国资委课题·央企海外责任蓝皮书：华录集团（案例四十六）

加纳位于非洲西部，国土面积24万平方公里，人口规模超3000万。加纳作为西非第二大经济体，是非洲经济发展比较好的国家之一，被世界银行誉为“非洲经济复兴中心”。

近年来，随着国家经济建设的发展，加纳汽车拥有量及道路交通量急剧增加，随之带来了众多的交通问题，主要表现在以下几点：

（一）出行难

城市交通拥堵日益加剧，城市交通污染严重，交通运行系统脆弱。

（二）处理慢

交通数据信息收集不全，交通流量采集少，交通拥堵无法预知，拥堵后反应时间和处理时间长，无法快速疏导。

（三）违法多

闯红灯、超速、压实线行驶、逆向驾驶、违法变道等违法行为较多。

（四）证据少

交通事故逃逸多发且破获率低，现场证据缺失。

安录国际是国内智能交通头部企业北京易华录信息技术股份有限公司的子公司，是智慧交通、平安城市领域最早走出去的中国企业。公司与华为保持着长期的战略合作关系，是华为在海外智能交通领域的重要合作伙伴。本次加纳智能交通项目也是与华为合作，是华为在加纳平安城市项目的主要组成部分。

加纳智能交通项目采用先试点、再推广的建设模式。2017年，安录国际选取首都阿克拉和第二大城市库马西作为试点城市，建设了15个智能卡口系统。试点建成后，极大改善了阿克拉和第库马西的城市道路交通紧张状况，提高了交通管理科学化、现代化水平。本次项目为加纳智能交通项目二期，于2021年启动、2022年结束，项目范围推广至全国主要城市和边境口岸，建设内容包括50个智能卡口建设和和交通管理系统平台建设。

加纳项目ANPR规划站点

（一）对症下药，精准实施

本项目的主要建设内容是以信号控制、电子警察、治安卡口、交通诱导、交通流采集和道路监控等为基础子系统，建设一个交通集成指挥管理平台，从而提高交通管理部门的快速反应能力、统一指挥调度能力和信息共享能力。通过整合各个基础应用子系统，实现交通指挥的集成化和网络化，使交通管理和服务处于国际先进水平。

交通管理平台

根据加纳当地实际情况，针对上述交通问题，安录国际明确了以下具体建设方案： 

1. 针对当前“出行难”和“处理慢”的问题，安录国际建立起交通信号控制系统，辅之以交通流量采集系统，快速采集信息，优化信号控制，以减少停车次数、减少延误等。同时能随时掌握动态交通状况，及时发现交通事件，合理疏导交通流。

2. 针对当前道路交通“违法多”和“证据少”的问题，一是建立闯红灯自动记录系统（电子警察系统），并且实现与交通违法管理系统的集成，实现交通违法的非现场处理。二是建立公路车辆监测记录（治安卡口）系统，对车辆进行动态布控，除对事故逃逸车辆报警外，还可对超速、逆行等交通违法行为以及被盗抢、涉案嫌疑车辆进行报警。同时将各个监控点的相关信息传送到中心，实行信息共享。三是建立道路高清监控系统，实现主要路段无死角覆盖，24小时实时监控，设置全天计划录像，手动录像或告警录像等多种存储方式，保证现场视频和图像证据清晰、准确、完整。

3. 针对当前已建成系统网络化程度低，信息资源利用率低、共享程度低，信息的处理深度不够，缺乏信息发布手段等情况，构建通信系统、交通指挥中心系统、交通诱导系统，实现信息快速采集、处理和发布。

（二）困难重重，“疫”无反顾

受疫情的影响，海外交付工作困难重重，自勘察、设计到最终交付，加纳智能交通项目历经磨难。加纳医疗体系薄弱使得新冠疫情快速蔓延，多重因素导致安录国际项目人员出海限制较大，危险性高。

为了不耽误项目进度，公司项目人员毅然决定，冒着疫情出海开展交付工作。项目交付人员严格遵守国际防疫政策以及集团海外交付要求，学习防疫知识、确保疫苗接种、进行核酸检测以及10多项身体检测。在克服了海外机票价格猛涨一票难求等受疫情影响造成的诸多限制，公司项目交付人员于2021年9月从北京出发，在疫情严重爆发，确诊病例日创万例新高的土耳其机场中转等待了19个小时后，最终踏上了飞往加纳的航班。工作人员一到当地，即刻投入到紧张的项目交付工作当中。

为了确保零带“病”作业，我们的工作人员身穿防护服、带着护目镜与口罩，每日进行体温检测，了解健康状况。随身携带口罩、酒精、消毒剂等防疫用品，严格出入管理，确保业务连续性，将疫情影响降到最低。

除了疫情的影响，现场条件也为交付工作带来较大的麻烦。由于加纳当前的基础设施落后，道路系统仍处于较低水平，再加上时常下雨，工勘的车辆需要长期行驶在颠簸的道路上，工作人员苦不堪言。在施工阶段，需要在城市主干道安装超大龙门架，当地仅有的小型起重机难以承受，安录国际交付人员攻坚克难，通过计算研究，决定同时调用两台起重机同时开工，并且均一次性吊装成功。

经过工作人员的不懈努力，项目最终于2022年初按时交付完成，系统平稳运行，项目交付质量得到客户的充分认可，为双方后续合作奠定了坚实的基础。

龙门架吊装

加纳智能交通项目采用我方先进的车牌自动识别平台和先进的识别算法，旨在管控加纳境内行驶的本地和国外机动车，目前可识别车牌种类达50多种，识别率均高于95%。本项目的建成不仅有效的遏制了机动车超速、逆行等违章行为，降低机动车事故率，也为当地公安机关打击刑事犯罪破获各类案件提供线索证据，有效的震慑了犯罪。加纳交警部门也参考系统各路口各时段的车流量数据，作为交通指挥和信号配时的有效数据补充和优化依据。

项目自勘察、设计、施工到最终交付使用，完全遵照我方标准。项目从启动到收尾加方技术、管理人员全程参与，我方积极赋能，为加方培养了一批专业人才。我方对质量的要求和对规范的遵守，对智能交通解决方案先进性、成熟度、可定制化的高水平以及在疫情之中坚守履约的可贵精神，均获得了加方的高度认可。

当前，全球疫情依然严峻，国际形式复杂多变，对于海外项目建设者来说，身处异国他乡，既要时刻做好疫情防控，又要承担项目如期履约交付、维持项目正常运行的重要任务。

安录国际加纳智能交通项目是公司在“一带一路”国家智能交通领域的又一丰硕收获，是公司践行“走出去”战略的重要成果，将为公司在海外市场开拓再添浓墨重彩的一笔。

得益于项目二期的建设和运营效果，双方项目三期的合作也在紧密洽谈中。未来，安录国际将继续深耕海外市场，努力输出智能交通、平安城市的中国方案和中国技术，做好中国“新基建”出海的排头兵。