央视《“一带一路”ESG行动报告》发布，ESG渐成高质量共建“一带一路”的“标配”

研究表明，中国企业在“一带一路”建设中通过创造就业岗位、带动技术进步、深化产业合作、贡献公益慈善，助力经济增长和社会发展；积极履行环境责任，通过完善环境管理、积极应对气候变化、推进生物多样性保护等，实现绿色发展。同时，建立健全ESG治理体系，坚守合规底线，切实防范环境、社会和治理风险，推动共建“一带一路”高质量可持续发展，以中国方案、中国智慧、中国力量为全球可持续发展作出积极贡献。

2019年，习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上强调，“要坚持开放、绿色、廉洁理念，把绿色作为底色。保护好我们赖以生存的共同家园”。环境管理是ESG的重要内容，共建“一带一路”高质量发展也对保护生态环境提出了更高的要求。近年来，我国相继发布了《“一带一路”生态环境保护合作规划》《对外投资合作绿色发展工作指引》《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》《关于推进共建“一带一路”绿色发展的意见》等政策文件，为推动“一带一路”绿色发展提供了有力支撑。

“一带一路”共建企业自觉承担环境责任，强化项目全生命周期环境管理，在项目前期、建设、运营、退役等阶段高度关注环境影响，坚决避免对项目所属地的环境破坏。例如，中国建筑在文莱淡布隆跨海大桥项目建设中，基于文莱政府要求的环境影响评估（EIA）框架，执行全球最严苛的环保施工方案，坚持绿色施工，积极使用新技术、新工艺、新材料和新设备。中国建材集团下属巨石埃及在产品全生命周期实现绿色生产，运用纯氧燃烧、大功率电助熔、节能型漏板等先进绿色生产技术，有效降低电能消耗，能源消耗处于行业领先水平。

在全球气温屡破纪录、极端天气气候事件频发的背景下，防灾减灾、应对气候变化、发展气象经济已经成为国际社会关注的焦点。同时，作为ESG的核心议题之一，气候变化近几年备受投资机构和企业关注。“一带一路”地域辽阔、地貌多样、地形复杂，横跨多种不同类型气候区，高温热浪、暴雨洪涝、沿岸洪水等自然灾害频发，如何降低气候风险、有效适应气候变化带来的不利影响，是“一带一路”国家谋求可持续发展的重要议题。

中国企业在“一带一路”共建项目运营中全面考量气候风险因素，加大清洁能源项目投资，输出先进经验和技术，提升共建国家减缓和适应气候变化的能力，携手应对气候变化问题。例如，宝钢集团玻利维亚穆通综合钢厂项目，以直接还原铁技术作为技术路线，将绿色生态理念贯穿于项目设计及建设全过程，不断优化工艺流程，与传统高炉工艺相比，该项工艺将减少50%-60%的二氧化碳排放。2022年开工的中国能建沙特PIF二期2.6GW光伏项目，将有效优化沙特能源结构，项目建成后预计35年总发电量约2,822亿千瓦时，折算二氧化碳减排量近2.45亿吨，相当于在沙特沙漠中种下5.45亿棵树。

“生物多样性”是人类赖以生存和发展的基础，作为重要的环境（E）议题，其在ESG风险评估、ESG评级及ESG投资中的重要性日益凸显。据世界自然基金会（WWF）2017年估算，“一带一路”六大经济走廊与265种濒危物种的栖息地有交集，其中包括81种濒危物种和39种严重濒危物种。中国企业在实施基建项目的过程中，通过制定完善生物多样性保护政策，运用生物多样性影响评估工具，增加对生态廊道、濒危物种迁移通道等生态基础设施的投入等，最大化减少项目建设对当地生物多样性的影响。例如，中交集团承建的蒙内铁路在选线设计上合理利用既有交通走廊，减少对自然保护区整体生态系统的二次分割，减少土地浪费，全线共设置大型野生动物通道14个、桥梁79座。国家电投在土耳其胡努特鲁电厂项目运营中，将输煤栈桥和引接道路创新设计为大跨距桁架桥方案，直接跨越属于第一类和第二类海龟保护区的沙滩部分，使海龟产卵地得到了良好的保护。

2019年，商务部等19部门在《关于促进对外承包工程高质量发展的指导意见》中强调，企业应在劳工权益保护等关键环节严格遵守我国和项目所在国的法律法规。作为社会（S）维度下的重要议题之一，本地化雇佣与“劳工权益保护”不仅关系到共建国家居民的就业和生计，也关系到国家层面的信任与合作。“一带一路”共建企业积极承担社会责任，优先雇佣当地劳工，带动就业，同时，尊重当地文化、保障员工安全健康、提供合理薪酬福利、提升职业技能，真正做到促就业、利民生，让“一带一路”切实造福当地民众。例如，中国化学从权益保护体系、衣食住行细节、文化理念深入融合入手，促进属地化员工“职业技能提升、幸福感提升和对中国企业认同感提升”三提升，2020年以来累计提供超过6,000个就业岗位。河钢集团收购塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂，成立河钢塞钢，并通过延伸产业链条，每年为当地提供200个新就业岗位，稳定保障钢厂供货商间接提供的16,000多个就业岗位，斯梅代雷沃市失业率由18%降到6%。

积极拓展产业合作，输出优质产品和领先技术，推动技术、标准升级，是“一带一路”共建过程中社会（S）维度下产品责任的重要体现，也是推进设施联通、贸易畅通的必然要求。中国企业活跃在“一带一路”共建国家和地区的广阔市场和项目建设中，共商共建共享了一大批务实合作项目，持续向国际社会提供优质产品和技术。《2022全国技术市场统计年报》显示，2021年，我国输出到“一带一路”共建42个国家715项技术合同，成交额为609.5亿元，同比增长13.1%，输出到共建“一带一路”国家的技术领域主要集中在城市建设与社会发展、现代交通、电子信息、新能源与高效节能等。

十年来，我国与共建国家持续推进陆、海、天、网“四位一体”互联互通，推动传统基础设施和新型基础设施项目合作，强化规则规制标准等“软联通”，中国企业在这一过程中发挥了巨大作用。例如，截至2022年底，中国中车的整车产品已出口至62个“一带一路”共建国家，在瓜达拉哈拉轻轨4号线项目中，将二十余家中国企业的智慧成果进行有机整合，构建出中国中车数字化全生命周期系统解决方案，为当地的轨道交通运输系统带来了前所未有的技术更新。中国兵器工业集团下属北方公司为解决克罗地亚塞尼风电项目叶片陆路运输和安装遇到的困难，组织内外部技术资源成功研制了大型风电叶片举升装置，并在应用中实现了高效率、零故障，保障了塞尼风电项目建设的顺利实施，直接节省费用2,000余万元。

产业合作已是我国与“一带一路”共建国家和地区合作的重要方式。2017年5月，国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上指出，“产业是经济之本”，要深入开展产业合作，推动各国产业发展规划相互兼容、相互促进。十年来，中国企业带动了当地产业发展，增强了共建国家产业链供应链韧性，引领共建国家融入国际产业链，更好实现产业协同和合作共赢。

在实际行动中，中国企业精准强化共建国家产业链中薄弱环节，补齐产业链供应链短板，并通过搭建产业合作平台、建设跨境经贸合作区、打造产业协同发展集群等，助推共建国家产业结构调整和现代化产业体系建设，实现产业高质量、可持续发展。例如，中国石化在中东地区打造沙特延布炼厂、科威特阿祖尔炼厂等一批精品项目，运用自身技术和资源优势，帮助当地推动产业升级转型，实现从资源输出国转型为资源深加工国。中国建材下属巨石埃及作为链主型企业，有效辐射玻纤上游的矿物原料加工、包材加工等产业以及玻纤下游的风力发电、玻纤制品、管道制造、卫浴制作、物流运输等产业，吸引了大量玻纤配套上下游企业入驻埃及，积极促进当地玻纤产业的快速发展。

“一带一路”共建企业的海外ESG实践还体现在投身公益慈善、促进文化交流与融合等方面。在过去的十年里，中国企业积极增进与“一带一路”共建国家和地区的文化交流，并聚焦消除贫困、改善民生、发展教育等方面，将共建“一带一路”成果更好惠及当地，增强当地民众的获得感和幸福感。世界银行研究报告指出，到2030年，共建“一带一路”有望帮助全球760万人摆脱极端贫困、3,200万人摆脱中度贫困。同时，中国企业还积极参与社区共建，为当地提供了教育、医疗、水电等方面的设施或资源，让当地居民广泛受益，助推“心联通”。例如，国家能源集团旗下龙源电力联合南非政府实施“助学、筑梦、铸人”教育行动计划，截至2022年底，累计投入2,550万元用于开展社会公益活动，为469余名当地儿童提供教育服务，每年为9,000余名社区居民提供免费保健服务。国家电网依托“疟疾控制行动计划（PACM）”，累计向33个受疟疾影响城市捐赠了692套医疗器械和设备、760批防治疟疾专用物资，加强了当地疟疾的预防、诊断和治疗，助力解决当地卫生健康问题。

随着国际社会对ESG重视程度的提高，加强ESG治理已经成为“一带一路”共建企业推进可持续发展的必由之路。中国企业以高质量共建“一带一路”为己任，完善ESG治理架构，探索建立健全ESG治理体系，夯实可持续发展的根基。例如，中国石化设立社会责任委员会，负责统筹社会责任工作、制定相关政策，重点围绕能源化工、绿色低碳、携手伙伴、回馈社会、境外履责五个方面开展责任治理和ESG实践。中交集团承建的蒙内铁路建立了由项目（运营公司）领导统筹决策、外联部组织协调、多部门参与管理的ESG管理架构，制定了《肯尼亚标轨铁路项目社会责任管理办法》，并通过建立日常沟通机制，了解相关方期望与诉求并及时回应，提高项目透明度。

坚持合规经营、有效管理ESG风险是中国企业高质量共建“一带一路”的底线责任，也是ESG关注的重点。ESG风险包括气候物理风险、环境污染风险等环境风险，产品质量风险、生产事故风险、劳动关系风险等社会风险，股东之间的治理风险、经营管理层的治理风险、商业道德风险等治理风险。监管机构、投资机构等对ESG风险管控的要求呈现趋严态势，欧洲议会已于2019年发布《可持续金融行动计划》，将ESG风险因素正式纳入金融可持续评估体系，企业准入门槛进一步提高。中国企业不断提升合规经营水平，健全ESG风险管理体系，并将ESG风险管理作为推动海外业务转型升级的重要抓手，构筑海外业务高质量发展的“护城河”，提升项目的可持续性。例如，中核集团严格遵守国际公约和业务所在国法律法规，建立健全合规管理组织机制和制度体系，加强对核物项的出口管理，有效履行企业防核扩散和出口管制责任义务。国投集团坚持负责任投资，在ESG领域进行了有效的探索和实践，有效控制环境安全和社会责任风险，推进境外业务的可持续发展。

ESG理念旨在引导企业进一步树立可持续发展观，与高质量共建“一带一路”所包含的价值内核高度契合。2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年，作为国民经济的重要骨干和中坚力量，十年来，中央企业积极融入我国全方位对外开放大局，在参与“一带一路”共建的过程中践行ESG理念，为推进高质量共建“一带一路”、服务构建新发展格局作出了突出贡献。

从深化绿色能源合作到修复生态环境，从助力产业发展到解决居民生活难题，从坚持合规运营到加强社区沟通，中央企业不仅为共建各国带来了可感可触的实惠，也让当地居民感受到了来自中国的温暖与关爱。例如，中国建筑十年来在“一带一路”共建国家和地区承接2,600多个项目，累计新签合同额超1.46万亿，实现与项目所在地的高水平合作、高效益投入、高质量发展。国家电网坚持与项目所在国互利互惠、共同繁荣，成功投资运营巴西、菲律宾等9个国家骨干能源网，承建了埃塞俄比亚GDHA500千伏输变电工程、埃及EETC500千伏升级改造输电项目等重大项目，设备出口涉及全球100多个国家。