国资委课题·央企责任蓝皮书(2022)：中铝集团（案例七十四）- 大数跨境

国资委课题·央企责任蓝皮书(2022)：中铝集团（案例七十四）

责任云

2023-03-06

编者按

2022年12月20日，由国务院国资委社会责任局主办，国家电网有限公司支持，中国社会责任百人论坛承办的“新征程新责任——《中央企业社会责任蓝皮书（2022）》《国资国企社会责任蓝皮书（2022）》发布活动”在京召开。会上，连续第六年发布《中央企业社会责任蓝皮书》，连续第二年发布中央企业社会责任年度优秀案例，该课题由国务院国资委社会责任局指导、责任云研究院执行。我们开设专栏，将蓝皮书收录的75家央企的优秀履责案例进行汇编与分享，为中央企业开展社会责任工作提供有益参考。

中国铝业集团有限公司：创新责任管理，助推高质量发展

摘要：中铝集团按照“服务战略、融入管理、统筹规划、试点先行、全面推进”的工作思路，深化社会责任管理管理模块和负面清单管理，加快社会责任与日常经营管理的深度融合，逐步形成了以责任中铝、诚信中铝、生态中铝、平安中铝、法治中铝、和谐中铝建设为目标，以建立一个体系（CSR工作体系）、编好一份报告（社会责任报告）、选树一批典型（优秀实践案例）、办好一个节日（中铝降碳节）、打造一张名片（绿色发展）、树好一个品牌（一流责任品牌）为抓手，以党建引领、制度建设、组织保障、文化支撑、资金投入、伙伴协同为保障的“6+6+6”社会责任管理新模式。

关键词：责任管理六个目标 “六个一”工程六大保障

PART 01

背景

企业要实现高质量发展，就必须主动适应国内国际新期待、新要求，不断做优做强企业社会责任工作，为建设世界一流企业提供保障。

党的十八届三中全会把“承担社会责任”责任明确为深化国企改革六大重点任务之一，第一次把企业社会责任写入党的文件。国家出台了GB/T36000等制度和文件，为企业社会责任工作提供了政策指引。国务院国资委积极推动中央企业科学履行社会责任，加快实现高质量发展。

企业转型发展对社会责任工作提出了新挑战。要实现建设具有竞争力的世界一流有色金属企业，不仅要在服务国家战略中发挥主导作用，还要在行业和国际竞争中不断提高话语权和影响力，成为践行新发展理念、守法重信、履行社会责任的典范，这为社会责任工作提出了更高要求。

PART 02

责任行动

中铝集团深化社会责任管理，将社会责任目标与战略紧密融合，践行“点石成金、造福人类”社会责任核心理念，并赋予新的时代内涵。总结社会责任实践，探索形成 “6+6+6”社会责任管理模式。

（一）瞄准“六个目标”

围绕责任中铝、诚信中铝、生态中铝、平安中铝、法治中铝、和谐中铝六个目标，提升集团履责能力。

责任中铝。模范履责是企业公民的责任和义务，是提升企业可持续发展能力的重要抓手。中铝集团认真落实国家产业政策，主动积极服务国家战略，聚焦主责主业，突出行业引领。通过发挥集团专业特长，积极支持社会和企业所在地政府防灾救灾、应急救援、基础设施建设等，用实际行动助力社会和谐发展。

诚信中铝。集团始终秉持“合作共赢”理念，畅通与利益相关方的沟通渠道，完善与供应链上下游的合作机制，妥善处置商业合作中出现的风险和问题。自觉遵守和维护市场秩序，确保产业链、供应链稳定，为社会提供一流的质量和服务。

生态中铝。深化中铝联合降碳行动，从理念降碳、生产降碳、管理降碳、科技降碳和生活降碳五个方面深植降碳之道，在资源综合利用、技术创新、绿色低碳、环境保护等方面主动作为，全面构建涵盖采选、冶炼、加工、综合利用的全流程绿色价值链，擦亮绿色生态发展底色。

平安中铝。严守不发生重大风险的底线，持续完善安全管理体系。落实安全生产责任制，夯实安全管理基础；开展安全生产专项整治行动，强化重要危险源管控；实施安全风险抵押考核。推进企业安全生产标准化建设，加强矿山开采等领域先进技术装备创新应用。

法制中铝。深化法治中铝建设，建立健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。充分发挥风控、法务和合规一体化运作优势，狠抓重大风险防控，强化了风险防控机制，确保各类风险整体可控、在控。

和谐中铝。践行以人为本理念，建设和谐劳动关系。畅通员工发展通道，为员工实现自我价值搭建广阔平台。丰富员工业余文化生活，用心关爱困难职工、女职工、特殊岗位职工。尊重和保障员工合法权益，坚持同工同酬、男女平等、民族平等的用工政策，实现员工与集团共同发展。

（二）推进“六个一工程”

中铝集团致力于社会责任标杆企业建设，重点推进“六个一工程”，即：完善一个体系（CSR工作体系）、编好一份报告（社会责任报告）、选树一批典型（优秀实践案例）、办好一个节日（中铝降碳节）、打造一张名片（绿色发展）、树好一个品牌（一流责任品牌）。

完善一个体系：CSR（社会责任）工作体系。进一步完善社会责任管理组织、制度、指标等体系，实现社会责任工作规范化、制度化、标准化。开展社会责任管理模块升级，优化工作机制，创新推进模式，深化 ESG 管理融入企业运营效果评价。

编好一份报告：年度社会责任报告。持续编制和发布集团年度《社会责任报告》，同时编制降碳专项报告，多维度、全方位展示中铝集团履责发展的新形象。积极推动所属控股上市公司 ESG 信息披露工作。中国铝业、中铝国际、云南铜业、驰宏锌锗、云铝股份 5 家境内外上市公司发布了 2021年 ESG 报告。

选树一批典型：优秀实践案例。每年评选表彰社会责任实践和降碳优秀案例。在战略单元和实体企业中开展社会责任主题实践活动，抓好推优评优，培育和选树典型，每年进行表彰奖励。

办好一个节日：中铝降碳节。响应国家“3060”碳达峰碳中和目标要求，立足“双碳”目标，画好节能降碳同心圆。每年6月，举办中铝降碳节活动，动员集团上下和供应链伙伴主动担责，营造人人参与建设低碳型社会的良好氛围。

打造一张名片：绿色发展名片。坚持绿色发展理念，立足全球视野，系统的研究发展与减排、整体与局部、短期和长远的关系，按照资源利用高效化、生产作业清洁化、环境生态化，加快推进资源节约型、环境友好型企业建设，“让世界更有色，让有色更绿色”。

树好一个品牌：一流责任品牌。充分运用报纸、网络、微信、微视频等载体和资源，加大责任品牌宣贯力度。积极响应和参与援藏援青、乡村振兴等国家战略，主动参与抢险救灾、扶危济困，持续提升中铝集团优秀企业公民良好形象。

（三）夯实“六大保障”

党建保障。旗帜鲜明地讲政治，是做好企业社会责任工作的第一保障。加强党的全面领导，全面加强党的建设，通过织开展主题教育、“两带两创”和结对共建等活动，为社会责任治理提供强有力的组织保障。

制度保障。按照集团发展战略和社会责任专项规划，制定了《中铝集团社会责任管理办法》《中铝集团社会责任管理模块和负面清单》《中铝集团社会责任融入管理“五步法”工作指南》等重要管理制度。定期制定集团社会责任中长期发展专项规划和年度工作要点，细化落实规划制定的目标、任务及时间节点。

组织保障。坚持把社会责任管理作为“一把手工程”。在集团层面设社会责任工作委员会，由党政主要负责人担任委员会主任。委员会下设办公室，归口承担社会责任日常管理职能。各战略单元和实体企业设立社会责任工作领导小组，指定职能部门负责社会责任工作的实践与管理。形成了“领导层—组织层—执行层”三级联动、责权明确、高效运转的长效机制。

资金保障。资金是保障社会责任工作落地的基础和支撑。集团每年划拨社会责任工作专项资金，组织降碳节、编制年度责任报告、拍摄社会责任宣传片、征集表彰年度社会责任优秀案例等。战略单元及所属企业配套社会责任专项资金，支持各项工作开展。

协同保障。开展社会责任工作需要激发多方凝聚力、向心力和潜力。集团认真识别与政府、股东、客户、员工、环境、社区、合作伙伴、行业组织等相关重点议题，广泛听取各方意见建议。携手利益相关方共建美好社会，参加“金蜜蜂全球CSR2030”关注气候变化议题，联合《可持续发展导刊》发起节能降碳联合行动倡议行动。

文化保障。在企业战略、日常运营中融入责任文化，使社会责任成为利益相关方和干部员工的共同价值追求。梳理中铝集团精神谱系，提炼“点石成金、造福人类”的社会责任核心理念，推动责任文化深植，使履责成为员工自觉。

PART 03

履责成效

（一）市场竞争力大幅提升

推动了企业全面深化改革，通过减问题、补短板、强弱项，激发了动力和活力，有效防范了运营风险，提高了运营效率，促进了生产经营的持续改善。集团连续15年入选世界500强，2022年排名第139位。

经济效益显著改善。2021年集团效益指标跑赢了央企增速，营业收入同比增长40.1%，比央企平均营业收入多增长20.6个百分点。净利润同比增长3.8倍，位列央企重点增利企业排名第9名（按增利额排序）。归母净利润增长3.3倍，位列央企第28位，创历史最好水平。营业收入利润率提升3.44个百分点，比央企平均水平多提升2.84个百分点。净资产收益率、EVA等反映资本回报水平及价值创造能力的指标有了大幅提升，达到或接近行业领先水平。集团入列2021年度中央企业绩效考核A级序列，在48家年度A级企业中排名第35位。

公平运营稳中向好。认真落实国家产业政策，产业布局结构持续优化，低碳铝占比40.36%、新能源用电占比 47%，低碳铝和新能源用电占比两个指标在国内铝行业中排名第一。胸怀国之大者，从国家急迫需要和长远战略出发，加强产业关键核心技术研究，盯准基础研究和颠覆性技术研究，确保了国防军工材料保供。集团质量体系审核通过率和不符合项整改率达100%，A类质量事件为零。

（二）责任竞争力显著提高

中铝集团解决环境、社会和员工问题的能力得到了增强，2021年保持了惠誉“A-/稳定”主体国际信用评级。

环境保护体系健全。2021年，集团环保投入13.64亿元，一批堆场封闭、脱硫脱硝除尘、污水治理、渣库改造等环保项目建成投运，污染物排放满足国家及有关地区生态环境保护标准，生态环境治理水平不断提升。制修订了6项生态环境保护管理制度，出台《“十四五”生态环境保护专项规划》，编制《“碳达峰碳中和”专业规划》，发布《碳达峰碳中和行动方案》。集团还积极推进环保精准管理体系建设，优化CAE 管理体系考评流程和方法，建立长效机制。组织开展节能、环保技术开发研究及应用，全面完成年度节能目标。中铝集团四大特征污染物排放量均实现降低，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量同比分别下降11.1%、13.5%、16.1%、4.0%。

社区支持精准高效。集团向国家纳税 178.04亿元，制定定点帮扶和对口支援工作计划，落实拨付资金3750万元。积极履行央企社会责任，以集团名义向云南、青海地震灾区各捐赠100万元；向河南暴雨受灾地区捐赠1500万元。海外几内亚项目和秘鲁项目落实社会责任措施，积极开展基础设施项目建设、环境保护、公益捐赠、助学助农等特色实践。

员工权益依法保障。深入贯彻落实党中央、国务院和国资委关于新冠肺炎疫情防控工作的一系列重要部署，集团应对疫情领导小组坚持每周召开疫情防控例会，集团疫情防控办公室坚持每日疫情防控零报告制度，动态研究疫情发展。2021年，集团境内外单位均未发生聚集性疫情。员工年度健康档案覆盖率、体检覆盖率、劳动合同签订率均为100%。做好风险评价和重要危险源管控，切实加强员工健康管理，安全培训覆盖面、特殊工种职业健康体检率达100%。

（三）品牌影响力不断增强

集团社会责任工作的社会认可度得到提升。第五届降碳节充分展示集团在生产降碳、管理降碳、科技降碳、生活降碳等方面的好经验好做法，得到中国有色金属工业协会和国务院国资委的充分肯定。集团2021中国企业300强社会责任发展指数为第13名，较上年前进1名；蝉联2021中国企业社会责任发展指数有色金属行业三强。

ESG标杆企业建设工作取得突破。2021年，集团入选中国首批ESG示范企业，下属中铝股份、云南铜业、驰宏锌锗入选“中国ESG优秀企业500强”。2022年，集团发布第17个社会责任报告和第6个降碳专项报告，集团社会责任报告连续三年被中国企业社会责任报告评级专家委员会评定为“五星佳”最高评级。实现上市公司ESG报告全覆盖，中铝股份已连续6年编制并披露ESG报告，入选2021年度恒生可持续发展企业指数系列、上证180指数和央企ESG•先锋50指数，MSCI ESG评级由CCC提升到了B级。

责任品牌传播更加广泛。“中铝联合降碳行动”影响力日益扩大，集团加入“金蜜蜂2030全球倡议”降碳联合行动，在降低产品碳排放、碳足迹管理、低碳物流、供应链行动等方面积极行动，以“铝娃”为代表的降碳宣传片和卡通吉祥物受到广泛好评。发挥集团的人才、技术优势，推动有色金属工业绿色低碳转型，2021 年，集团牵头组建中国有色金属绿色低碳发展创新联合体，加入中国有色金属工业协会成立的有色行业碳排放权交易研究工作组。