编者按
2023年8月11日，由中国企业改革与发展研究会、中国社会责任百人论坛主办，中央广播电视总台参与并报道，广州市国资委、珠海市国资委、广新集团、越秀集团、广州水投集团、广州工控集团、华发集团、格力集团、珠海水控集团、珠海交通集团支持的“第三届国企社会价值论坛”在广州召开。会上，《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2023）》正式发布。2023年，调研组向广东省属及21个地市国企发放企业社会价值管理问卷，根据问卷结果系统分析湾区国有企业社会责任管理现状，从服务湾区发展、聚焦做优主业、深化创新驱动、守护生态文明、赋能民生福祉等五大维度，分别筛选出十佳案例，最终形成20余万字的蓝皮书。我们开设专栏，精心筛选出收录于蓝皮书的优秀企业履责案例，并进行汇编与分享，供决策者及社会解读参考。
国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗（左二），广东省国资委党委书记、主任余钢（右一），中国社科院教授、中国社会责任百人论坛秘书长钟宏武（左一）
《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2023）》
广州交易集团有限公司：深耕绿色交易，服务双碳战略，助力绿色转型
摘要：广州交易集团有限公司（以下统称广州交易集团）旗下广州碳排放权交易中心（以下统称广碳所）围绕双碳目标，贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，积极推动绿色金融和碳金融产品创新发展，致力于服务“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”国家战略目标的实现，助力国家经济社会全面绿色转型和碳中和愿景的实现。
关键词：碳排放 绿色交易 绿色转型
广碳所是由广东省人民政府和广州市人民政府合作共建的国家级碳排放权交易试点交易所，也是广东省人民政府指定的碳排放配额有偿发放及交易平台，是国家发展改革委首批认定的国家核证自愿减排量交易机构之一，是大湾区唯一兼具国家碳交易试点和绿色金融改革创新试验区试点的双试点机构。广碳所作为服务国家应对气候变化的重要定价平台、联通大湾区绿色要素的关键交易平台、支撑广东省双碳发展的核心交易平台和服务绿色金融改革创新的综合平台，为碳市场参与者提供包括碳排放权交易业务、碳市场能力建设以及碳中和、绿色金融等一揽子综合服务，碳市场交易规模持续领先全国。
截至2022年12月9日，广碳所会员数超2800个，累计成交配额超2亿吨，总成交金额超55亿元，碳配额现货年交易量连续10年位居全国同类试点首位，先后超过欧洲能源交易所（EEX）、韩国交易所（KRX），居世界前列，获得国家部委和省级主管部门的广泛认可，在促进广东省碳排放权交易市场建设、助力产业转型方面做出了突出贡献。
广碳所结合自身在绿色金融创新实践和省内企业绿色转型资金需求，创新性提出广东首个基于企业碳评级的绿色融资模式，并依据绿色票据贴现和绿色（碳减排）票据再贴现两个层面的实际情况，相继推动首单创新案例落地。
（一）联动首创“绿色碳链通”绿色票据贴现融资模式
广碳所首创的绿色碳链通是指金融机构基于供应商对核心企业的应收账款、票据等债权，结合企业碳评级，量化测算核心企业上下游企业实际的节能减排效果，金融机构根据企业碳评级结果，对供应商提供差异化优惠信贷资金的融资模式，调动产业链各方减排脱碳的积极性。
2021年11月，在人民银行惠州市中心支行的指导下，广碳所与TCL财务公司联手，积极探索、创新落地广东首笔制造业领域的“绿色碳链通”业务。TCL财务公司根据广碳所出具的企业碳评级结果，提供差异化的优惠利率融资，为TCL旗下一家企业提供供应链票据贴现融资102万元，利率3%;为上游一家供应商提供供应链票据贴现融资247万元，利率3.2%。两笔业务分别比同期商业票据贴现利率低150BP和130BP。
2022年3月，在人民银行佛山市中心支行指导下，顺德农商行将绿色碳链通业务模式推广至依据广碳所出具的企业碳评级结果，对广东美的制冷设备有限公司（核心企业）供应商———佛山市顺德区精艺万希铜业有限公司办理184.58万元票据贴现业务，贴现利率较同期同类型票据贴现利率低140BP。
（二）省内首单绿色（碳减排）票据再贴现融资模式
广碳所首创的绿色（碳减排）票据再贴现，主要依据以企业碳评级和项目减排量量化评估两大技术模块为支撑的绿色（碳减排）票据认定机制。通过构建企业碳账户，并将企业碳评级结果和项目实际减排量与再贴现利率进行分档挂钩，以此激励企业主动开展节能减排业务。
2022年8月，广东能源集团财务公司就广东能源集团天然气有限公司收到粤华发电开具的14笔商业汇票，向人民银行提交再贴现业务申请。在人民银行广州分行的支持下，广东能源集团财务公司引入广碳所作为第三方认证机构，对票据绿色属性以及项目减排量进行科学评估和认证。广碳所从票据的交易背景、绿色属性和贴现减碳效应测算等方面着手，建立了“企业碳评级构建+项目减排量量化评估+建立企业碳账户”的绿色（碳减排）票据认证机制，对票据签发企业粤华发电进行主体碳评级，最终企业碳评级结果为“A”，并根据科学测定项目减排量结果，预计减排二氧化碳超4万吨。因此，认定该公司签发的商业汇票为绿色（碳减排）票据，并出具企业碳评级和项目减排量认证报告。同年9月，人民银行广州分行依据广碳所出具的认证报告，以碳减排票据再贴现的方式受理了业务申请，给予2.0%的再贴现利率，并全额满足了再贴现资金需求，将信贷资金精准投放到能源保供和绿色转型关键领域。
（一）实践效果
截至2022年9月底，碳交易方面，碳排放权交易量累计近3亿吨，成交金额累计超60亿元，稳居全国碳试点机构首位;碳金融方面，累计开展各类碳金融业务264笔，涉及碳排放权规模超5500万吨，融资金额超4.5亿元;绿色金融方面，累计牵头或参与国际、国家、行业、团体等标准编制达29项，已发布9项，有效填补行业空白，引导企业低碳转型;碳中和服务方面，累计为超过100家机构/活动提供碳中和服务，形成行业标杆，协助企业实现自身碳中和;能力建设方面，累计培训“碳交易员”“碳金融”“碳管理”等各类人才合计近8000人，为碳市场的深化发展注入动力。
“绿色碳链通”降本增效
在首单绿色碳链通业务中，TCL财务公司和顺德农商行根据广碳所为企业出具的碳评级结果，200守护生态文明篇分别为企业带来降幅超过150BP、130BP和140BP的融资优惠利率，以差异化的融资价格成本正向激励供应商企业进行节能减排。
绿色（碳减排）票据再贴现助力减排
从经济效益看，票据再贴现有力支持了天然气（“煤改气”）发电项目运营获得低成本信贷资金，人民银行广州分行给予2.0%的再贴现利率。粤华发电供应商获广东能源集团财务公司给予比同类型非绿色（碳减排）票据认证业务低约11%的贴现利率，将切实增强其能源保供能力和绿色转型发展动力。从环境效益看，天然气属于优质高效、绿色清洁的低碳能源，粤华发电采购天然气用于发电，可产生碳减排效果，据测算，6100万元票据融资预计将减排二氧化碳超4万吨，可带来显著的减排效果。
（二）创新亮点
一是填补省内绿色供应链融资和绿色（碳减排）领域票据再贴现业务的空白，有力支持企业低碳转型发展。全省首单基于企业碳评级的绿色供应链融资和绿色（碳减排）票据再贴现业务落地，彰显了金融对绿色转型的精准支持，探索了转型金融支持煤电等碳密集和制造业等高环境影响行业可持续转型发展的实现路径。
二是实现贷款和再贴现利率与企业碳评级结果挂钩。绿色碳链通和绿色（碳减排）票据再贴现利率均与企业碳评级结果挂钩浮动，该模式可广泛面向各类低碳转型企业，并同时适用于绿色金融和转型金融等领域。
三是基于企业碳评级的业务应用场景广泛，可操作性、可复制性强。企业碳评级指标体系具有普适性、覆盖面广、操作便利等特点，已在制造业、家电行业等不同行业扩展应用，通过结合使用不同的金融工具助力企业低碳减排，通过碳评级结果助力金融机构高效、准确识别，以更好地掌握供应链、产业链的整体碳排放情况。
（三）复制推广
基于广碳所提出的“企业碳评级+项目减排量量化评估+建立企业碳账户”的绿色票据贴现融资和绿色票据再贴现融资模式，进一步扩展延伸。TCL财务公司、广东能源集团财务公司持续围绕“企业碳评级”这一关键要素，在“绿色碳链通和绿色（碳减排）票据”模式的基础上，进一步复制推广业务模式，支持企业减碳、降排。
2022年6月，TCL财务公司落地全国首笔财务公司碳减排票据再贴现业务，综合第三方对企业减碳评估结果、项目减碳水平和其他综合要素，打通再贴现货币工具支持路径，为相关企业提供贴现资金2000万元，预计可带动企业实现年度碳减排量约840吨。同年10月，TCL财务公司又成功使用供应链票据工具，复制上述模式，成功落地了全国首笔绿色再贴现业务，相关资金全部用于支持企业经营生产，贴现成本较同期市场利率降低近一半。截至2023年3月末，TCL财务公司累计开展“绿色”再贴现业务超过7亿元，为相关企业节省融资成本超过380万元，有效实现了金融助力核心企业带动产业链上下游绿色、低碳转型的目标。截至2023年3月末，广东能源集团财务公司为相关企业提供贴现资金2.36亿元，共计42笔绿色（碳减排）票据，票据预计可实现年度碳减排量超16万吨。
2023年是中国十四五规划的第三年，是中国改革和发展的重要时期，也是助力2030碳达峰的关键性节点。广碳所作为全国领先的碳市场基础设施，将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，进一步发挥自身优势，肩负推进碳达峰、碳中和的历史使命，持续完善市场机制、着力培育交易主体，开拓创新产品体系、提升市场定价水平、推动产业绿色转型和低碳理念深入人心，为全国碳市场建设及广东碳市场深化发展贡献力量。
《粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2023）》十佳案例：
1. 服务湾区发展篇
广东机场集团、粤海集团、广东铁投集团、恒健控股公司、越秀集团、广州公交集团、深国际、格力集团、华发集团、大横琴集团
2. 聚焦做优主业篇
广物控股集团、广新集团、南粤集团、广州产投集团、广州轻工集团、岭南商旅集团、深圳能源、珠海水控集团、珠海航空城集团、东莞银行
3. 深化创新驱动篇
广东交通集团、广东盐业集团、广东交易控股集团、广州城投集团、广州水投集团、广州工控、深圳交易集团、珠海交通集团、珠光集团、东莞证券
4. 守护生态文明篇
广东环保集团、广东能源集团、广新集团、广东旅控集团、广州建筑、广州无线电集团、广州交易集团、华发集团、九洲控股集团、珠海农控集团
5. 赋能民生福祉篇
广东港航集团、广汽集团、广药集团、广州地铁集团、珠江钢琴集团、广州环投集团、珠海免税集团、珠海港集团、珠海公交集团、东莞水务集团
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