广东国资委课题·粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2022）：佛山公控公司（案例四十七）

佛山市公用事业控股有限公司：守护社会民生生命线，建设能源保供安全网

PART 01·背景

PART 02·责任行动

（一）勇担责任顶峰发电，增强应急保电能力

2021年面对严峻的电力供需形势，电建集团密切跟踪电煤和燃气供应，挖掘发电潜力，协调燃煤、燃气等机组能开尽开、多发满发。在煤价持续攀升，屡次刷下历史新高，发电越多亏损越多的情况下，克服燃料供应紧张和价格大幅上涨的压力，采购燃煤，顶峰发电，尤其在2021年10月份，全省用电紧张时期，采购了20万吨高价煤炭保发电，同时强化设备管理，优化完善检修管理模式，研究建立适应新变化、新要求的检修保障机制，满足应急保供需求。

为进一步加强佛山电网安全性保障，电建集团投资1150万元建设黑启动功能项目，填补了佛山市黑启动和孤岛运行能力电源的空白，项目已于2021年建成，从4月份开始纳入广东电网黑启动电源，并进入南方电网辅助服务市场交易，从此使得佛山具备黑启动能力，一旦全网失电，可对全市尽快恢复负荷供电提供强有力的保障。

福能电厂黑启动功能建设项目设备

（二）“一张网”增气源，建立能源应急联动机制

佛燃能源以佛山全市为蓝图，总投资近14亿元，统一规划布局并积极开展了佛山市天然气高压输配系统工程。工程以中石油西气东输二线、广东大鹏LNG、中海油LNG、中山海气四个气源为战略锚点，先后建成了4座天然气门站、2座液化天然气（LNG）储配站、12座高中压计量调压站，并建成高压管道165公里，形成了统一接收、统一调配的全市“一张网”格局，率先联通周边城市管网，打通粤港澳大湾区天然气主干管网中心要道。由于“一张网”高度集成，统一规划，灵活调度的特性，能使得佛山市高压天然气管网与周边城市互联互通的价值最大化，工程可从多点位多方向实施多类别多来源气源灵活输入，实现80%以上管网双向输送，确保管网气源充足，保障天然气供应，形成大湾区能源互联互通的极点带动作用，推动大湾区能源应急联动机制的进一步建立。

在气源保障方面，佛燃能源与中石油、中海油、中石化和广东大鹏等上游供应商达成了长期战略合作，又分别与国际油气行业领先的供应商碧辟（中国）和切尼尔能源签订了10年、20年长期天然气购销合同、关键条款协议，并直接采购了具有价格竞争力的国际LNG现货，进一步降低气源综合成本，提升气源保障能力。

（三）强基建提工艺，完善城乡优质安全供水格局

水业集团统筹部署下辖各区供水公司，进一步优化城乡供水资源配置，提升佛山市整体供水产能规模，构建起优质、安全供水格局。2021年投资建设了北江水厂扩建二期工程项目、高明水厂扩建工程和禅城区农村供水设施改造项目。

高明水厂扩建工程现状

水厂扩建工程全部按照“安全可靠、高效节能、绿色环保”的定位和设计初衷，应用了全自动活性炭应急投加系统、高效污泥脱水系统、永磁电机节能系统等一系列新技术、新工艺，有效提升了水厂的出水水质，合理降低供水能耗，同时提高供水安全可靠性，在应对水源突发性事件时，能够更快速、高效、及时处理，确保出厂水质达到国家饮用水标准。计划今年新建两项DN1200给水管道工程、一项DN1400给水管道工程及一座中途加压泵站，以提高水厂的输水能力，同时将北江水厂供水管网与西江水厂供水管网进行连接，力求更大程度发挥“西、北江双水源供水、互为备用”的安全供水保障功能。

农村供水设施改造项目解决了辖区内农村管网老旧、漏损率高、水质水压不稳等问题，大大提升居民的用水体验感，减少突发性停水抢修事件发生和相关的停水影响范围，明显提升了供水安全可靠性。

（四）“数字化+智能化”，创新科技全面保障能源安全高效

佛燃能源应用“智慧管网”的先进技术与管理手段，对管道设施实行全生命周期管理，集成管网地理信息系统(GIS)、数据采集与监视控制系统(SCADA)、管网巡查管理系统(GPS)，实现监控预警、应急抢险和巡检维护全面智慧化，为城镇燃气行业智慧化应用建立了范本。此外还不断完善“智慧管网”系统与其他业务系统的融合和信息共享，全面开展商业用户可燃气体报警装置安装工作，搭建商业可燃气体报警监控平台，通过NB网络实现险情实时监控，进一步为生产运行管理的提质增效发挥积极作用。

佛燃能源天然气调压计量智慧场站

水业集团2021年建立完成全供水流程数据同步、上报、统计、分析、反馈为一体的大数据应急指挥中心，利用大数据服务和可视化展示功能，对供水全链条数据进行挖掘和整合。建设智能水厂控制系统，部署了高级模型预测控制算法，建立了供水管网水力模型，实现供水管网状态实时模拟，对管辖范围内供水管网中的150个实时在线压力监测点、100个水质在线监测点、中途加压泵站的运行状况进行实时动态监测和自动化控制，并结合数据中心运营数据与地理数据，实现智“绘”水务“一张图”，直观展现各水厂站、管网、监测点和爆漏点等信息，一图多维呈现各业务关键指标数据及其运营分析结论，实现公司生产监控、应急指挥全生命周期管理。沙口智能水厂项目在2021年第三届粤港澳大湾区水务论坛会议上进行交流展示，成功地将智能工厂的建设模式推广到水务行业内部，大力推动供水系统智慧化。

大数据应急指挥中心供水系统全景图

PART 03·价值成效

2021年佛山公控积极履行社会责任，以“公用事业，事业为公”为企业使命，坚决扛起大湾区电力、天然气紧缺时期的能源保供的责任，千方百计保安全、保供电、保供气、保供水、保民生，不讲条件、不计代价地坚决打好能源保供攻坚战，充分展示了国企的责任担当：电建集团2021年累计上网电量51.49亿千瓦时，同比增长38.80%，较广东全社会用电量增长率（13.58%）高25.22%；累计发电利用小时数3867小时，较广东火电平均利用小时数高113小时，居省内前列，为全省电力稳定供应做出重要贡献，为点亮万家灯火及经济社会发展提供有力支撑；佛燃能源连续八年获得佛山口碑榜公众服务最佳口碑单位，跻身2021中国能源（集团）500强，为120多万户签约居民用户和4600多户工商业用户提供管道天然气服务，年供气量超过29亿立方米，日最大供气量超过1100万立方米；水业集团作为佛山市最大的市政供水服务提供商，服务面积约2060平方公里，服务人口约247万人，2021年度供水总量超5.7亿立方米，用实际行动守初心担使命，全力守护城市供水生命线，实现城市供水“量足、质优、服务好”，为本地经济社会发展提供高质量的供水保障。

PART 04·展望

2022年将迎来党的二十大召开，我们要深刻认识习近平总书记强调的“能源的饭碗必须端在自己手里”精神，立足大湾区多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展氢能等新能源、综合能源循环利用、推动能源绿色低碳转型发展，同步加强能源输配网络和储备设施建设，坚决承担起能源国企的职责使命，勇做保障国家能源安全的稳定器和压舱石，为我国稳定宏观经济大盘、保持社会大局稳定作出公控贡献。

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