编者按
2022年11月7日，由国务院国资委社会责任局指导、中国社会责任百人论坛（ESG专家委员会）承办的“共建ESG生态 共促可持续发展——ESG中国论坛2022冬季峰会”在第五届中国企业论坛上召开。会上，由国务院国资委社会责任局指导、责任云研究院执行的《中央企业上市公司ESG蓝皮书（2022）》正式发布，并公布了“央企ESG·先锋50系列指数”。我们开设专栏，以“央企ESG·先锋50系列指数”为依据，对入选指数的央企上市公司提报至课题组的ESG优秀案例进行汇编，形成案例篇，为中央企业开展ESG管理与实践提供有益参考。
国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗（左二），中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平（右二），国务院国资委社会责任局副局长汪洋（左一），中国社科院教授、中国社会责任百人论坛秘书长钟宏武（右一）
中国神华入选“央企ESG·先锋50指数”
优秀案例收录央企ESG蓝皮书
摘要：环境、社会责任和公司治理（ESG）是联合国二十一世纪可持续发展议程的重要内容、是衡量可持续发展的关键指标。中国神华以习近平生态文明思想为指导，贯彻新发展理念，以绿色转型为引领，以新能源发展为关键，致力于探索建立具有自身特色的ESG治理模式，深入推动ESG生态建设。深度聚焦“双碳”目标战略，加强ESG数字化应用，持续推动ESG理念和要求融入公司治理、转型发展和生产运营，以领先ESG体系创一流ESG业绩，ESG治理水平和治理效能持续提升，携手利益相关方创享共富美好生活，初步形成了融合ESG的高质量发展案例，打造出特色ESG治理品牌，成为央企上市公司践行绿色发展，履行社会责任的表率。
关键词：ESG生态、顶层设计、数字赋能、责任沟通
作为全球最大的以煤为基础的综合能源上市公司，中国神华能源股份有限公司（以下简称中国神华）积极贯彻习近平生态文明思想，落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，开展“碳达峰 碳中和”行动，按照《上市公司治理准则》，实施环境、社会责任和公司治理（ESG）体系和能力建设，以前所未有的雄心和行动，勇于担当，奋发有为，共同构建人与自然生命共同体。
由能源消耗、环境污染、疫情流行、贸易对抗等带来的不确定性和大变革，引发对全球可持续发展的广泛关注，也使企业认真思考和持续实践如何运用ESG理念在不确定的环境和激烈的竞争中构建起应对风险和挑战的差异化优势。当前ESG治理工作正日益步入全球化、规范化和标准化的新阶段，利益相关方对于公司治理绩效和社会风险防范及发展机遇识别的关注度日益提升。作为沪港两地上市公司，中国神华开展ESG治理工作，披露治理表现，既是满足上市监管合规的要求，敦促企业依法运营；也是回应境内外主流评级机构和投资机构的关注，增强利益相关方的预期；更是激发公司内生可持续发展的动力。
中国神华上市伊始，高度重视履行社会责任，长期持续开展相关工作。2005年即在年度报告相关章节中披露了公司的企业社会责任理念及所做的努力；2007年开始采用单行本的方式发布企业社会责任报告；2019年起，公司主动适应资本市场关注趋势和监管规则变化，发布ESG报告；2020年提前按照香港联交所新版《环境、社会和管治报告指引》要求编制披露ESG报告。截止目前已发布４期ESG报告。同时，公司不断完善ESG治理架构、管理体系和信息系统，有效推动了公司ESG治理水平的提升。
中国神华持续加强ESG体系化建设。一是责任部门由一个增加为两个，两个部门均有相关业务处室负责ESG事务。二是确定了ESG治理理念和“系统思考、整体布局，理顺机制、嵌入管理，循序渐进、务求实效”的总体工作思路。三是明确了ESG治理组织架构和职责，建立以董事会为最高权力机构的ESG决策和监管机构，形成公司本部各部门和子分公司齐抓共管的管理模式。
公司深入贯彻新发展理念，积极开展ESG体系建设，以信息化建设为抓手，围绕建设世界一流能源上市公司的发展目标，系统思考、整体谋划ESG发展战略，搭建领先ESG体系，创造一流ESG业绩，扎实推进ESG治理工作。
（一）加强ESG顶层设计
公司注重顶层设计，建立了董事会决策、董事会专门委员会（安全、健康和环保及ESG工作委员会和审计委员会）监管、管理层推进、专业工作组（安全环保组、社会贡献组和企业治理组）和子分公司落实的ESG组织体系架构，推动公司各部门和所属各级企业将ESG的理念、要求融入公司发展战略和日常生产经营管理中。
图1 中国神华ESG管治架构
（二）加强战略引领
公司根据国家总体战略部署，结合自身绿色发展实际，组织编制了《“十四五”ESG专项规划》，分析了ESG现状及发展环境，提出了ESG发展战略与发展目标，明确了未来五年ESG工作的重点方向及“三步走”的推进策略，制定了年度实施计划对规划目标进行落实，并将专项规划进一步落实到公司“十四五”发展规划中。
图2 中国神华“十四五”ESG战略模型
（三）加强政策执行
公司建立覆盖全域的体制机制，制定ESG总体及应对气候变化、供应链、本地采购等专项制度性文件，明确职责分工、工作内容、管理界面和工作机制，为确保公司ESG治理体系规范有效运行打下了良好基础。
（四）加强数字赋能
公司全面整合MSCI、CDP、联交所、上交所等评级监管指标，确立了底线，中线，高线三个层次的公司ESG指标体系，包括三大范畴18个主题共计184个指标。在此基础上，自主开发了央企系统第一套ESG管理信息系统，统一了管理流程和数据标准，深入推动ESG信息化建设。
ESG管理信息系统实行“三级填报、二级审核、本部管理”的管控模式，与集团公司智能报表平台、ERP、生态环境、碳资产管理等统建系统协同，以数据抽取、填报方式整合公司环境、社会责任和公司治理三方面数据信息，最大限度提升数据的客观性和权威性，减少重复报送，大大提升了数据收集的效率。同时，ESG管理系统通过多体系指标的融会贯通，以及历史系统数据对比分析监测功能，为进一步提升ESG的管理效能提供数据支撑。
（五）加强责任沟通
公司积极开展对外交流，拓宽披露渠道，通过参加行业论坛、提供精选案例、编制ESG报告、召开业绩说明会、更新外网平台、升级微信公众号、受理热线电话等方式，建立了高效的利益相关方沟通反馈机制。加强与监管部门、评级机构、公益组织及投资机构沟通交流，积极主动回应各方关切，拓宽信息传递渠道，披露公司ESG绩效，有效地提升了公司ESG表现和社会影响力。
（六）开展专项行动
中国神华将立足以煤为主的基本国情，发挥科技创新引领作用，积极推动产业结构优化升级，加大清洁可再生能源开发建设力度，推动煤炭和新能源优化组合，实现化石能源清洁化、能源产业智能化、清洁能源规模化发展，为应对全球气候变化做出应有的贡献。一是用专设法建立气候变化管治架构，决定和考量公司本部及所属企业战略、经营、投资等活动相关的气候变化事宜；二是在综合考虑面临的社会经济环境、业务性质和地理位置因素的基础上，进行气候情境分析，确定气候变化风险，制定应对措施；三是将气候变化风险纳入全面风险管理体系进行管理。
（七）与外部组织机构合作
公司积极参与国内外主流评级机构的ESG评价活动。通过参与ESG指数评级，向投资者展示公司ESG管理成果和水平，提升央企上市公司在资本市场的投资价值。同时积极与境内外专业咨询机构合作，进一步分析差距和不足，总结工作经验，提出工作规划和方向，明确提升路径。
公司ESG治理工作得到了国资委、集团公司、监管机构、评级机构、资本市场等利益相关方的关注和肯定，取得了经济效益、环境效益和社会效益的协调发展，先后获得“央企ESG·先锋50”、首批中国ESG示范企业、CDP优秀表现奖（中国区仅4家企业获奖）、沪深300成分股ESG评级AAA级、上市公司金牛社会责任奖、国家能源集团奖励基金一等奖等奖项二十余项，经济环境社会效益显著，为公司市值稳定提升做出积极贡献，进一步巩固了资本市场的良好形象，有效地提升了社会影响力。
图3 中国神华被中国社会责任百人论坛ESG专家委员会授予“中国ESG示范企业”称号
（一）科技推动环境保护
在“智能矿山”建设方面，通过实施特大型矿井群资源协调开发技术，实现了千万吨矿井群的规模化发展，达到世界先进水平，走出一条煤炭开采与生态环境协调治理的主动型绿色矿山之路。在“煤炭清洁转化”方面，推动传统煤电产业清洁化发展，实施实现煤电超低排放改造，全部常规煤电机组实现了超低排放。煤化工板块强化环节控制，实现了废水的近零排放。在“智能运输”建设方面，研发重载铁路LTE网络系统，提高运输系统智能化水平。建设绿色高效数字化铁路港口，将1,408公里运煤专线打造成绿色走廊，带动一方经济，绿化一方水土。在温室气体排放方面，积极参加全国碳市场交易；建成CO2捕集和封存国家重点工程，促进碳减排。开展绿色综合治理，发挥林业碳汇的作用。
（二）切实履行社会责任
积极关注民生和社会进步，坚持以人民为中心，实施职工群众普惠关爱工程，。参与社区建设，解决社会发展难题，努力推进经济和社会的和谐发展。累计投入扶贫资金3.5亿余元，实施项目382个，帮助脱贫103,127人，培训技能人才和基层干部5,837人次，定点扶贫的陕西省榆林市米脂县和吴堡县、四川省凉山彝族自治州布拖县等3个县全部实现脱贫摘帽。持续开展“爱心行动”“爱心学校”“爱心书屋”等公益活动。面对煤价和电力供应大幅波动，公司积极响应国家号召，充分发挥一体化经营优势，有力保障能源供应。
通过实践，中国神华探索建立具有自身特色的ESG治理模式，即以ESG理念与公司发展战略和日常管理相融合为路径，以ESG数字化管理为手段，以提高评级等级为表现，将ESG贯穿企业决策全流程，实现“理念-战略-行动”全要素参与，将监管要求、生态环境诉求和资本市场变化等外部推力转换为企业自身高质量可持续发展的内在动力，不断提升管理能力，提高管理效率，与利益相关方一道，共享发展红利，共同创造价值，持续提升企业品牌形象。
ESG理念方兴未艾，ESG治理任重道远。中国神华将继续秉持“绿色发展，追求卓越”的核心价值观，落实新发展理念，响应国家“双碳”战略，以ESG治理能力建设为核心抓手，围绕建设世界一流综合能源上市公司的发展目标，强化风险和机遇的识别，推动公司低碳转型实践，加强与利益相关方沟通，提升公司治理水平，提高ESG信息披露质量，从战略和全局的高度推动绿色低碳发展，力做能源供应压舱石、能源革命排头兵，持续为社会赋能、为经济助力。
关于“央企ESG·先锋50指数”
“央企ESG·先锋50指数”是由国务院国资委社会责任局指导，中国社科院钟宏武、张蒽团队研发，责任云研究院负责执行的ESG评价成果。该指数以中央企业控股上市公司为评价对象，构建评价模型，对其ESG治理、社会价值以及风险管理水平进行综合评价，筛选位列前50名的企业形成，为国务院国资委统筹推动央企上市公司ESG工作提供重要参考。
● 五星级卓越者水平（★★★★★）
蒙牛乳业、华润电力
● 四星半级领先者水平（★★★★☆）
中国移动、宝钢股份、中国铝业、中国电信、云南铜业、中船防务、华润医疗、中航光电、中国巨石、招商港口、中国通号、龙源电力、华润医药、华润置地、昆仑能源、中航产融、华润燃气、中国神华、招商证券、招商银行、中国石油、大唐新能源、中国海洋石油、中煤能源、中海油服、中国建筑
● 四星级优秀者水平（★★★★）
中国石化、中国通信服务、保利发展、中国民航信息网络、中国建材、辽港股份、华润材料、中国外运、中化国际、冠捷科技、太钢不锈、航发动力、华润水泥控股、中国国航、中国交建、马钢股份、国电南瑞、香港中旅、中国电建、中远海能、东方电气、国投电力
“央企ESG·先锋50指数”优秀案例概览：
第一章 蒙牛乳业：ESG驱动可持续发展转型，守护人类和地球共同健康
第二章 华润电力：基于超超临界燃煤机组的多线程碳捕集和利用项目助力碳中和
第三章 中国移动：精准节能、极简建站，全场景绿色低碳产品解决方案助力中国移动网络高质量发展
第四章 宝钢股份：打造钢铁工业全面数字化转型新标杆
第五章 中国铝业：践行ESG发展理念让世界更有色 让有色更绿色
第六章 中国电信：AI赋能云网智慧节能，助力行业绿色低碳发展
第七章 云南铜业：“工业+”模式开创藏区“甜蜜”事业
第八章 华润医疗：医疗患者服务体系建设显成效
第九章 中国巨石：加快推行玻纤制造清洁生产 构建绿色低碳循环发展体系
第十章 招商港口：蹄疾步稳，迈向一流港口
第十一章 中国通号：坚守自主创新责任 担当践行交通强国使命初心
第十二章 龙源电力：践行ESG发展理念，助力世界一流新能源企业创建
第十三章 华润医药：打造华润健康帮扶模式 落实健康中国战略——华润健康乡村公益项目
第十四章 华润置地：构建“五大体系” 打造国有企业ESG特色模式
第十五章 昆仑能源：争气赋能 气聚人和 交一份“温暖答卷”
第十六章 中航产融：践行ESG理念 发展绿色产融的第二曲线
第十七章 华润燃气：智慧化运营－数智化助力城镇燃气安全
第十八章 中国神华：聚焦ESG生态建设 赋能企业可持续发展
第十九章 招商银行：深入贯彻可持续发展理念 健全ESG治理架构
第二十章 中海油服：多举措助力乡村振兴特色实践
第二十一章 中国建筑：以高质量ESG管理助力创建世界一流企业
第二十二章 中国石化：强化ESG管治与实践，助力企业高质量发展
第二十三章 保利发展：星火相传，将“输血帮扶”变为“造血帮扶”
第二十四章 中国民航信息网络：智慧中转系统提高中转旅客出行效率
第二十五章 华润材料：创新循环，“绿”见未来——废旧PET聚酯材料的循环利用
第二十六章 冠捷科技：助力低碳 引领绿色显示未来
第二十七章 太钢不锈：情注“绕指柔”，创新“中国造”
第二十八章 中国交建：提升ESG治理水平 推动企业可持续高质量发展
第二十九章 马钢股份：新一代精品客车车轮助力“复兴号”驰骋世界屋脊
第三十章 国电南瑞：城镇能源低碳发展 综合用能清洁高效——打造面向新型城镇的能源互联网综合管控与服务平台
第三十一章 香港中旅：同心同向履行社会责任，共谱“乡村振兴”精彩华章
第三十二章 中国电建：点亮金山银山，打造绿色发展“美丽工程”
第三十三章 中远海能：打造全球首艘LNG双燃料VLCC，推进绿色航运
第三十四章 东方电气：聚焦绿色低碳发展 汇聚高质量发展动力
第三十五章 国投电力：为绿色发展“添重器”
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【重大活动预告】
一、《中央企业社会责任蓝皮书（2022）》《国资国企社会责任蓝皮书（2022）》发布活动
时间：2022年12月
成果：《中央企业社会责任蓝皮书（2022）》、《国资国企社会责任蓝皮书（2022）》
二、山西省国有企业社会责任论坛
时间：2022年12月
成果：《山西省省属企业社会责任蓝皮书（2022）》、《山西省六市国资国企社会责任案例集（2022）》
三、云南国资国企社会责任发布暨ESG昆明论坛
时间：2022年12月
成果：《云南省国资国企社会责任（ESG）蓝皮书（2022）》
四、2022年国有企业社会责任高峰论坛
时间：2022年12月
成果：《四川国有企业社会责任报告（2021）》
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