珠海国资委课题·珠海市国资国企社会价值蓝皮书（2021）：珠海水控集团（案例七）- 大数跨境

珠海国资委课题·珠海市国资国企社会价值蓝皮书（2021）：珠海水控集团（案例七）

责任云

2022-06-16

编者按

2021年7月，由国资委科创局及广东省国资委指导、中国社会责任百人论坛主办的“国企社会价值论坛（2021）”在广州召开。以此为契机，珠海市国资委首次发布《珠海市国资国企社会价值蓝皮书（2021）》，全面系统地总结回顾珠海国资国企社会价值工作，与社会各界分享珠海国资国企的社会价值建设探索与成效，共商珠海国资国企社会价值建设的发展方向，推动珠海国资国企在新发展阶段再创社会价值佳绩。我们开设专栏，精心筛选出收录于蓝皮书的优秀企业履责案例，并进行汇编与分享，供决策者及社会解读参考。

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珠海水务环境控股集团：保障对澳门供水安全，助力粤澳深度合作区建设

摘要：保障对澳门供水安全是珠海水控集团承担的重要责任和使命。在过去的61年间，珠海水控集团在粤澳两地政府的支持下，持续保障对澳门供水安全。2020年，集团承担建设的粤澳合作重点项目——平岗-广昌原水供应保障工程如期通水，完善了珠澳原水系统，提高了保障力度；集团通过科学调度和管理，有力保障了对澳供水安全。粤澳供水合作本身也成为粤港澳深度合作的成功典范，对推进粤港澳大湾区融合发展贡献了力量。

关键词：对澳供水珠澳原水系统粤港澳深度合作

背景

PART 01

澳门，三面环海，地表淡水奇缺。“水”在上世纪60年代之前，是掣肘澳门社会经济发展的一大民生难题。作为澳门的“近邻”，珠海于1959年尚未建市之时，在周恩来总理的指示下建设竹仙洞水库，并于次年3月开始向澳门输送原水，珠海由此肩负起保障对澳门供水的使命。迄今为止，珠海水控集团是全国唯一一家承担境外供水服务的市属国有企业。

1958年之前，澳门居民饮水主要依靠山泉水和井水，或从珠海银坑、竹仙洞一带取淡水，用船运回澳门，再由担水妹挑到街头巷尾贩卖。随着澳门经济发展、人口增长，用水量不断增加，加之咸潮影响，到上世纪五十年代后期，澳门屡次出现水荒，严重时造成四次停水，累计停水时长达457天。

1959年，澳门知名人士何贤、马万祺等人以澳门中华总商会的名义致函广东省人民政府请求援助。经过党中央批准，位于珠海湾仔的竹仙洞水库作为对澳门供水的重要水利设施同年正式开工建设。

1960年3月，珠海竹仙洞水库建成投入使用，正式开启珠海对澳门供水的历史篇章。

60年来，珠海对澳供水工程建设面临多次挑战，不断建设发展完善，有力保障对澳供水始终清流如许。为了满足珠澳日益增长的用水需求，也为了抗击日益严重的咸潮危害，在粤澳两地政府及珠海市委、市政府的大力支持下，珠海水控集团持续推进珠澳供水基础设施建设，形成了“江水为主、水库为辅、江库连通、库库连通、统一调度”的珠澳一体化供水大格局，在水资源的精细化管理、调度和保护能力领域均走在了国内同行业前列。

责任行动

PART 02

（一）平岗—广昌原水供应保障工程建成通水

2019-2020年，随着第四条对澳供水管道工程和平岗-广昌原水供应保障工程的相继通水，珠澳供水基础设施有了质的飞跃，供水系统进一步完善，保障能力进一步加强。

2020年10月22日，珠海第四条对澳供水管道工程的上游工程，平岗-广昌原水供应保障工程正式通水。该项目是珠海跨东西部地区的第二条原水主干管工程，被列入《粤澳合作框架协议》重点项目，同时作为粤港澳大湾区建设的重大供水项目着力推进。该项目不仅使珠海跨区输水能力翻倍，还可以与2006年建成通水的咸期供水应急工程（平岗—广昌一期原水管道）互为备用，大幅降低单管运行的风险。

平岗-广昌原水供应保障工程概算总投资8.65亿元，由珠澳双方共同出资，珠海水控集团负责建设。该项目管线工程起于平岗泵站，沿白蕉海堤内侧敷设，终点至新建广昌泵站，管线全长约21公里，是珠海第二条跨区原水主干管。项目新增输水能力100万立方米/日，使珠海跨区原水输送能力从100万立方米/日提高到200万立方米/日。

平岗-广昌原水供应保障工程的控制性工程

——被誉为“亚洲第一顶”的过磨刀门水道顶管工程

（二）高标准建设横琴供水保障系统

在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上，习近平总书记明确指示要“加快横琴粤澳深度合作区建设”，这是横琴粤澳深度合作区战略首次在中央最高层面正式提出。

作为有着60多年珠澳合作经验的国有企业，珠海水控集团秉持“澳门所需，珠海所能”的指示精神，致力于推进、完善、优化横琴供排水基础设施，着力提升横琴供排水公共服务水平，为横琴生态环境和可持续发展提供支持，以实际行动全力以赴，服务横琴粤澳深度合作区建设。

为强化横琴供水系统保障，珠海水控集团以国企担当肩负起横琴的市政供水设施专业化运营工作，将横琴管网管养提升作为重大政治任务，整合优势资源开展全面整治。

2020年，珠海水控集团在尽量减少对居民影响的前提下通宵作战，按时保质完成16批阀门更换工程，保障横琴供水安全，大幅提升横琴供水质量。

2020年，横琴供水建设用地划拨取得重大突破，拟建设泵房、高位水池等供水设施，建成后将有力提升横琴供水系统的保障能力，为横琴粤澳深度合作区建设提供更有力的供水保障。

不断完善和优化横琴的供排水基础设施，是珠海水控集团助力横琴开展高标准城市建设、推进粤澳深度合作区建设，以及保持良好生态环境的社会责任和重要使命。

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更换横琴供水管道阀门

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横琴排水管道清淤施工

履责成效

PART 03

2020年是珠海水控集团负责对澳门供水的第61年，全年对澳供水总量为9,625万立方米，供水持续安全稳定，水质优良，有力保障了澳门社会经济发展的用水需求。

61年来，西江水经由珠海输送到澳门，涓涓清泉，润泽濠江。常年来，珠海对澳门供水量始终占澳门实际供水量的98%以上，为澳门社会经济繁荣发展提供了源源不断的原水保障。

展望

PART 04

随着粤港澳大湾区建设的推进，澳门将迎接新一轮的加速发展时期。与此同时，一些新的问题或将陆续浮现，如上游来水减少、珠澳两地用水量增加、原水水源即西江水富营养化等。经济发展、人口增长必将对供水提出更高的要求。珠海将持续推进完善珠澳供水基础设施，不断提高管理水平，进一步加强珠海对澳供水的保障力度。

未来，《珠江水量调度条例》的颁发将使珠江流域调度工作法治化，国家对环保事业的高度重视，将为下游城市的原水水质提供更有力的保障，西江沿线各市流域预警范围的扩大将使珠澳原水水质预警系统进一步健全。随着珠海原水系统基础设施建设不断完善，智慧水务建设水平进一步提升，珠海将与澳门及大湾区各地市在供水领域开展更加紧密的交流与合作。