国资委课题·央企责任蓝皮书(2022)：中国能建（案例四十六）

江门市西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程(一期)勘察设计施工运营总承包项目位于广东省江门市，总治理河长436.67千米，建设内容包括水安全工程、水环境治理工程、水生态修复工程、碧道工程、流域综合预报调度系统等，对西江潭江重点支流进行综合整治,达到防洪排涝、水环境治理的目标,创建可持续的生态景观,从而形成绿色基础设施体系,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的总体效果。鹤山市水系连通及水美乡村建设试点县项目，是江门市西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程（一期）EPC+O项目（鹤山项目区）的重要组成部分。

治理后航拍效果

鹤山市自实施水系连通及水美乡村试点县项目以来，中国能建葛洲坝市政公司与其他各参建单位通力合作，加快建设，徐徐绘就了一幅“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水美乡村图。

（一）因地制宜显“特色”

鹤山市是广东省唯一入选水利部、财政部2021年水系连通及水美乡村建设的试点县。试点项目计划总投资3.42亿元，重点治理潭江流域的镇海水、址山河、新桥水、沙冲河、田金河等5条河，治理河道总长60.89公里，水系沿线打造38个美丽乡村，串联乡村特色资源点22个，惠及河流沿线的458条村，共10.2万人，保护农田4.5万亩，改善灌溉面积达1.53万亩。通过岸坡整治、清淤清障、闸站升级改造、碧道建设等系统治理潭江流域水环境。

该项目的治水理念，坚持少扰动、少人工，重生态、重细节，让河湖回归自然，建设水美乡村。以河湖为脉络，以乡镇或村庄为节点，通过综合治理，有效提高河道行洪能力，修复了河道空间形态、改善了河湖水环境质量，满足了两岸居民对河流生态、景观环境的迫切要求，打破了当地居民对鹤山“枯枝败叶满枝头，残瓦碎砖弃路边，生活污水随处倒，河岸泥泞无人靠”的老旧印象，实现鹤山市农村水系整体提升，促进乡村全面振兴。

中国能建葛洲坝市政公司坚持分段治理，按照水质“只能变好，不能变差”原则，不断提升水环境质量。认真做好水系连通，把碧道建设同产业发展结合起来，实现综合效益，助力乡村振兴。坚持开拓思想，做到有连通、有水美、有乡村、有特色，做好水安全、水经济、水文化、水文章，实现水系联通的生态效益、经济效益和社会效益共同发展。

治理效果

（二）统筹谋划提“进度”

鹤山市水系连通及水美乡村建设试点县项目自开工以来，中国能建葛洲坝市政公司统筹谋划，高度重视文明施工，强化组织领导，完善工作机制、科学组织、精心谋划，充分调动全员生产积极性，加大现场安全文明施工投入，强化安全生产标准化管理，多点作业同步推进，按照重点工程的时间节点进行科学调度，保障项目顺利推进。

面对项目战线长、作业面分散、工期紧、任务重、施工现场难以封闭管理、农民工实名制管理难度大等不利因素，中国能建葛洲坝市政公司坚决履行总承包单位主体责任和社会责任，始终坚持把每名农民工工资按时准确发放到位作为管理目标，通过建立健全组织机构和完善管理机制，层层压实管理责任，创新工作方法和方式，利用现代手段和传统常规手段相结合的方式，确保每名农民工考勤信息准确完整，保证农民工工资及时发放到位，有力保障了项目顺利履约。

项目部按照“项目部管总、分部具体实施、职能部门配合、分管领导协调”的原则，强化制度建设，完善流程管理，明确责任分工，充分发挥项目部的核心领导作用，创党员突击队，发挥党员模范作用，对接属地基层党组织，开展联合党建活动，积极开展劳动竞赛，将各施工点位有序组织，使现场生产管理顺利进行，完成江门市河长办下达的年度节点目标任务和年度投资计划。并于2021年底获得了广东省水利水电行业协会授予的“2021年度广东省水利建设工程文明工地”荣誉称号。

河闸施工

（三）久久为功促“长效”

水系治理，重在长久。中国能建葛洲坝市政公司坚持“长效”治理理念，该项目通过水安全治理、水环境生态治理两个层次，结合水美立体式综合治理，确保长治久清。其中，水安全治理包括：新建泵闸、加固堤防、疏通河道，保障汛期洪水不再泛滥。水环境生态治理包括：修建碧道、湿地公园等打造乡村生态廊道，植树造林完善自然生态，从而长久保持治理效果。

中国能建葛洲坝市政公司江门水系治理项目部和鹤山市水利局、鹤山市鹤城镇政府联合开展“党群携手增添绿意，政企共创水美乡村”主题党日活动，在鹤城镇鹤城河护岸进行植树活动，旨在切实践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，树牢环保意识和责任意识，打造了三堡河水清岸绿、道路整洁的美好景象。

碧道

中国能建葛洲坝市政公司围绕“一环一红一陂一半岛”宅梧红色乡村旅游廊道、“一环一陂两园”双合生态文旅体验廊道、“一环一陂一园”址山湖光湿地游憩廊道、“一环一桥一公园”鹤城侨乡风情光廊道等四条各具特色的示范生态廊道，打造建设成具有鹤山本地特色的“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水美乡村，奋笔描绘了一幅动人的水美乡村画卷。

经过治理，鹤山市潭江支流部分河段淤塞、水系连通不畅、坡岸杂乱不稳，水美乡村试点县项目根据河湖水系的实际情况，着重提高河流的防洪工程标准，并根据不同乡镇村的人文特色和传统文化，按照“一河一策”,合理选择整治模式和措施，打造各具特色、不同风格的水美乡村。村民们感叹：“河流变清了，马路宽敞了，岸边也种上了花草，大家的心情也变得轻松愉悦起来。”

该项目全部河闸完工后，将有效解决鹤山市中心河片区防洪排涝安全，确保当地人民的生命财产安全，保护自然村49个，人口1.2万人，改善灌溉面积6000亩，促进当地农业发展。

治理成效

该工程荣获“广东省水利建设工程文明工地”称号，以及当地村民的赞美是对我们各项工作的充分肯定，未来我们将不断提高项目安全文明生产管理水平，在工程质量、安全生产、文明施工等方面继续加大规范管理力度，力争创建精品工程，持续描绘“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水美乡村图。