国资委课题·“央企ESG·先锋100”：国电电力（治理案例四）

国电电力：担当ESG践行者，打造至美国电

近年来，ESG作为一种新兴的关注企业在环境、社会和公司治理方面的绩效而非仅关注传统财务绩效的投资经营理念和企业评价标准，备受国内外社会各界广泛关注。作为可持续发展理念在企业层面的一种实践，ESG将环境、社会和公司治理等因素纳入企业的战略决策、发展规划、企业管理、运营流程和风险控制中，可有效推动企业及其利益相关方了解、评估并改进企业自身行为，提升企业自驱能力。

（一）履责背景

国电电力发展股份有限公司（股票代码600795，下称“国电电力”）是国家能源集团控股的核心电力上市公司和常规能源发电业务的整合平台，主要经营业务为电力、热力生产及销售，产业涉及火电、水电、风电、光伏发电及煤炭等领域，分布在全国28个省、自治区、直辖市。截至2022年底，公司资产总额4,128.52亿元，控股装机容量9,738.10万千瓦，公司总股本178.36亿股。

作为集团公司控股的核心电力上市公司，国电电力坚持以责任底色为品牌增色，以责任实践塑造企业形象，坚定履行集团公司“常规电力能源转型排头兵、新能源发展主力军、一流企业建设引领者”的使命担当，自2008年以来，已连续发布了14份社会责任报告和1份ESG报告，充分呈现了国电电力主动承担ESG治理责任，争做良好企业公民的力度、态度、温度。

（二）责任行动

国电电力认真落实《提高央企控股上市公司质量工作方案》和集团公司CE·CE社会责任体系要求，强化ESG理念、政策、规则、方法的学习，推动公司从传统社会责任管理转向ESG治理。围绕建设具有全球竞争力的世界一流电力上市公司的发展目标，整体谋划ESG发展规划，系统搭建ESG体系，扎实推进ESG治理工作。

1. 强化ESG整体设计

通过修订《国电电力发展股份有限公司战略与ESG管理委员会实施细则》及公司章程等一系列制度性文件，国电电力已形成ESG决策—管理—执行的三层治理架构。公司董事会是ESG管理工作的决策机构；董事会下设战略与ESG管理委员会，对董事会负责，向董事会报告工作，具体负责ESG管理监督工作；在执行层面，设立ESG管理工作组，具体负责ESG统领运行工作。公司总经理、党委书记担任工作组组长，分管领导和其他班子成员担任副组长，公司各部门负责人担任工作组成员，工作组下设办公室，办公室设在企业管理与法律事务部。

2. 明确ESG工作机制

根据集团公司社会责任整体规划，并对照监管要求，国电电力制订《环境、社会和公司治理管理办法（试行）》，以“可持续发展、创新推动、强化融合”为工作原则，秉持“常规电力能源转型排头兵，新能源发展主力军，世界一流企业建设引领者”发展战略，为落实董事会ESG工作要求、高质量开展ESG工作提供指导。公司通过每年制定ESG工作计划，制定时间表、路线图，对标对表，挂图作战，推动ESG工作高质量完成，展现公司从传统能源生产模式向清洁化、低碳化和数字化转型，同时建立世界领先水平的可持续竞争能力和优势的发展理念。

3. 做实ESG治理工作

（1）担当绿色转型主力军

国电电力加快开发利用新能源，为全社会提供绿色电力，助力能源消费结构转型；不断完善环境管理体系，将绿色理念融入日常生产运营过程中，切实践行节能降耗、减排防污，持续加强提升绿色发展质量。2022年，公司风电、光伏、水电等清洁能源控股装机合计2,554.6万千瓦，装机占比26.23%，全年未发生生态环境事件。宁海电厂在火电总装机容量4,520兆瓦的基础上，充分利用渣场、汽机房屋顶、水塘区域、光伏廊道和光伏车棚、部分草坪地面及物资仓库屋面等建设分布式和集中式光伏电站，光伏电站装机容量36.75MWp，并配有储能装置，以多能融合构建新能源示范基地。宁海电厂厂内南湖生态园及渣场优化项目结合“农光互补”“渔光互补”等形式，实现水上光伏、漂浮光伏、农业光伏、工业光伏、旅游光伏等“光伏+”组合，光伏项目系统在25年设计寿命期中可实现总发电量98,772.6万度电，年平均发电量3,950.9万度电，有效缓解用电紧张时用户的供电压力，提高绿色能源供应保障，实现了企业与社会、企业与自然、企业与员工的和谐发展。

（2）担当和谐社会建设者

国电电力始终胸怀天下，坚持共商共建共享原则，不断拓展合作新领域，融入社区发展，回应不同群体的多元化关注，造福当地民众。国电电力坚持责任采购，持续完善采购管理体系，致力于与供应商建立良好合作伙伴关系，推动供应链可持续发展。国电电力深入贯彻集团公司关于乡村振兴工作的各项决策部署，编制印发公司《2022年乡村振兴工作方案》，定点帮扶青海省刚察县、曲麻莱县和山西省右玉县，通过消费帮扶、教育帮扶、党建帮扶、生态帮扶等举措，整合公司管理、技术、人才、资金优势，2022年乡村振兴捐赠投入约6,939万元。青海新能源管理党支部以党建结对共建为切入点，与青海省海北州刚察县果洛藏贡麻村党支部结对共建，实施“四个共建”工作模式，开展宣传引导、励志教育思想共建，讲授《中央第七次西藏工作会议精神》，为基层党员“充电赋能”；组织“送法进一线”活动，普及《宪法》《民法典》等法律法规知识；投资建设“果洛藏贡麻村党建广场”，打造广场景观文化、墙面文化、党建广告栏等。

图3 党建帮扶活动图

（3）担当精益治理排头兵

国电电力践行“为社会赋能，为经济助力”的企业宗旨，以精益管理助力稳健运营，以创新发展驱动数智未来，以全面保供彰显“国之大者”，不断开创企业高质量发展新局面。公司制定《国电电力提高上市公司质量方案》及《国电电力关于完善中国特色国有企业现代公司治理全面提升子企业公司治理能力的实施方案（2023-2024年）》，切实提升公司全级次子企业公司治理能力。国电电力重视投资者关系管理，真诚开展投资者沟通交流，遵循“真实、准确、完整，简明清晰、通俗易懂”原则，及时依法履行信息披露义务，高质量召开业绩说明会，公司总经理、总会计师、独立董事通过“视频直播+电话”“视频+文字互动”等方式，与投资者展开深入交流，有效传递公司经营理念和投资价值。12月23日，国电电力发展股份有限公司及北京国电电力有限公司获得合规管理体系 ISO 37301:2021及国家标准 GB/T 35770-2022“双认证”证书，成为国内首批通过合规管理体系“双认证”的单位，同时也是集团系统以及电力行业首家通过国际机构“双认证”的单位。

（三）履责成效

国电电力坚持新发展理念，深化ESG治理能力，加强ESG治理体系建设，推进公司可持续发展，获得各利益相关方广泛认可。成功发布公司第15份社会责任类暨第1份ESG报告，获评中国企业社会责任报告评级专家委员会四星半（领先级）评价。入选2022年“央企ESG·社会价值先锋50指数”，达到五星水平。在“2022金蜜蜂企业社会责任中国榜”评选中获评“影响力·领袖型企业”最高荣誉。荣获安永可持续发展年度最佳奖项2022评委会特别奖、杰出企业奖。2023年，成功入选央视“中国ESG上市公司先锋100”榜单。

图4 央视“中国ESG上市公司先锋100”榜单

（四）未来展望

未来，公司将探索以质量为支撑，诚信为基石，品牌为名片的“四位一体”建设路径，运用ESG治理思维指导业务工作，找准生产、经营和管理与ESG体系建设的融合点，培育并巩固ESG治理在日常工作中的发力点，为高质量推进ESG体系建设打下基础，充分发挥“实干、奉献、创新、争先”的企业精神，昂首阔步地迈向建设具有全球竞争力的世界一流电力上市公司的新征程！

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