编者按
2023年8月11日，由中国企业改革与发展研究会、中国社会责任百人论坛主办，中央广播电视总台参与并报道，广州市国资委、珠海市国资委、广新集团、越秀集团、广州水投集团、广州工控集团、华发集团、格力集团、珠海水控集团、珠海交通集团支持的“第三届国企社会价值论坛”在广州召开。会上，《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2023）》正式发布。2023年，调研组向广东省属及21个地市国企发放企业社会价值管理问卷，根据问卷结果系统分析湾区国有企业社会责任管理现状，从服务湾区发展、聚焦做优主业、深化创新驱动、守护生态文明、赋能民生福祉等五大维度，分别筛选出十佳案例，最终形成20余万字的蓝皮书。我们开设专栏，精心筛选出收录于蓝皮书的优秀企业履责案例，并进行汇编与分享，供决策者及社会解读参考。
国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗（左二），广东省国资委党委书记、主任余钢（右一），中国社科院教授、中国社会责任百人论坛秘书长钟宏武（左一）
《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2023）》
广东省旅游控股集团有限公司：建设一流高端智库，服务绿美广东高质量发展
摘要：大潮起珠江，生态兴岭南。作为广东省旅游控股集团有限公司的二级企业，广东省城乡规划设计研究院有限责任公司秉承“明理求实、开拓创新”院训，紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，深入践行新时代国有企业使命担当，依托自然资源部人地关系与陆表系统重点实验室，整合全院核心资源，构建生态文明服务团队，搭建多个高端研究中心，构建院内院外相结合、理论实际相衔接、科研应用相协同的“1+N”高端智库体系，全力推动华南地区生态文明建设高水平智库，主动服务绿美广东生态建设、重要生态系统保护和修复重大工程、绿道、碧道、古驿道生态廊道营造等，持续创造新的社会价值，助力绿美广东高质量发展。
关键词：绿美广东 高端智库 生态保护修复 绿道 碧道 古驿道 社会价值
生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，创新形成习近平生态文明思想，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，部署开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。我省深入贯彻落实习近平总书记在广东考察时提出的“广东有条件有能力把生态文明建设搞得更好”重要指示精神，坚持“生态立省”，营造了全国最多的自然保护地，创造性开展并完成20000多公里互联互通的绿道网络，依托河流水系启动了万里碧道建设，塑造了多项生态品牌工程。
为全面贯彻习近平生态文明思想，深刻理解党的二十大报告最新提出的“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，广东省委省政府作出“深入推进绿美广东生态建设”的重大部署，进一步夯实生态文明底色，为广东高质量发展、打造美丽中国的广东样本谋划了实施路径。公司将紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，继续深度参与到广东绿道、南粤古驿道、万里碧道、南岭国家公园和各类自然保护地等绿美空间规划建设工作中，为全省开创“绿色生态”和“美丽家园”并行的生态文明建设格局践行新时代国有企业的使命担当。
（一）建设一流高端智库，服务国家战略与省委省政府重大决策
近年来，公司通过整合核心资源，汇聚全院高层次人才资源，成立生态修复与风景园林设计研究中心、低碳生态城市研究中心、国土空间开发保护研究中心、土地综合整治研究中心、海绵城市规划设计研究中心等多个高端研究中心，长期跟踪与研究南岭生态屏障、粤港澳大湾区外围丘陵浅山生态屏障、蓝色海洋生态屏障、五江骨干水系和以重要水系、森林带、海岸带为主的生态廊道等重点生态区域，发挥专业优势，承担多项省委省政府重大研究课题，推动区域政策落地、促进区域协调发展。作为牵头单位编制了广东省国土空间生态修复规划、广东省“万里碧道”总体规划、广东绿道空间布局梳理与优化提升研究、江门碧道设计、中山民众岭南水乡生态示范区概念规划、茂名水东湾沿线景观总体设计以及各地市古驿道保护利用规划等重大项目;全面参与新一轮珠海、肇庆、潮州等城市的国土空间生态修复规划编制工作，统筹山水林田湖草系统治理，打造国土空间开发保护“一张图”。
（二）搭建多方合作平台，助力建设宜居宜业宜游魅力大湾区
引入多家战略投资者：公司成功引入中电科投资控股有限公司、中国葛洲坝集团股份有限公司、广东省科学院控股有限公司、上海风语筑文化科技股份有限公司、星河控股集团有限公司5家具有“高匹配度、高协同性、高认同感”的战略投资者。
建立部级重点实验室：建立自然资源部陆表系统和人地关系重点实验室，牵头负责时空大数据支撑的国土空间规划编制技术方向。区域尺度上开展粤港澳大湾区都市圈国土空间格局研究和粤港澳大湾区城际边界地区国土空间拓展机制研究;城市尺度上面向规划实施过程的广东省土地发展权转移机制研究。此外，聚焦规划重难点问题，结合实践经验提出解决路径，开展《粤港澳大湾区地理演绎》《沧海桑田》系列科普研究，点击量上万。
积极参与省协会事务：公司是广东省国土空间生态修复协会的常务副会长单位，协助组织十大范例评选、全省生态修复调研等工作，参与国土空间修复及相关领域的理论及政策研究、高水平学术交流合作、科技成果评价和转化推广、科研平台建设等。牵头组建生态修复规划设计与政策研究专业委员会，充分利用高端智库平台和技术优势，推动广东省生态文明建设规划设计与政策研究相关规划和设计队伍的技术交流，为广东省、市、县各级国土空间生态保护修复工作建言献策。
（三）强化企业责任担当，推动粤港澳大湾区城乡高质量发展
开展规划引领类项目：公司以打造国土空间保护利用以及城乡规划建设发展领域高端智库为抓手，组织精干力量开展《广东省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》和《广东省重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》等生态保护修复规划项目编制工作，坚持“把研究写在大地上”，专注生态修复技术和政策研究，注重调查研究，通过规划引领，统筹推进全省国土空间生态修复，为下一步开展粤港澳大湾区生态修复工作明确了方向与重点区域。
开展研究支撑类项目：公司根据国家和省宏观政策新要求和经济社会发展新态势，及时开展相关政策研究，启动《住房城乡建设领域业务全景图研究》等一系列城乡建设业务政策研究及技术咨询服务项目，提出推动广东省住房城乡建设事业高质量发展的政策建议，承担城市体检、城市设计、历史文化保护利用、城市更新、城镇老旧小区改造、城中村改造、绿色社区创建、社区体育公园建设等重点领域课题研究，为进一步探索粤港澳大湾区城乡高质量发展新路径，支撑绿美广东建设奠定扎实的理论研究基础。
开展线性廊道类项目：公司组织开展系列线性廊道的探索创新实践，包括绿道、古驿道、碧道等总体规划、建设指引的编制，市县级线性廊道规划设计。通过整合生态、自然、历史资源，以自然生态之功赋予更多元的功能，构建了功能复合、场所多元的广东省绿色生态廊道样板，实现了 “生态文明建设看广东”。
开展重点区域类项目：深耕细作区域市场，提供从概念方案-设计-指导实施全过程支持，组织开展丫髻山森林公园概念规划、中山市公园与绿地体系专项规划、中山民众岭南水乡生态示范区概念规划及启动区城市设计、茂名市环水东湾沿线景观总体设计等重点区域重大规划设计项目，注重区域特色营造，促进统筹城乡发展需求，打造高品质的生活空间环境。
广东省国土空间生态修复规划（2021-2035年）
中山市公园与绿地体系专项规划
（一）各类荣誉
公司先后荣获“全国文明单位”“全国住房城乡建设先进集体”两项全国性荣誉，居全国规划行业前列，2020年以优良成绩顺利通过“全国文明单位”复评工作。近三年荣获国家、省、市及行业各类优秀规划设计、工程咨询等奖项110余项，全国优秀城乡规划设计获奖数量一直在全国各大规划院中排名前列;拥有发明专利9项、实用新型专利32项、软件著作权33项;发表核心期刊论文近100篇;完成科技成果转化60余项。
（二）经济价值
公司作为牵头单位编制了《广东万里碧道总体规划（2020-2035年）》《江门市碧道建设工程勘察设计施工运营总承包》等重大规划设计项目，全面创建沿河湖水系优质滨水空间，激发水岸创新经济活力和发展亲水性产业;同时公司深入各地市开展封开县贺江碧道画廊、清远连州秦汉古道、韶关乳源西京古道、深汕特别合作区古驿道等的规划设计，全面扩大城乡地区山边、水边、路边、田边、村边的优质生态产品供给，推动全省线性绿美空间交织互促、社会经济高质量增长。
（三）环境价值
公司引领广东省线性开敞空间规划建设并开展国土空间生态修复系列规划。自2001年开始，公司在全省范围内主导绿道的规划建设，开创了广东线性开敞空间的供给形式，改变了城市开敞空间的设计方式。随后兴起的南粤古驿道将文化承传与农村人居环境改善和扶贫工作的相结合，开启了与体育赛事相结合新的推广方式。2019年开始，公司将生态廊道建设、公众休闲需求和产业转型相结合，推进广东省万里碧道建设，为全省生态环境价值提升贡献了公司的智慧解决方案。截至2022年底，广东绿道建设长度已超过2万公里，南粤古驿道建设长度达1340公里。2022年广东万里碧道建设高质量推进建成碧道2273公里，全省累计建成碧道逾5200公里。
公司依托省重大课题开展广东省国土空间生态“重大问题”识别、“重大风险”预判、“重大工程”部署系列措施，构建了符合广东实际、覆盖生态保护、修复、价值转化全方面的机制体系，实现了生态效益、经济效益和社会效益协调共赢，为推动生态文明落地和环境价值提升提供了重要抓手。
（四）文化价值
2019年以来，公司动员全院力量投入到文化保护与传承的各项工作之中，全面完成首批广东省粤港澳大湾区文化遗产游径规划研究工作，五大主题共27段实体游径已向社会发布，将三地的文化遗产串珠成链，为湾区人民提供多元文化产品，获得中央、省级媒体报道上百次，取得良好的文化与社会效应;完成长征国家文化公园（广东段）建设规划，让长征路上鲜活的故事、红色文物、革命遗址重新焕发光彩;同时，公司全方位贴身服务各级政府部门开展南粤古驿道保护利用工作，已经成为广东省面向全球展现南粤文化的自然历史博物馆。
（五）社会价值
公司开展广东省万里碧道规划建设，推进全省1.1万条河流、6.6万公里水系的生态建设，福泽水系周边超过8000万人民日益增长的优美生态环境需要。开展系列大湾区规划研究，在规划层面促进破除三地间要素跨境流动的障碍，在空间建设方面促进区域协调，进一步加强港澳与内地的铁路联系，推动港澳融入国家高铁网和大湾区城际轨道网。编制《广东省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，是维护区域生态安全、强化农田生态功能、提升城市生态品质的重要举措，有助于提升生态系统质量和稳定性、增强生态系统固碳能力、助力国土空间格局优化、打造优良生态产品。
回望过去，公司始终坚持党建引领、坚定政治站位，秉承“明理求实、开拓创新”院训，在思想上不忘初心，锻就和延续了“想干事、能干事、干成事”的实干精神;在机制上不断创新，激发和永葆了强劲的发展活力，实现了连续快跑;在技术上不断革新，为粤港澳大湾区建设、我省绿色高质量发展持续贡献智慧力量，创造社会价值。
展望未来，公司将牢记使命，继续秉持“给予人者多，取予人者寡”的奉献精神、焕发“敢教荒原成沃野，誓将沙碛变新洲”的开拓豪情，激活“老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄”的勤劳品格，以孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神的鲜明特质，过了一山再登一峰、跨过一沟再越一壑，持续创造社会价值，彰显新时代国有企业使命担当。
《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2023）》十佳案例：
1. 服务湾区发展篇
广东机场集团、粤海集团、广东铁投集团、恒健控股公司、越秀集团、广州公交集团、深国际、格力集团、华发集团、大横琴集团
2. 聚焦做优主业篇
广物控股集团、广新集团、南粤集团、广州产投集团、广州轻工集团、岭南商旅集团、深圳能源、珠海水控集团、珠海航空城集团、东莞银行
3. 深化创新驱动篇
广东交通集团、广东盐业集团、广东交易控股集团、广州城投集团、广州水投集团、广州工控、深圳交易集团、珠海交通集团、珠光集团、东莞证券
4. 守护生态文明篇
广东环保集团、广东能源集团、广新集团、广东旅控集团、广州建筑、广州无线电集团、广州交易集团、华发集团、九洲控股集团、珠海农控集团
5. 赋能民生福祉篇
广东港航集团、广汽集团、广药集团、广州地铁集团、珠江钢琴集团、广州环投集团、珠海免税集团、珠海港集团、珠海公交集团、东莞水务集团
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