直接包销助销15个帮扶村羊肉、土豆、莜面、土豆粉、土鸡蛋等农产品约24.7万公斤，消费金额约97.6万元，直接带动797户，户均增收1225元。五是爱心超市拓展赋能。十五个爱心超市运营制度完善，日常管理有序，激励效应显著。今年十五个爱心超市累计12.97万元，发放物品4753件，受益2741户次。六是“五送”慰问提升满意度。坚持开展“五送”慰问，即送年货、送农资、送清凉、送义诊、送温暖，全年为群众发放白面等各类慰问品90万元、义诊送药36万元，受益5252户次。七是认真落实大队长任务。2022年5月，华阳集团承担了2022年度省派驻右玉县驻县大队长任务，集团党委专职副书记、副董事长王付云担任驻县大队长，不断建立完善全县工作队联络机制、驻县大队《简报》及工作月报制，统筹协调全县工作队有序开展各项帮扶工作，受到上级好评。一年来，调研遍访了派驻工作队的113个行政村，走访脱贫户112户、监测户2、其他农户16户，解决急难愁盼问题13个，组织驻村干部帮助群众解决“急难愁盼”问题678个。亲自帮助解决务工就业24名。走访各村第一书记和工作队，帮助解决问题15个。

（三）消费帮扶增收可观

积极响应省继续推进消费帮扶工作的号召，强化消费帮扶领导，明确分工责任，优化各类制度，建立全方位四级联络机制，动态发布供需信息，组织集团所属87家单位，通过食堂采购、福利发放、自助购买等方式，陆续从4个合作帮扶县、4个农产公司、静乐和右玉的15个帮扶村，采购亚麻油、水果、杂粮等30余种农特产品。全年累计采购农产品132万公斤，消费金额约1511万元。

包销帮扶村土豆

下一步，华阳集团将深入贯彻落实党的二十大精神，统筹集团帮扶工作，压实帮扶责任，整合集团帮扶力量，打造集团帮扶亮点，提升帮扶效果，以消费帮扶来激活各项帮扶工作。注重三大帮扶工作重点融合推进，持续强化提升帮扶效果，按时圆满高质量完成华阳集团的乡村振兴任务。