国资委课题·国资国企责任蓝皮书(2022)：杭州钢铁集团（案例二十八）

习近平总书记在浙江工作时，曾分别于2003年和2006年两次莅临杭钢考察，指出杭钢“必须牢固地树立可持续发展的思想“”要进一步引入循环经济理念”。这些重要指示精神，贯穿着绿色发展理念的要求，与“两山”理念一脉相承，为杭钢集团谋求新发展指明了前进方向和基本遵循。杭钢集团作为浙江省工业企业的主力军，对全省工业领域和钢铁行业的碳达峰影响重大，集团公司始终将政治担当放在首位，把保护环境、节约资源作为企业发展的头等大事，将自身的发展融入全省的发展中，积极发挥国有企业实现绿色低碳转型的表率作用。

（一）加强组织领导，统筹节能减排降碳。

杭钢集团认真贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设、碳达峰碳中和行动的主要论述和重要指示精神，科学制定集团公司发展规划和产业专项规划，并将绿色发展理念贯穿始终，扎实推进包括“绿色杭钢”在内的“六个杭钢”建设工作。为加快推动“双碳”工作，成立了专门工作领导小组，将其与节能减排工作领导机构整合，加强节能减排和“双碳”工作的统筹联动。开展好集团层面碳达峰方案编制工作，明确各项目标、任务、工程、项目，把绿色低碳发展的理念真正融入到企业生产经营的全过程。主动对接国家和省生态环保规划，围绕生态环保产业领域重大项目，探索行业特色投融资建设开发模式；建链、强链、补链，补齐产业短板，并布局产业高端和关键环节，做强做大做优节能环保产业，不断提高企业经济效率和社会效益。同时，积极参与生态环境治理和绿色能源开发，大力推进抽水蓄能、光伏发电项目落地。

（二）发展环保产业，推动企业与社会绿色共赢。

杭钢集团大力践行绿水青山就是金山银山的理念，把节能环保产业作为推进企业转型升级的主攻方向，推动产业经营规模和效益持续提升。把推进水处理业务一体化作为切入点。早在2000年，成立浙江富春紫光环保股份有限公司，积极开拓城市污水处理和污泥处理领域，承接运行浙江省第一个污水处理BOT项目（临海城市污水处理厂）、第一个污水处理PPP项目（常山天马污水处理厂）、当时亚洲最大半地下式污水处理项目（温州中心片区污水处理厂）。把打造环保全产业链作为重点。担当国有企业保障民生、服务社会的重任，着力打造“1+5+N”环保产业发展格局。其中，“1”即一个“共治、共赢、共享”的经营理念；“5”即涵盖水务、大气、固废、危废、生态“联治”发展体系；“N”即打造N个创新发展平台。2016年，成立了浙江省环保集团有限公司，推动内部环保产业资源整合优化，进一步加强与拓展水务处理、固废处置、大气治理、环保装备制造等业务领域。把拓展产业区域布局作为重要途径。以加强地市对接合作为契机，以并购重组、强强联合为实现手段，推动节能环保产业加快拓展市场，努力做大做强。与省内温州、丽水、嘉兴、舟山和省外西安等地市开展战略合作，探索政企合作新途径新模式，同时深化对外开放，积极开拓“一带一路”沿线国家环保市场，进一步优化产业布局。2019年，主动担当、组建专班，牵头推进并成功实现菲达环保保盈摘星脱帽，为做强做大节能环保产业、打造环保投融资平台打实了基础。扎实推进浙江新世纪再生资源开发有限公司“基地+平台”的发展战略，深耕报废汽车、废旧金属和冶金炉料三大主营业务，稳步推动德清、诸暨、宁波废钢基地布局。通过近年来的发展建设，杭钢集团环保产业已具备全产业链综合服务能力，着力打造成为浙江省环保综合服务商。

（三）重视科技创新，积极布局“双碳”领域。

推动建立钢铁业、节能环保产业发展的科技研发、推广和应用体系，充分发挥新兴节能环保技术对产业结构转型的助推作用。依托宁波钢铁有限公司、浙江省工业设计研究院、浙江省冶金研究院有限公司、浙江菲达环保科技股份有限公司等下属单位的国家级和省级企业技术中心和研究院、工业设计中心、院士专家工作站、博士后工作站等科技创新平台及相应的专家队伍和高素质专业技术人才，加快推进冶金、减污降碳等方向科研攻关。绘制碳达峰技术路线图，率先构建绿色低碳技术创新体系，大幅提升绿色低碳前沿技术原始创新能力。聚焦高耗能产业的节能降耗，深入推进资源综合利用，整体提升能源利用效率；同时深化清洁生产，加快超低排放改造，提升工艺装备技术水平，依靠技术变量抢抓制高点，高质量支撑集团公司实现碳达峰。

（一）钢铁制造业节能减排成效显著

杭钢集团持续推进节能减排，大力深入清洁生产，加强源头管理和末端治理，环境质量不断改善，重点推动下属宁波钢铁和数据中心绿色低碳转型取得扎实成效。宁钢作为杭钢集团重点用能子企业，2021年实施12项节能项目，总投资达16.8亿元，实现能源指标持续优化，其中吨钢耗新水同比下降23.08%，氨氮下降97%、化学需氧量下降82%、颗粒物下降25%，生产废水“零排放”，主要节能减排指标处于行业先进水平。宁钢荣获2021年度国家级“绿色工厂”、浙江省“无废工厂”和宁波市四星级“绿色工厂”等称号。

宁钢“绿色工厂”

（二）节能环保产业能级大幅提升

2021年，节能环保产业高速发展，服务绿色低碳能力显著增强，全年实现节能环保产业营收137.49亿元，同比增长100%。富春紫光公司污水全域治理模式成效显著，目前在全国各地运营近30个污水处理项目公司，日处理污水规模达300万吨/日，成为省内最大的水务投资企业；浙江省环保集团在固废危废处置、土壤治理、大气治理、河道生态修复等领域落地一批重大项目，初步形成集研发、设计、制造、建设、运维、服务“六位一体”的环保全产业链综合型服务格局；菲达环保公司自划转以来，一举实现扭亏为盈，使昔日国家重大技术装备国产化基地、全国大气污染治理行业龙头企业重现光芒；再生资源公司深入参与“无废城市”建设和工业垃圾歼灭战，废旧金属循环利用和报废汽车拆解综合利用质量双升，年消纳处理报废汽车、废钢达200万吨。

温州杭钢水务有限公司

温州杭钢水务公司鸟瞰图（该项目将污水处理建设在地下，地上配套建设体育公园，实现生态价值、城市功能和社会效益最大化）

（三）企业绿色低碳发展影响力增强

杭钢集团全力践行“双碳”工作要求，积极推动各产业板块抓好落实。“碳足迹碳标签关键技术”项目列入2021年浙江省“尖兵”计划技术攻关项目，“碳减排协同烟气污染物治理技术工程研究中心”获批省级工程研究中心。菲达环保申报省级工程研究中心、承担的省级重点企业研究院通过验收，“一种高炉水冲渣工艺余热利用和消白系统及方法“”一种钢铁工业废水的深度处理回用组合工艺”等一批专利发明及实用新型取得认证。

杭钢“双碳”行动亮相世界互联网大会。杭钢集团作为浙江省首家省属国企，受邀亮相2021年世界互联网大会乌镇峰会，并参展“互联网之光”博览会。在2021年世界互联网大会乌镇峰会“碳达峰、碳中和”行动启动仪式上发表题为《数字化改革引领杭钢绿色低碳发展》的主旨演讲。国内10多家新闻媒体对这次“碳达峰、碳中和”行动启动仪式和杭钢的“双碳”工作进行了宣传报道。

“十四五”时期，杭钢集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于碳达峰、碳中和的重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，围绕忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”主题主线，统筹企业转型升级、碳排放与经济增长之间的关系，加快企业转型升级，以节能环保、数字科技、钢铁智造、现代流通四大产业板块为低碳化发展重点，以数字化改革推动企业全面绿色转型发展，实施一批具有杭钢特色的绿色低碳标志性工程，将杭钢集团打造成为绿色高质量转型发展现代一流企业，为浙江打造碳达峰示范省、美丽中国先行示范区、争创社会主义现代化先行省奠定坚实基础。