天津国资委课题·天津国资国企社会责任蓝皮书（2023）：北方信托（案例二十一）

北方信托贯彻落实党的二十大精神，持续助力共同富裕目标，致力服务人民美好生活，主动投身公益慈善事业。2022年，国务院印发的《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中指出，"鼓励有条件的地方开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导"、"围绕关爱老年人开展慈善募捐、慈善信托等慈善活动，依法加强对慈善组织和慈善活动的扶持和监管"。为响应号召，北方信托积极推动慈善信托业务，探索慈善信托创新模式，发挥信托制度的优势，设立关爱老年认知障碍群体1期慈善信托。本信托委托人为天津市福老基金会，受托人为北方信托，保管人为浦发银行天津分行，信托规模为25万元，信托期限为2年期，可提前终止。

关爱老年认知障碍群体1期慈善信托主要行动计划是，项目覆盖两个社区和三个养老机构，将筛查5000名60岁以上认知障碍高危人群，并对高危人群外周血生物标志物的检测。在两个社区和三个养老机构，建立宣教场所、心理测评室、认知训练室，进行认知障碍专题健康宣教12场，基层人员培训4次，并进行为期一年的认知训练和照护指导。开展辖区老年人认知功能评估筛查，对诊断为轻度认知障碍的老人，由社区医生组织开展常态化认知训练，预防和减少老年痴呆的发生。对确诊老年痴呆的患者，社区医生对其家属和照料者开展培训，提高干预率，改善生活品质。本项目还对社区公众进行科普宣教，科普宣教宗旨是要增强居民对老年痴呆防治知识的认识，减少偏见与歧视，使社区公众对老年痴呆防治知识知晓率提高至80%。

项目受托人免收管理费，并主动动员保管银行免收管理费，免除收取机构运营费用和人员服务成本，最大程度地让利于慈善项目。若资金具有长期性，受托人亦能进行投资管理，进行慈善资金的保值和增值，扩大专项资金效用。此外，信托成立后，受托人将及时向委托人披露慈善信托的设立情况及财产追加情况。信托存续期间，受托人根据与委托人在信托文件中约定的方式和频率，及时向委托人报告信托事务处理情况、信托财产管理使用情况。同时，受托人将慈善信息发布在在自有信息平台和民政部门提供的信息平台上，并对信息的真实性负责。

项目在2022年度"金誉奖"评选中荣获"优秀慈善信托产品奖"的荣誉。目前已经进行了多次筛查和评估，下一步，将致力于达到如下效果：

（一）建立科普宣传平台

建立科普宣传平台将有效提升公众对老年痴呆防治知识知晓率。国家卫生健康委老年痴呆防治特色服务工作的重点任务中，第一项即为加强科普宣教。科普宣教的宗旨是要增强居民对老年痴呆防治知识的认识，减少偏见与歧视，使社区公众对老年痴呆防治知识知晓率提高至80%。本项目首先在两个社区和三个养老机构设置宣教场所，便于医护人员在各个社区开展健康教育和专业培训。其次将邀请总医院认知障碍亚专业专家进社区和养老机构宣讲，向老年群体普及老年痴呆防治的科普知识。并在两个社区辖区内卫生服务中心的社区站发放老年痴呆防治宣传彩页和防治手册。

（二）开展高危人群筛查

社区(村)老年人认知功能筛查率达80%是国家卫生健康委老年痴呆防治特色服务工作的目标之一，这要求基层医疗卫生机构、养老机构、医养结合机构定期对老年人开展认知功能评估。本项目计划在两年时间内，完成两个社区和三个养老机构60岁以上高危人群的认知筛查一次。同时，推进便捷的自评工具的使用，探索其在快速筛查认知功能中的应用。其次，通过采集认知障碍高危人群血液标本，进行外周血生物标志物的检测，以期在早期发现阿尔茨海默病。最后，根据筛查结果给予高危人群生活方式干预、认知干预建议或就诊建议。

（三）提升基层医护的专业服务能力

针对目前天津市基层医疗机构对阿尔茨海默病和认知障碍疾病的诊治能力不足，养老机构无规范照护模式的现状，本项目开展针对社区基层医生的《老年认知障碍的规范化全程管理》继续教育项目，重点培训痴呆早期识别与筛查技能。针对养老机构照护问题，项目将采取采用理论授课、实操指导相结合的形式，对三个养老机构照护人员进行轻度认知障碍与老年痴呆照护技能培训。此外，本项目将协助两个社区和三个养老机构建立神经心理测评室，进一步提高专业医护服务能力。

（四）认知服务下沉进社区

本项目开展认知干预服务，认知障碍专病门诊、认知训练和照护指导下沉进社区。首先，将总医院认知障碍专病门诊下沉进入两个社区，由总医院认知障碍亚专业医生每周一次出诊，为社区可疑痴呆患者提供诊断，制定治疗方案，并指导基层医疗卫生机构定期随访。其次，协助社区和养老机构建立认知训练室，对于认知健康老年人和轻度认知功能障碍老年人提供每周4次，每次40min的计算机多维认知训练，探索认知训练对健康老年人和轻度认知障碍患者罹患痴呆的预防作用。最后，总医院认知障碍亚专业护理人员对三个养老机构进行每两周一次照护指导，探索建立养老机构内标准化痴呆患者照护模式。

作为国有信托公司，北方信托以"做高质量可持续发展的信托公司"为目标，致力于成为内部治理完善、盈利能力领先、业务覆盖全国的有特色的创新型信托公司。未来，北方信托将继续用优质的金融服务助力慈善公益事业，推动信托业务转型，为服务实体经济、助力民生保障贡献国企力量。