国资委课题·国资国企责任蓝皮书(2022)：云投集团（案例五十一）

2013年，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议（简称：“一带一路”）指出，依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助区域合作平台，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”的国家开放战略与云南关系密切，云南在地理位置上，东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴，具有独特的区位优势，是中国通往东南亚地区最近的陆上通道。

铁路作为重要的交通基础设施，是国家战略部署的重要组成部分，是经济发展的“大动脉”，是经济增长的“助推器”。云投铁路积极践行“一带一路”倡议，抢抓政策窗口期，积极创新融资渠道，做好铁路项目筹融资，以大视野谋划“大交通”，勇担我省交通发展“先行官”，推进铁路基础设施“硬联通”，助力云南发展驶入“快车道”。累计筹措资金超1100亿元，完成铁路投资超550亿元，带动我省铁路通车里程达4740公里，共投资参建铁路项目21个，建成通车16个。特别是“十三五”以来，我省铁路建设按下“快进键”，公司投资参建多个铁路项目，累计撬动全省铁路建设投资超过1400亿元。其中，云桂铁路、沪昆客专建成通车，云南正式迈入“高铁时代”；大临铁路正式开通，临沧各族儿女期盼百年的铁路梦变成现实；“‘一带一路’、中老友谊标志性工程”中老铁路建成通车，给两国人民带来新的民生福祉。积极助推我省“八出省五出境”铁路网愈织愈密，泛亚铁路东线中越通道境内段、中线中老铁路均已建成通车；西线中缅通道境内段大瑞铁路加快推进，在高质量共建“一带一路”中贡献了“铁投力量”，展现了国企担当，进一步提升了云南与周边国家互联互通水平。

（一）践行生态文明 建设绿色铁路

云投铁路积极践行生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极推进绿色铁路项目建设，构建低碳低耗铁路交通网，当好实现“双碳”战略目标的开路先锋。自中老铁路开工建设以来，云投铁路从项目可研阶段就参与踏勘和研究论证，力争减少铁路对环境的影响，强化铁路大运量、高能效、低排放的优势，把中老铁路建设成为了一条友谊线、民生线、绿色线。通过与滇南铁路建设指挥部党委联合开展“为玉磨添绿 为党旗增辉”党建结对共建活动，在中老铁路罗里站，种植党建共建林，打造绿色生态长廊，坚持高标准高质量推进沿线环境保护工作，目前，中老铁路沿线已呈现出“四季常绿，站区有花”、“景随路走，绿随车移”的生态景观。

中老铁路复兴号动车组

（二）共建“一带一路” 加强互联互通

云投铁路通过不断加强与主管部门、金融机构沟通对接，创新融资模式，提前工期一年将可研批复内资本金全额拨付到位。2020年新冠肺炎疫情爆发期间，项目面临巨大的资金压力，为保开通，公司努力克服融资困境，通过多方努力，争取到18.9亿元专项债，有力保障了中老铁路玉磨段复工复产，尤其是及时拨付6705万元建设中老铁路“国门第一站”——磨憨站房，圆满完成了省委省政府交办的铁路出资任务，累计出资超110亿元参建中老铁路，为项目如期开通提供了坚实的资金保障，积极参与组建省级国际班列服务运营平台，助推首列中老国际货运列车运行。中老两国之间互联互通实现跨越式发展，对推动泛亚铁路建设、促进东南亚互联互通进程及中国东盟区域经济一体化发展具有重要意义，为加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心提供了“硬支撑”。

中老铁路元江特大桥

2021年12月3日，一辆辆“绿巨人”动车组从昆明站驶出，经玉溪、普洱、西双版纳，沿着奔腾不息的澜沧江一路向前。标志着连接起中老两国人民共同梦想，承载着“一带一路”美好愿景的国际大通道中老铁路正式通车运营。项目建成通车后，结束了普洱、西双版纳不通铁路的历史，从昆明到景洪仅需3个多小时，到老挝万象实现直达运输、当日通达，实现了老挝从“陆锁国”到“陆联国”的夙愿，为中老两国经贸合作、投资、旅游等创造更多有利条件。截至2022年3月12日，中老铁路迎来开通第100天。据统计，中老铁路货运量超120万吨，其中跨境货物总量超28万吨；发送旅客突破180万人次，这条“黄金线路”助力沿线发展成效初显，为畅通国内国际双循环奠定坚实基础。

云投铁路为中老铁路作出的积极贡献被中央、省级媒体广泛关注，先后被人民网、中国日报、中国新闻网、云南电视台、云南日报等主流媒体宣传报道20余次。其中，《云投铁路参与出资建设的中老铁路玉磨段西双版纳隧道安全贯通》被中宣部学习强国平台宣传报道，宣传覆盖上百万人；《中老铁路全线铺轨完成 云投铁路出资106.67亿元参建》被《中国日报》中、英版报道，宣传覆盖全球100多个国家；《中老铁路治“三山”斗“四水” 打造生态绿色线》《中老铁路玉磨段铺轨进度超95%》等信息被国务院国资委官方网站转载。《推动高质量共建“一带一路” 为中老铁路贡献“云投力量”》信息被人民网、中国新闻网宣传报道，刊登于云南日报。组织拍摄党史学习教育“我为群众办实事”主题视频——《初心铺就幸福路 办好实事暖人心》，聚焦云投铁路外派滇南铁路公司职工积极担当作为，投身中老铁路建设，主题宣传视频经中共云南省委党史学习教育领导小组办公室评选，荣获了“云南省‘我为群众办实事’二等奖优秀视频”，并在云南卫视频道展播。全面报道了云投铁路助推“一带一路”高质量发展，助力云南铁路建设和经济社会发展的生动实践。同时，云投铁路组织外派员工积极参加云南省“筑精品铁路 当跨越先锋”劳动竞赛活动，外派滇南铁路公司总会计师梁绍全在2021年度暨景寨隧道贯通专项表彰活动中获评云南省总工会授予的“云南省五一劳动奖章”。

中老铁路正式通车标志着泛亚互联互通迈出坚实一步，有望对中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作产生积极影响。云投铁路持续抢抓中老铁路带来的发展红利，加快铁路“投融建管营”全产业链布局，构建“公益性投资与市场化经营”双轮驱动的新发展格局，力争打造千亿铁投。作为“一带一路”倡议践行者，云投铁路将紧扣云南省实施铁路“建网提速”工程总目标，持续担当作为，为“十四五”期间“八出省五出境”项目——中缅国际通道、渝昆高铁、滇藏铁路丽香段，西部陆海新通道重点项目叙毕铁路以及沿边铁路临沧至普洱、蒙自至文山、文山至靖西等项目建设做好资金保障，持续完善畅通安全的陆上通道，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效，积极助推面向南亚东南亚辐射中心建设，奋力谱写好中国梦云南篇章。