广东国资委课题·粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2023）：广州工控（案例二十六）

2022年是党的二十大召开之年，也是广州工控深入贯彻“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大报告中提出了“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”三个第一理论，深入实施“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”三大战略，凸显了科技创新在社会主义现代化建设中的重要战略地位。

科技赋能发展，创新决胜未来，制造业立市更是离不开科技创新。广州工控自成立以来，坚定高质量发展目标，聚焦主责主业，深入实施创新驱动发展战略，在高端装备、核心部件、新兴材料等领域不断攻关，提升创新策源能力和成果转化能力，打造先进制造创新高地；自国务院国资委2019年先后提出“双百行动”“科改示范行动”方案以来，广州工控则巧借“双百”“科改”东风，不断推动具有迫切改革需求的科技型企业在科技改革上取得新成效，激发企业发展活力，努力培育更多具有成长性和增长性的科技企业。

（一）打造科技研发新引擎

1. 激活力，健全科创奖励机制

广州工控制定《科技创新奖励办法（试行）》，健全科技创新奖励制度，鼓励表彰在推动集团科技创新活动中做出突出贡献的集体和个人，设立四大类科技创新奖项。

2. 强队伍，重点培育科创人才

科研实践是培养打造科技创新人才的根本途径。广州工控将开展科技创新人才训练营作为培养高质量科创人才队伍的重要手段，系统地培养一批敢创新、善创新的创新工程师、创新培训师人才队伍，发挥人才硬核创新力和创造力，为“十四五”战略规划实施提供强大智力支持和人才保障。

3. 聚合力，攻克核心技术领域

“坚决打赢关键核心技术攻坚战”是党的二十大重要战略部署。广州工控持续加大科研投入，攻坚克难国家“卡脖子”技术领域，深植基础理论根基，重点突破新能源、机械工业、人工智能等领域，填补国内空白、打破国外垄断，多点发力提升科研攻关能力，打造更多“工控智造”优秀产品。2022年，广州工控累计科研投入达25.2亿元，实现连续三年增长超20%。

南方宇航-生产线

（二）开创技术合作新时代

1. 海外实践，以经验反哺技术革新

广州工控坚持海外市场本土化发展策略，以企业“走出去”、技术“引进来”为重要手段，扎根海外，围绕主业发展和科技提升两大方面，推动企业海外市场竞争力提升，以实地经验为指导，反哺企业自身技术革新，赋能高质量发展的科技活力。

企业“走出去”：聚焦主业提升，积极探索海外市场，设置海外事业部，实现产品市场覆盖海外一百多个国家和地区；坚持海外本土化运营和服务，推动下属企业如山河智能先后在十六个国家成立本土化子公司。

技术“引进来”：聚焦技术革新，在企业“走出去”的同时不断积累核心技术、互补性知识和尖端人才，形成全球研发协同网络，积极推动电动工程机械在欧洲市场的实地实践，为下属山河智能企业电动工程机械的智能化、数字化开发提供有效经验，实现技术革新和市场开拓。

山河智能2023美国拉展

2. 国际合作，以交流提升主业优势

广州工控持续深化国际间技术合作，强化巩固广东省制造业的卓越竞争优势。以提高自主创新能力为导向，重点瞄准钠电池、固态电池等前瞻性领域，与参股企业孚能科技美国硅谷、德国斯图加特研发中心共同打造动力电池“产学研”一体化国际创新平台；以提升供应链质量为导向，推动下属企业天海电子与新能源汽车头部企业特斯拉并行开发新能源汽车线束、连接器等产品，实现产研深度交流；以提升产业链水平为导向，积极布局海上风电市场，强化技术互补合作，推动海上风电装备、物料搬运装备、船舶配套装备等产品业务覆盖更多地区、链条更加完善，实现产业链强链、扩链、延链、补链。

3. 三链融合，以双链赋能创新活力

广州工控发挥国有资本投资公司作用，通过产业投资和资本运作，推动跨国技术合作，加快产业链、资本链、创新链三个链条融合。立足资本“科技瞭望塔”的定位，重点瞄准未来硬内核、高成长、高潜力的科技产业投资机会，并购国内最大的汽车线束行业龙头天海电子，成功进入通用、福特、特斯拉等一流汽车厂的供应链体系，同时继承天海电子在材料领域与上游产业链全球化工行业龙头企业BASF良好的技术合作基础，赋能广州工控自身创新链焕发新活力。

（三）续写“双百”“科改”新开篇

1. 树牢深化改革“标杆旗”，选树优秀典例

广州工控贯彻落实国务院国资委“双百行动”“科改示范行动”方案，有序推进混合所有制改革试点、职业经理人试点、中长期激励试点、上市公司行动、科技创新行动、数字化行动、协同发展行动的“三试点四行动”工程，优先发展国有科技型企业，激发企业科技创新的内生动力，并形成可借鉴、可复制、可推广的科改经验，以试点先行推动点面结合，充分发挥示范引领和辐射带动作用。

2. 夯实科改行动“硬指标”，锁定科改先锋

广州工控深入调查下属企业基本情况及科改行动申报意愿，精心设计了涵盖企业经营指标、行业地位、科技创新影响力、科技创新产出、改革急迫性和意愿等六大维度、22个细分指标的内部综合评估体系，严格选拔科研代表性较强、改革紧迫性较强、企业改革意愿较强的企业，以“一企一策”原则设计具有针对性和多样性的科技改革思路和方案，实现广钢气体、广日电梯、天海电子、广州电缆、南方宇航五家企业入选国务院国资委“科改企业”名单。

科改企业广州电缆

1. 服务湾区发展篇

广东机场集团、粤海集团、广东铁投集团、恒健控股公司、越秀集团、广州公交集团、深国际、格力集团、华发集团、大横琴集团

2. 聚焦做优主业篇

广物控股集团、广新集团、南粤集团、广州产投集团、广州轻工集团、岭南商旅集团、深圳能源、珠海水控集团、珠海航空城集团、东莞银行

3. 深化创新驱动篇

广东交通集团、广东盐业集团、广东交易控股集团、广州城投集团、广州水投集团、广州工控、深圳交易集团、珠海交通集团、珠光集团、东莞证券

4. 守护生态文明篇

广东环保集团、广东能源集团、广新集团、广东旅控集团、广州建筑、广州无线电集团、广州交易集团、华发集团、九洲控股集团、珠海农控集团

5. 赋能民生福祉篇

广东港航集团、广汽集团、广药集团、广州地铁集团、珠江钢琴集团、广州环投集团、珠海免税集团、珠海港集团、珠海公交集团、东莞水务集团