广东国资委课题·粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2023）：广东港航集团（案例四十一）

湛江徐闻港位于地处中国大陆最南端的广东省湛江市徐闻县南山镇，与海口隔海相望，是大陆连接海南的重要水上交通要道，是广东对接服务海南自贸港“大陆连接海南的枢纽城市”“粤西交通枢纽”“琼州海峡城市共同体”的重要支撑港，真正实现了公路、水路、铁路、城市公交的无缝对接，将带动粤西旅游业、物流业和临港工业的发展，引领粤港澳大湾区及海南省的交流与合作，对接服务海南自贸港建设发展，推动琼州海峡两岸区域经济社会发展。

2022年，全国各地疫情持续高发形势，人员流动和聚集频繁，徐闻港面临着前所未有的严峻考验。疫情当前，绝不动摇，徐闻港及时响应上级部门的疫情防控部署，召开专题会议，建立防疫机制，毫不松懈、从严从细做好疫情防控管理工作，在县政府的领导下，徐闻港上下拧成一条绳，团结一致、坚定信心，科学防疫，筑牢港口防控防线，确保港口生产平稳有序，坚决守好对接服务海南自贸港的桥头堡。

徐闻港俯视图

（一）科学处置，妥善管理

2022年11月，国内各地区疫情防控政策逐步开放，部分高风险地区的出行旅客增加，导致过海阳性病例逐日增多，陆续出现阳性病例滞留在港区的现象。徐闻港根据当前的疫情防控形势，成立疫情防控“三人小组”，实行24小时值班制，负责协调转运滞留在港区的阳性旅客，为阳性旅客提供隔离期间的后勤保障工作。截至2022年12月7日，“三人小组”工作人员共安置滞留在港区阳性旅客57名。

（二）多措并举，保通保畅

面对来势汹汹的新冠疫情，徐闻港坚持以行动迅速、落实有力的扎实举措，全力确保港口生产运营安全、顺畅。

1. 高效便捷，设置多个核酸检测点

根据海口、湛江（徐闻）两地新冠肺炎疫情联防联控工作要求，徐闻港协助海南省将防疫“关口前移”，于2月28日起，为过海旅客开展行程查验，提供免费核酸检测服务；为落实好出岛旅客、司机“落地检”工作，徐闻港积极协助徐闻县政府在港区设置防疫点，搭设防疫箱房，开辟防疫专道，设置指引标识，配备引导人员，在疫情特殊时期，徐闻港在港区共设置了五个出港核酸检测点和两个进港核酸检测点，全天24小时提供核酸检测服务，在车客出行高峰期，有效分流旅客到各个核酸检测点进行核酸检测，并组织人员协助引导，避免扎堆、拥堵现象，确保旅客高效完成核酸检测工作，大大提高了过海效率。

港区内设置多个核酸检测点

2. 开辟“绿色通道”，全力保障防疫物资快速进岛

疫情期间，徐闻港积极协助粤琼两省政府及主管部门，相互配合、通力协作、双向把关，高效圆满完成海南省进岛鲜活农副产品和防疫重要医疗物资过海。

受2022年第7号台风“木兰”的影响，琼州海峡于2022年8月9日14时全线停航，在8月10日23时全线复航。收到复航通知后，徐闻港迅速部署复运及防疫工作，与相关主管部门积极沟通协调，安排专人对接、专项服务等举措，科学安排运载“防疫应急物资”和“鲜活农产品”类车辆优先进港购票，快速登船，确保海南物资的有效供应。

开辟车辆“绿色通道”

在停航期间，为确保重点物资及鲜活农副产品车辆能第一时间前往港区候渡，徐闻港将车辆检测中心前约2万平方米的区域作为“停航期间防疫重点物资、绿色车辆专用候船通道”，将海安新港周边“白沙路口”处设置为“停航期间绿色车辆专用候船通道”，并安排人员24小时驻守，对这两个区域进行分道管控。同时联合交警、海峡办、交通部门，优先引导防疫重点物资、绿色车辆前往指定区域候渡，避免车辆在环岛公路、进岛公路排队等候，复航后港航联动，及时调配船舶返回港口，引导候渡区的防疫重点物资、绿色车辆优先进港购票过海。

（三）联防联控，科学疏运

2022年8月，海南省突发严重疫情，为了防止疫情蔓延，海南省实行临时性全域静态管理，近20万名旅客滞留在海南。

疫情就是命令，防控就是责任，为做好因疫情滞留海南旅客返程疏运工作，徐闻港深入贯彻落实上级指示精神，在相关政府职能部门的指导下，迅速召开专题会议，制定应急疏运工作方案，对抵港旅客疏运流程进行详细部署，成立疫情防控应急指挥机构，下设现场指挥小组、对外联系小组、后勤保障小组、生产支援小组和应急办公室，严格按照分类施策、分批转运、安全有序、严防外溢的原则，对到港旅客进行闭环疏运。同时成立应急疏运小组，联合湛航集团公司志愿者和徐闻县团委志愿者共同支援现场疏运工作，在各重要点位增设工作人员，协助防疫人员高效完成防疫检测工作，确保返程旅客安全快速离港。另外，徐闻港严格履行企业主体责任，积极协助徐闻县政府在港区设置防疫场所，搭建旅客出港遮阳棚，设置分流通道，搬运防疫物资、发放爱心物资，指引出港车辆有序停放，多措并举为海南出岛车客疫情防控工作提供强有力的保障。

做好因疫情滞留海南旅客返程疏运工作

为做到统一领导、高效疏运，徐闻港提前部署，巧妙合理地重新规划场地，设置专用通道、专用泊位，全程坚持“点对点”闭环转运，确保返程旅客在进港过程中零风险。所有到港人员和车辆在落实好政府的防疫工作要求后，中途不下车，不停车，直达高速路入口。及时做好船舶和泊位前沿的消毒工作。防疫船舶的车客卸载完成后，工作人员要对船舶和场地进行消毒处理，下一班重载船舶才能靠泊，以避免两艘抵港船舶同时靠泊。

据统计，2022年8月16至23日，新海港发往徐闻港防疫专班共35个，合计车5284辆，总客数22372人。

（四）抗击疫情担使命，坚守岗位守初心

2022年12月，随着年前“返乡潮”的到来，徐闻县陆续出现阳性病例，尽管已做足了员工的日常防疫措施，但面对着恶劣的外界环境，以及每天要接触成百上千个来自不同地方的旅客，港口员工还是一个个感染上了新冠肺炎，徐闻港再次面临着巨大的难题，港口出现人手严重不足的现象。

领导班子奋战前线

为确保港口生产经营顺利开展，徐闻港领导班子迅速组织召开紧急疫情生产会议，安排做好员工后勤保障，为员工提供药物和防疫用品，并租赁酒店供阳性的员工居住，加大港区消毒频次和防疫物资储存，重新修订疫情防控应急预案，安排行政人员到各一线岗位支援，调整班次压缩作业人员，实行部门经理24小时值班安排，严谨细致地落实每一步防疫要求，发现问题及时上报，并在会上号召全体员工：“我们身为一名共产党员，越是关键时刻越要冲锋在前，用行动践行初心，不惧艰难，坚守岗位，打好抗疫生产‘组合拳’，全力坚守港口‘安全门’”。

同时，班子成员带队亲临一线部门开展生产工作，鼓舞员工抗击疫情的斗志，增强战胜疫情的信心，员工们纷纷积极响应号召，迎难而上，在疫情面前毫不退缩，面对人手不足的情况，大家自愿加班，始终坚守岗位，没有豪言壮语，没有惊天动地的业绩，唯有一颗心系港口的心，默默奋战在生产最前线。

《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2023）》十佳案例：