广东国资委课题·粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2023）：广州环投集团（案例四十六）

为促进城乡区域协调发展，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，广州环投集团以“百县千镇万村高质量发展工程”为主题，以实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略为牵引，把县域作为城乡统筹的结合点，提升县域综合实力，推进强县兴镇带村，把县镇村发展的短板转化为广东高质量发展的潜力板，推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

（一）落实结对帮扶责任

1. 广泛开展助力乡村振兴志愿服务活动

广州环保投资集团有限公司下属从化公司党支部与潭口村党支部结成结对共建关系，与周边村共同开展党员和干部的学习培训，携手创建“学习型”党组织、争当“学习型”党员，以创先争优活动为有力抓手和有效载体，不断提高党员队伍素质和服务群众的水平，共同发挥好党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

2. 广泛开展帮扶慰问活动

积极响应国家乡村振兴相关政策号召，有计划、有重点地开展“帮扶、敬老、助残”公益志愿活动。及时了解困难村民、老年村民的所需所求，设身处地为他们排忧解难。积极开展与农村困难党员群众结对帮扶活动，每年春节、中秋期间，集中开展“送温暖”慰问活动，奉献爱心，以真情和行动让群众感受到来自国有企业的关怀。

3. 共建文明和平安乡村

与周边村共同开展精神文明创建活动和民主法治建设等宣传教育活动，不断提高周边村文明程度，提升村民法制意识和安全防范能力，切实做好社会治安联合防控、群防群治工作。

4. 联系企业运营，建立联农带农惠农惠民产业

结合广州环投集团后勤服务运营需要，进一步探索经济帮扶更多形式，通过加强共建帮扶、盘活富余劳动力资源，积极搭建平台，协调潭口村委成立后勤服务公司，为公司绿化、保洁等后勤服务业务提供劳务人员，为村民提供饭堂服务、保洁、保安、绿化相关工作岗位，让广大村民实现家门口就业，以此达到村落经济与村民经济双提升的良好效果。

5. 实施“点亮阅读之光”爱心书屋建设工程

“一间书屋，一片希望”让书香飘进乡村。2019年9月，爱心书屋建成投用。2021年9月，书屋完成升级改造，配齐课桌椅、电脑、书架标签，更新屋内外文宣品，体感游戏专用电脑，为学生提供了一个更加舒适的学习环境，在培养村民阅读习惯、推动书香潭口建设方面取得更多良好成果。

（二）优化营商环境，打造营商环境综合改革示范点

1. 推动乡村垃圾分类示范点建设

在充分调研潭口村居民集中布局情况和垃圾收运现状的前提下，广州环投集团在该村居民集中点建设了7个垃圾分类收运点，并配备5台小型垃圾分类收运车和一年用量的分类收集垃圾袋，以确保配好配齐潭口村开展垃圾分类工作的基础设施。

2. 开展宜居美丽乡村建设，着力提升村容村貌

广州环投集团着力开展基础改造工作，于2020年12月完成对潭口村委办公楼及潭口X286道路房屋外立面的翻新，和整治民房建设杂乱无章、私搭乱建等问题，进一步提升村容村貌。此外，开展整体提升改造工作，全面推进乡村绿化景观带、乡村文体广场和道路路面黑化建设，打造环境整洁、景观优美、管理有序的绿色走廊和文体广场，铸就一个美丽宜居新潭口。

3. 实施乡村公共交通设施升级工程

潭口村4个公交站点只配备简单的公交站牌，候车日晒雨淋的情况让潭口村民很是苦恼。为此，广州环投集团参照从化区中心城区公交站亭设计，为潭口村建设了7座公交候车亭，这些候车亭不仅配备休息座椅以方便村民候车休息，还为大家提供了一个遮风挡雨的场所。与光秃秃的站牌相比，新的公交亭里显得更加贴心，也更加的便民利民。

4. 实施乡村道路亮灯工程

“急群众之所急，想群众之所想”，为解决潭口村X286道路夜晚出行无照明，村民夜间出门不便的问题，广州环投集团及时策划，覆盖该村主干道的19盏路灯全部投入使用，完成“亮灯工程”，切实解决民生问题。此外，这些路灯全部接入公司厂用电线路，确保潭口村不因亮灯工程增加额外公共电费支出。一盏盏路灯不仅有效降低了夜间交通事故、治安问题等的发生率，还点亮了百姓安全出行的放“心”路。

5. 农田水利设施修建工程

针对村内300米淤积比较严重的灌溉渠道，广州环投集团于2019年完成的渠道的清淤整治和硬化工程，新修建的排洪渠既可使周边230亩农田在雨季来临之际免受洪水影响，也让周边耕地得到了灌溉的保证。2021年，公司完成高标准灌溉水渠砌筑183米，全线加高高度0.9—1.2米，有效提高了农田水利灌溉、排洪的能力，对保障村民农耕收成将起到很大的作用。

6. 实施农村自来水保障工程

由于原民康水厂供水能力不足，并于早前关停，潭口村生活用水受到较大影响。公司积极协助潭口村，将自来水管道连接到供水能力更为充足的公司供水专网，初步解决了潭口村供水困境。针对原潭口供水管道的老旧情况，公司调整了供水管道铺设路线，合理规划了泵房位置，在靠近潭口村口处预留接口，确保全村村民用上方便、安全的自来水，提高生活用水质量。

7. 实施民乐中学基础设施升级改造工程

广州环投集团实地了解潭口村民乐中学内基础设施残旧情况，积极探索研究，制定解决问题的最优方案，于2021年5月底完成升级改造任务。本次升级改造工程改造内容包含综合楼的总电总水的接入、综合楼四周的路面硬化、挡土墙改造及重建、新建舞台、搭建宣传栏、砌筑花基等六大方面，共提升改造点位70余处，施工面积达2500平方米。改造后的校园环境焕然一新，极大地改善了师生的教学及生活环境，获得该校师生和家长的一致点赞。

8. 道路升级改造工程

广州环投集团制定X286道路升级改造工程项目，包括X286潭口村至车头村沿线部分房屋外立面改造、鹿田村与X286县道交接处道路提升改造（1557.75㎡）、潭口村道修建绿化带、X286（车头至左村段，长9.9公里）道路升级改造，该工程将对路段进行拓宽、黑化、绿化等升级改造，极大的畅通、便捷村民的出行环境。

同时为周边村民、学生安全出行提升安全保障，新建减速慢行警示灯、减速带、人行道护栏以及车行道中心护栏等交通安全标识。改善区域交通安全，提升公路品质。

9. 立足园区优势，联动周边推动区域高质量发展

挖掘与周边企业在布草洗涤、余热利用等方面业务合作的潜力，凝合产业集聚优势，培育新的发展动能，实现创新驱动产业升级，为从化区高质量发展贡献更大力量。

（一）以基层党建发展为引领，走好乡村振兴之路

2022年荣获省农业农村厅（乡村振兴局）联合省文明办、国资委、工商联、南方报业传媒集团在全省组织开展的“广东百佳爱心帮扶企业”称号及广东“千企帮千镇万企兴万村”典型案例，助力我省乡村全面振兴。

（二）坚持开展“共建和谐邻里”年节慰问活动

2022年度，总投入慰问资金23.3万元，累计慰问超过1500人次，实现送温暖活动覆盖到全村老人、五保户和贫困家庭，让群众感受到来自广州环投全体职工的关爱，为构建和谐美好村庄贡献力量。

（三）开展农村人居环境整治行动，全面提升农村人居环境质量

2022年7月，公司因地制宜，启动村容村貌升级改造工程，主要对28栋房屋外立面抹灰面油漆共16095㎡，统一搭建平面广告牌850㎡，完成村道修建绿化带50㎡，使村容村貌进一步提升，对于改造的成果，村民纷纷表示：“村容村貌的提升让我们有了更多的幸福感、获得感”。

（四）道路升级，为乡村振兴铺出“快车道”

启动了道路升级改造工程，该项目线路长约10公里，原路面宽度7米，主要利用老路进行拓宽，沿路线两侧各加宽2米，两层沥青面层摊铺达104500㎡，路面标线施工8500米，公路品质的提升，对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕起到支撑保障作用，农村公路实现从简单到丰富，从通达到通畅，从功能到品质的跨越，这不单是一项民生和民心工程，更是实施乡村振兴战略向纵深发展的基础和关键。

（五）以提升村落发展的“造血”功能为目标，就业帮扶助力乡村振兴

结合广州环投集团下属子公司（广州市第七资源热力电厂）后勤服务运营需要，为企业和当地群众搭建供需平台，为村民提供绿化、保洁、保安等后勤服务业务70余个岗位，让广大村民实现家门口就业，收入也有一定的提升，进而达到村落经济与村民经济双提升的良好效果。此举建立了互利共赢、协调发展、长期稳定的协作关系，受到了广大群众的赞扬和好评。

“抓好一三五，做强百千万”，实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”。在2023年，广州环投集团做好乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划；推进基础设施通村入户便民利民，突出“水”和“路”建设，实施农村供水水质提升专项行动，加快“四好农村路”提档升级，完成潭口村双车道公路建设，提高基础设施完备度；形成推动“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的强大合力。到2025年，深入实施农村人居环境整治提升五年行动；巩固垃圾污水治理和厕所革命成果，逐步推进生活垃圾分类减量和资源化利用，持续推进村庄绿化美化。