煤炭行业社会责任蓝皮书（2023）：陕煤集团（案例十二）

榆林合力公司成立于2017年9月，是陕西省创新“3+X”帮扶模式，成立省国资委助力脱贫攻坚国企合力团后，以陕煤集团为团长单位的第六合力团(榆林合力团)，按照“市级开发平台+县区扶贫项目+产业发展基金”的“三位一体”工作思路，设立的专业化产业帮扶公司。主要帮扶榆林市子洲、绥德、米脂、清润、吴堡、佳县、横山、定边等8个国定贫困县。

榆林合力公司注册资本金4.75亿元，按照“一县一业一龙头”的项目建设思路，投资近10亿元落地清涧红枣深加工、子洲黄芪深加工、佳县甜叶菊提取等7个产业帮扶项目，带动清涧、子洲、佳县、绥德、米脂5个县域的老百姓增收致富，为助力脱贫攻坚和乡村振兴贡献了陕煤力量，彰显了国企担当。公司荣获在榆国有企业履行社会责任“十大杰出企业”“2018年支持慈善发展特别贡献奖”“榆林市脱贫攻坚先进单位”“陕西省脱贫攻坚先进集体”“榆林市乡村振兴优秀案例”“全国企业精准扶贫专项案例50佳”等荣誉。北国枣业、天芪生物两个单位通过“陕西省高新技术企业认定”，“枣悦”两款复合果汁饮料成为全国十四运、陕西省十七运会官方指定果汁，“老陕北枣”成为中国-中亚峰会制定供应产品。

（一）加强顶层设计，高标准夯实产业主体

榆林合力公司坚持“创建行业前三甲，对标高端一流，打造数字化现代化农业企业”的战略目标，基于各帮扶地区产品品种单一、附加值低等问题，以各项目的盈利能力和周期长短搭配、各项目的产业链和相互配套来布局项目，以培育兼具一产、二产、三产多元化的产业主体。

1. 做强二产:以工业化理念抓农业，以工厂化主导促产业，采取“政府+农户+公司+银行”四位一体发展模式。按照国内领先的标准确定工艺路线，在清涧县投资3.4亿元建成红枣深加工项目。瞄准“做细分市场第一或唯一”的目标，在子洲县投资3.2亿元建成黄芪深加工项目。避免农产品同质化现象，在佳县投资2.17亿元实施甜叶菊提取物产业项目。

红枣深加工项目

2. 衍生三产:一是依托榆林地区红色资源优势，打造“干部培训+党性党建教育+研学+企业管理”的红培基地，将红色培训与工业旅游相结合，引导受训干部参观项目工厂，助力公司产品销售。二是打造榆林合力公司的销售贸易公司，在临潼兵马俑打造超级文创4号馆，通过旅游带动产品销售，打造“线上+线下”立体销售模式。三是与大唐融合(米脂)信息服务有限公司在米脂设立呼叫中心项目，通过实施移动、电信、联通三大运营商及银行等呼叫服务外包业务，开展就业帮扶。

3. 延伸一产:以绿色矿山建设、生态环境治理为抓手，积极开拓矿业地质环境治理恢复与土地复垦业务，将矿区土地复垦、生态环境治理、与农业产业深度相结合，在完成煤矿土地复垦和开发式治理的同时又打造了自有标准化种植基地，与基础类产业帮扶项目形成种植、加工产业链。

（二）贯通产业链条，多层级推进产业发展

1. 坚持助农惠农:发挥产业龙头作用，采取“基地+农户”“公司+基地+农户”的经营模式，探索原料采购、培训、电商、就业、种源、仓储及旅游帮扶七大利益联结机制，通过示范推广与辐射带动，吸纳合作社、农户共同参与，累计收购红枣1700余吨，黄芪、甘草1800余吨，签订各类采购协议600余份，原料采购投入帮扶资金3000余万元。直接带动就业500人，产业带动就业3000余人次，就业帮扶资金5000余万元。枣林撂荒现象减弱，芪农大幅增加，原料品质提升，农业产业结构得以优化，农产品市场竞争力得以提升。

2. 坚持产品研发:扎根“土”，体现“特”，形成“产”，做好“土特产”文章，按照“红枣+N”“黄芪+N”的研发方向，与中国食品发酵工业研究院、西北农林科技大学、北京中医药大学等高校、科研院所合作，先后研发生产红枣发酵果汁、红枣干制品、黄芪馈赠礼盒、天芪日化等100余款产品。

北国枣业全家福

3. 坚持品牌营销:塑造“天芪”“芪嘉”“上品耆(芪)”“陕北滋味”“枣悦”等190个品牌形象，品牌抖音话题浏览量7亿多次，有效视频3.4万个。产品进驻零售新势力“盒马鲜生”、华润超市等35家线上线下销售渠道，进入索菲特、丽思卡尔顿、皇冠假日等20多家品牌连锁酒店，拓展终端门店3500余家，覆盖北京、上海、西安等地5000多家超市、餐饮、加油站，2000多台自动贩卖机。近四年累计完成营业收入5.76亿元，缴纳税款1946.25万元，发挥了国有资本在深入实施乡村振兴战略中的示范和带动作用。

（一）延伸产业链条，做大产业项目

以北国枣业为中心打造食品加工产业链，以天芪生物为中心打造黄芪为主的中药材产业链和日化用品产业链，以生物科技为中心打造代糖产品供应商，以合力培训为中心打造集红色培训、技能培训、干部教育为一体的立体化培训产业体系，以生态治理为中心打造绿色生态矿山建设的先行军，以品源文化为中心打造合力营销中心和“陕北滋味”特色贸易中心，在壮大现有产业的同时，不断培育延长产业链，多渠道谋发展。

（二）注重科技赋能，打造科研平台

打造形成榆林合力公司研发中心，北国枣业、天芪生物、生物科技3个实验平台，黄芪、甜叶菊种植等N个基地的“1+3+N”科研创新平台，开展科技创新项目11个，获得各类专利19项，荣获省市级创新奖项8项，红枣功能化加工关键技术集成与示范团队成功入选秦创原“科学家+工程师”队伍，为公司产业发展提供了坚实的科研和人才支撑。

黄芪研发中心

（三）多元产业融合，做强产业发展

一是利用矿区治理土地打造原材料种植示范基地与红枣、黄芪、甜叶菊3个精深加工基地进行融合，建立了原料供应关系，为公司的深加工生产线提供了稳定可靠的原料供应。二是打造专业化产品营销平台，通过组建专业化营销队伍，有效提升了公司产品的销售和市场开拓力度。三是通过合力培训公司红色旅游、干部培训等业务，为当地引进红色培训客流，拉动当地第三产业发展，同时为其他帮扶项目提供工业旅游引流进行产品销售，丰富公司产业发展结构。

未来，榆林合力公司将继续深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴和共同富裕重要论述，立足特色资源，充分发挥资源优势，严格落实“四个不摘”要求，加强统筹指挥，持续完善体制机制，促进一二三产融合发展，为乡村振兴贡献力量。