国资委课题·国资国企责任蓝皮书(2022)：首农食品集团（案例三十六）

食为人天，农为正本。农业现代化，是国家现代化的基础和支撑；稳住农业基本盘、守好“三农”基础，是乡村振兴之路的根本，是关系全局的“国之大者”。作为北京市唯一家涉“农”大型市属国企，我们有责任、有义务走在北京”三农”工作的前列，发挥自身产业优势，做强农业产业之基，探索一条符合首都发展要求、具有首农食品特色的农业产业现代化之路，在更高起点、更高层次、更高水平上全面推进乡村振兴。

北京首农食品集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、北京市农村工作会议精神，坚持政策导向、坚持服务首都、坚持创新驱动、坚持统筹协调，积极实施“六大工程”（即稳产保供工程、种业攻关工程、科技支撑工程、供应体系再造工程、产业融合工程、脱贫成果巩固工程），深挖农业领域潜力，锻造长板、补齐短板，凝心聚力抓推进乡村全面振兴、加快农业产业现代化。

（一）固本，守好稳产保供这个根本

稳产保供是“三农”战线首要的政治责任。首农食品集团始终把稳产保供作为一项重要的基础性工作，创新思路、开放发展，向科技、向外埠要空间、增产能、优布局，形成北京米袋子、菜篮子、奶瓶子、肉案子本地生产优质供给、区域合作稳定供给的联动发展格局。

从米袋子上说，我们加快高标准农田建设，优化调整水稻、玉米、大豆等大宗农产品种植结构，推动良种、良机、良法、良田深度融合，藏粮于地、藏粮于技。

从菜篮子上说，在京内，我们坚持高起点、开放式、市场化方向，引进消化、系统集成世界一流的设施农业，打造以未来农业创新园、高效蔬菜工厂、智慧农业创新基地为主体的“一园一厂一基地”，在京外，我们以环京地区优质蔬菜种植区为重点，积极拓展外埠联营标准化蔬菜种植基地，打造优品优效、津冀协同、净菜进京的蔬菜产业发展新局面。

从奶瓶子上说，我们乳业发展致力于提质、增效、扩规模，在加快奶源布局、优化产品结构、强化市场推广等方面打好组合拳，加快乳业重回行业第一军团的步伐。

从肉案子上说，我们统筹抓好生猪、肉鸡、肉鸭、肉牛等畜禽产业的战略布局、整体规划，发展现代化规模养殖。在京内，重点发展资源保护场、种禽场、种牛场和孵化场。在京外，滦平华都、内蒙古肉牛、新疆金星鸭等一批已经投入运营的产业基地，优化供给、提质增效；河北大名、行唐“双百万”肉蛋种鸡等新建、在建产业基地，尽快投产、达产，保障北京畜禽产品稳定供给。

（二）强基，打造北京“种业之都”

习近平总书记说“农业现代化，种子是基础”。我们抢占先机，扩大优势，补足短板，主动融入北京现代种业三年行动计划，把生物育种作为种业发展的先导和龙头，着重抓好北京生物育种创新中心平台和种质资源大数据平台建设，努力打造全球领先的现代种业，为“打赢种业翻身仗”贡献北京方案。

（三）增效，勇当现代产业链链长

新型供应链是集团“2+5”战略中最为突出的亮点，也是最可能支撑集团实现新跨越的板块。我们以新型供应链体系建设为抓手，持续强化农产品采购、储备物流、加工生产、市场网络四个体系建设，不断增强产业链供应链安全性、稳定性、可靠性，着力打造首都现代食品产业链“链长”。

（四）提质，推动乡村振兴之路

我们始终胸怀脱贫攻坚精神，坚持“四个不摘”，总结推广在扶贫协作中形成的“五带动“”五位一体“”四金”模式和双创中心“菜篮子+消费帮扶”模式等宝贵经验，把产业发展与帮扶协作紧密衔接，把产业规划与乡村振兴紧密结合，立足全国各个区域的资源禀赋和产业特点，彰显地域特色和乡村价值的产业体系，打造一批全国领先乃至国际领先的优势产业和产业集群，带动农村一二三产业交叉融合，让农民富、农业强、农村美。

集团上下坚决贯彻中央、北京市重大决策部署，紧紧围绕“四个中心”和“四个服务”，以“农”为基，以“食”为本，落实《全面推进乡村振兴加快农业产业现代化的实施方案》，加快推进一二三产融合发展，一批具有标志性的重要项目和重大举措加快落地，农业产业规模和实力得到大幅提升。

（一）农业生产稳步提升

集团持续加强耕地保护，强化高标准农田建设，现代农机装备水平显著提升，种植结构、养殖布局不断优化。2021年，北京鲜活农产品流通中心启动试运营，成为北京“十四五”时期首个投入运营的综合性一级批发市场；翠湖农业创新工场10万平米智能连栋温室主体结构完工，2.4万平米番茄完成定植，成为北京第一个落地的高效设施农业项目；北京粮油食品应急保障中心楼房仓、成品库项目完工，食品加工项目开工建设，实现商品储备与产能储备并举；清河农场完成90%土地交接，农场总体规划启动制定。昌平、平谷、房山3个猪场建成投产，年产商品猪24.5万头，占北京生猪生产总量的40%。主要产品全年累计销售170万吨，日均销售近5000吨，有效保障首都市场米面油、肉蛋奶供应稳定、价格平稳。

（二）畜禽种业优势突出

集团深入实施创新驱动发展战略，持续加大科技创新投入，与平谷区政府、中国农业大学、瓦赫宁根大学合作，构建“政府+企业+科研机构”的金三角模式，农业科技自主创新水平、成果转化水平显著提高。集团种牛育种推广多年来市场占有率全国第一，成功在美国注册走向国际；拥有北京鸭、北京黑猪等众多自主品牌，自主培育出红粉系列蛋鸡品种和中育配套系种猪，蛋种鸡制种规模居世界前三。集团已成为国内畜禽育种物种覆盖度最全、综合科技能力最强、创新成果辐射应用体系最完善的畜禽种业综合性产业集团，畜禽种业科技整体实力国内第一、国际领先。

（三）一二三产有效融合

产业稷盖种业、现代农业、粮食、油脂、乳业、肉类及水产品、糖酒及副食调味品、物流物产等8大核心板块和文创、生物科技2个新兴板块，产品覆盖米面油、肉蛋奶、酱醋茶、糖酒菜等30大类3万余种产品，形成从田间到餐桌的全产业链条，一二三产业融合发展格局初步构建。

（四）供应链体系不断完善

集团抓住“首农大厨房”这个关键平台，加快集团自有产品、渠道、客户等资源向“首农大厨房” 集中集聚、形成合力；抓住“1+3+N”物流体系这个关键支撑，加快推进北菜鲜农批、应急保障中心等重大项目投入运营，积极落实二、三级节点规划布局尽快落地见效；抓住终端大客户开发这个突破口，加快营销队伍建设、加大对外兼并收购力度，拓展渠道和客户资源，以供应链下游的快速扩张，带动供应链体系建设提质加速。

2021年12月28日北京鲜活农产品流通中心启动试营业

（五）帮扶产业有序推进

从农业种植、加工、销售等方面，深化与冀、蒙、新、藏、青、贵等省区合作。成功发行全国首批、北京市首单“乡村振兴债”。双创中心新增百余种帮扶地区果蔬直营业务，带动全市消费帮扶销售额超240 亿元，同比增长超过8%，入选国家发改委、国家粮食和物资储备局典型案例。集团10 家企业积极承担10 个集体经济薄弱村定向帮扶任务，集团助力乡村振兴取得的经验和成效获得国务院督查组的重点关注和高度认可。

2021年4月28日“巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴暨国企+工会消费帮扶月”活动在北京市消费帮扶双创中心举行

民族要复兴，乡村必振兴。全面推进乡村振兴，是农业农村发展新的历史方位，是做好新发展阶段“三农”工作必须牢牢把握的奋斗目标。推进乡村振兴，不仅是我们义不容辞的政治责任，更是集团谋划产业布局、加快产业转型的重要机遇和重要平台。北京首农食品集团抓紧谋划全面推进乡村振兴，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在乡村振兴这篇大画卷中紧紧围绕“一体两翼三平台”开放型产业生态体系，优化产业结构和产业布局，努力构建“一圈一系大平台、三产融合多集群”产业新布局，为建成具有国际竞争力、引领健康美好生活的现代食品集团提供有力支撑。