编者按
2021年12月23日，由国务院国资委主办，中国建筑、中国社会责任百人论坛承办，中建八局协办的“命运共同体，责任共担当——《中央企业海外社会责任蓝皮书（2021）》发布活动”在京召开。国务院国资委、中国社科院连续第四年发布《中央企业海外社会责任蓝皮书（2021）》。我们开设专栏，将蓝皮书收录的53个优秀海外社会责任履责案例进行汇编与分享，为中央企业开展海外社会责任工作提供有益参考。
保利集团入选
《中央企业海外社会责任蓝皮书（2021）》优秀案例
摘要：长期以来，我国在谋求自身发展的同时，不断为非洲各国提供力所能及的援助和支持。保利中轻甘当我国政府援外使者，从1965年援建老糖联杜家布古工厂，到2009年与马里政府合资成立新糖联公司，从“无偿援建”到“合作共建”，再到“发展共享”，新、老糖联公司克服异国他乡的生活、语言、文化等种种困难，以敢干敢闯的胆识，在马里闯出一条新路、好路。如今，新、老糖联认真贯彻落实习近平总书记对“一带一路”倡议的重要指示，深耕马里，融入当地，勇担企业社会责任，体现企业社会担当，让拥有悠久历史的丝路精神重放光彩。实践证明，新、老糖联公司的建立和发展，既是构建人类命运共同体的生动实践，更是用中国精神、中国智慧书写的一部地球村合作共建、发展共享的感人故事。
关键词：“一带一路” 新老糖联 社会责任
背景
PART 01
马里自1960年独立至今，一直与中国保持着富有成效的伙伴关系。近年来，共建“一带一路”推动了两国在各领域的合作，2019年，两国代表共同签署了“一带一路”合作备忘录，马里正式加入“一带一路”朋友圈。马里新老糖联在马里经营生产近60年，不仅填补了马里制糖工业的空白，而且为马里政府创造了税收，节约了外汇，同时创造了大量就业机会，成为马里民族工业和中马合作的典范，为马里的社会经济发展做出了重要贡献。
责任行动
PART 02
（一）经济贡献
新老糖联作为设立在马里的中马合资制糖企业，主业为白糖、酒精及其他副产品的生产和销售，以及甘蔗原料的种植和生产。数十年来，一批又一批的中国专家和淳朴的马里员工一起辛勤劳作，为马里人民生产自己国家的白糖。截至目前，老糖联蔗田面积约4904公顷，工厂日处理甘蔗2600吨以上；新糖联已开垦可种植甘蔗面积约8420公顷，工厂设计日甘蔗加工能力6000吨。新老糖联每年可产一级白砂糖约10万吨，食用普通级酒精约900万升，每年为当地政府贡献超5200万人民币的税收，工资和社会保险支出约9700万人民币，且在当地采购大量零配件、化辅料、农药、化肥、油类、包装袋等物资，带动了当地相关产业的迅速发展，刺激了马里民族工农业的发展，同时也带动了我国技术、装备、机电产品和劳务出口。
老糖联工厂建成于1965年
新糖联工厂
（二）社会贡献
新老糖联通过多年在马经营，在当地树立起了良好的企业形象，与当地群众融合度较高。
由于马里仍属世界最不发达国家之一，失业问题十分突出，新老糖联的运营大大缓解了周边地区的就业压力。目前，新老糖联马方员工约2000人，榨季期间，使用劳动力人数可达1.6万人，另提供当地就业岗位约3万个。除解决就业问题之外，新老糖联长期聘用有技术、有能力的中方专家，一是保证工农业的正常运行，二是为马方员工提供必要的技术培训，将自身的工农业技术手把手传授给当地员工，将他们培养成专业技术能手，独立操作设备，为马里输送本国的制糖技术人员。
向马里员工传授技术
组织会计科考试
新老糖联在自身发展的同时，始终积极履行社会责任，在改善基建设施、教育医疗条件、用水住房条件等方面做了大量工作，受到当地人民的一致好评，提升了企业在当地的影响力和声誉，为弘扬中马传统友谊做出了力所能及的贡献。
马里的农村人口占总人口的80%，从事农业生产的人口占全国人口的40%，为帮助马里发展农业生产，马里糖联为所在地杜加布古和西里巴拉两个城市的居民在农业生产活动方面提供示范耕地和菜地，传授农业种植技术。在中国专家的指导下，其种植的主要作物水稻平均单产达5吨/公顷。同时，马里糖联在杜加布古和西里巴拉两地分别植树造林近千公顷，为周边地区抗土壤沙化，防治风沙作出了巨大努力。新老糖联多次为所在地区居民免费修建道路，解决雨季进出交通出行问题；为当地市政当局免费打深水井，解决居民安全卫生饮用水问题，改善当地居民生活水平；出资为所在地区修建医院和医疗诊所，为当地医院和妇产科诊所添置了大量医疗设施，配备了救护车，保证了当地人民的医疗卫生需求；赞助当地小学物资器材，资助修建足球场；资助中马友谊刺绣中心建设；资助马里妇女儿童基金会修建培训中心教学楼；向马里有关机构捐赠白糖和酒精；参与转运百瓦尼卫生中心孕妇，提供柴油燃料和消毒用的酒精等。
2019年8月，新老糖联所在区域遭受大雨侵袭，特大强降雨摧毁了周边村庄住房，给村民带来了巨大损失，受灾人数1482人。听闻消息后，新老糖联均派人实地赈灾，提供车辆运送灾民，进行经济和物资援助。除此之外，新老糖联还会定期维护村庄间道路，建设沼泽排水渠，为当地儿童捐赠文具，为当地医院捐赠酒精和柴油等，尽己所能改善周边居民生活条件。
雨灾后为灾民提供车辆转运物资
维护村庄间道路
向当地儿童捐赠文具
向失业人员捐赠白糖
传播中国传统刺绣工艺
组织足球比赛
（三）防疫和安全
2012年3月马里发生军事政变以来，马里政局进入动荡时期，北部地区冲突不断，联合国维和部队长期驻扎马里北部维护地区稳定，而新老糖联地处马里中部，安全维稳作用十分突出。虽经历战乱、埃博拉、新冠疫情等不利经营环境，但新老糖联保持了阵地不丢、队伍不散、经营不乱的良好状态，还在促进当地稳定、协助政府抗疫等方面发挥了积极作用。马里暴发新冠疫情后，新老糖联主动向马里政府捐赠自产酒精1.1万升用于防疫，充分展现了责任担当，被多方称赞“在‘平时’生产白糖造福民众，‘战时’提供酒精抗击疫情”。2018年7月，联合国车队在执行任务途中，在距新糖联10公里处发生车祸，造成1死8伤。由于装甲车车身过重，车队无法自行吊出车祸车辆，遂联系新糖联提供协助。新糖联接到消息后，迅速组织人员、设备，冒着夜色赶赴救援，最终顺利救出被困车辆。
新老糖联捐赠酒精
救援联合国被困车辆
履责成效
PART 03
通过多年运行，新老糖联深刻认识到良好和谐的内外部环境是促进自身发展的有力保障。所以，在多重危机下，新老糖联依然践行社会责任，雪中送炭，与善同行，以多种方式为马里社会经济发展做出贡献，给马里人民带去实实在在的好处。作为马里民族工业的领军企业，新老糖联不断深化融入当地社会，展现企业担当，造福当地人民，增进中马友谊，逐步获得了当地民众的广泛认可，为企业发展创造了较为和谐平安的外部环境。
2009年7月，马里新糖联项目在马里举行奠基仪式时，时任马里总统阿玛杜·图玛尼·杜尔、中国驻马里大使张国庆出席奠基仪式并发表致辞，充分肯定了马里新糖联、中轻控股公司、中轻集团为马里经济建设、发展马里民族工作做出的积极贡献。
2018/2019榨季，马里新糖联公司产出中国标准一级白糖后，马里工发部、中国驻马里大使馆发来贺信，高度赞扬公司为当地人民带来福祉。中国驻马里大使馆在贺信中特别指出：“马里新糖联公司成功产出中国标准一级白糖，创造了马里甚或非洲的历史记录。谨表示热烈的祝贺和诚挚的慰问。”
马里当地报纸《Le Challenger》《ECHOS》《Actualite》等对马里新糖联公司所做贡献进行了大幅正面报道，指出“马里新糖联公司给马里本地创造了数以万计的就业机会，连接了中马双方超过50年的友谊，是一个‘传奇’。马里新糖联公司的成立是中马合作的成果，是尼办地区一次很有前途的试验，充分证明了工农业的发展潜力”。
展望
PART 04
展望未来，新老糖联将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步落实好习近平总书记对“一带一路”倡议的重要批示精神，以“一带一路”战略发展为目标，以深化企业属地化管理为己任，不忘“走出去”的发展初心，深化“走进去”的发展融合，强化使命担当，为马里人民造福，为中马友谊添砖加瓦！
新糖联厂区近景
新糖联工厂全景
中央企业海外社会责任蓝皮书优秀案例概览：
1.中国核工业集团有限公司：中俄核能合作构建人类命运共同体，打造新样板
2.中国航空工业集团有限公司：非洲大地上的移动医院——传播健康和希望的中国使者
3.中国兵器工业集团有限公司：推进“一带一路”倡议，共享发展成果
4.中国电子科技集团有限公司：爱无国界，中国电科以“技术+物资”支持全球“战”疫
5.中国石油天然气集团有限公司：助力海外抗疫，彰显责任与担当
6.中国石油化工集团有限公司：用责任书写“一带一路”上的中国故事
7.中国海洋石油集团有限公司：建立境外疫情区域联防联控机制，坚定打赢海外疫情防控阻击战
8.中国南方电网有限责任公司：以助力“中柬命运共同体”为目标的中柬电力技术培训合作
9.中国华能集团有限公司：欧洲最大单体电池储能项目——英国门迪项目
10.中国大唐集团有限公司：塑造央企海外形象，为“一带一路”建设添砖加瓦
11.中国华电集团有限公司：电亮柬埔寨
12.国家电力投资集团有限公司：缅甸项目海外履责
13.中国长江三峡集团有限公司：勇担企业海外社会责任，积极践行共同发展理念——中国三峡-巴基斯坦奖学金计划
14.国家能源投资集团有限责任公司：龙源南非德阿风电项目
15.中国电信集团有限公司：海外抗疫彰显“电信力量”，凝心聚力传递温暖爱心
16.中国联合网络通信集团有限公司：践行海外责任，联通智慧未来
17.中国移动通信集团有限公司：中国移动助力“一带一路”，践行海外责任
18.中国一重集团有限公司：践行“一带一路”，共创美好生活
19.中国机械工业集团有限公司：生命之缘——中工国际孟加拉帕德玛水厂项目
20.哈尔滨电气集团有限公司：哈斯彦项目打造“一带一路”建设上的“绿色名片”
21.中国宝武钢铁集团有限公司：战“疫”无国界，我们在行动
22.中国远洋海运集团有限公司：同舟共济，争分夺秒共抗疫情
23.中国航空集团有限公司：搭建“空中运输大动脉”，为全球战疫贡献央企力量
24.中国南方航空集团有限公司：携手全球伙伴战疫，贡献中国力量，传递必胜信心
25.中国中化控股有限责任公司：践行再生农业，助力全球退化耕地恢复
26.中粮集团有限公司：构筑命运共同体，国际抗疫勇担当
27.中国五矿集团有限公司：打造可持续的矿业社区
28.中国通用技术（集团）控股有限责任公司：大爱无疆勇抗疫，大道不孤勇担责
29.中国建筑集团有限公司：同心战疫 央企担当
30.国家开发投资集团有限公司：守望相助共抗疫，点亮中约合作路
31.招商局集团有限公司：加强国际治理合作，维护公共卫生安全
32.中国节能环保集团有限公司：驰而不息，深耕“一带一路”造福当地
33.中国诚通控股集团有限公司：肩负央企使命，贡献央企力量，共谱携手抗疫友好合作新篇章
34.中国中钢集团有限公司：一带一路上的“逆行者”
35.中国钢研科技集团有限公司：做好合规管理 抓住海外履责的“核心”
36.中国化学工程集团有限公司：践行守望相助 共筑抗疫防线
37.中国建材集团有限公司：“智慧建造”赋能中欧企业的共赢发展
38.中国有色矿业集团有限公司：胞波情谊，守望相助，共同发展
39.中国铁道建筑集团有限公司：“尼日利亚最佳方舱医院”践行人类卫生健康共同体
40.中国交通建设集团有限公司：筑牢铁路运营安全网 畅通东非抗疫生命线---疫情背景下肯尼亚蒙内铁路安全运营实践
41.中国信息通信科技集团有限公司：“一带一路”履责出成绩，携手共同抗疫情
42.中国医药集团有限公司：积极履行央企海外社会责任，推动构建人类卫生健康共同体
43.中国保利集团有限公司：践行人类命运共同体理念，助力马里可持续发展
44.中国建设科技有限公司：中埃合作 大道致远——建设科技集团援埃塞俄比亚河岸绿色发展项目侧记
45.中国冶金地质总局：诚信守法经营 肩负社会责任 实现互利共赢
46.新兴际华集团有限公司：“一带一路”上的履责故事：共建共赢共享
47.中国航空油料集团有限公司：持续开展海外公益 打造“责任共同体”
48.中国电力建设集团有限公司：为中巴友谊抒写电建新篇章——中国电建助力巴基斯坦电力行业行稳致远
49.中国能源建设集团有限公司：山川异域，风雨同舟——中国能建驰援海外抗疫，共建人类命运共同体
50.中国黄金集团有限公司：中国黄金索瑞米公司积极履行社会责任获刚果（布）政府和主流媒体高度赞扬
51.中国广核集团有限公司：授人以鱼亦授人以渔，帮扶弱势群体，回馈当地社会
52.中国华录集团有限公司：共克时艰、共谋发展，易华录助力塞尔维亚打造首都智能交通系统
53.中国铁路物资集团有限公司：践行央企使命——深耕国际物流，服务构建现代物流服务体系
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一、ESG中国论坛春季峰会
时间：2022年4月
成果：重点行业ESG评级
二、ESG中国论坛夏季峰会
时间：2022年6月
成果：《中国社会责任报告编写指南(CASS-ESG5.0)》
三、ESG中国论坛秋季峰会
时间：2022年9月
平台：中国企业论坛
成果：《中央企业上市公司ESG蓝皮书（2022）》、“央企ESG·先锋50指数”
四、ESG中国论坛冬季峰会
时间：2022年11月
平台：第五届北京责任展
成果：《中国上市公司ESG蓝皮书（2022）》、《中国ESG投资蓝皮书（2022）》
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