广东国资委课题·粤港澳大湾区国有企业社会价值蓝皮书（2023）：广州城投集团（案例二十四）

为保障广州大学城的区域供冷、集中供热，广州城投集团设立广州大学城能源发展有限公司，专注为广州大学城各高校及重点企事业单位等30万人口提供环保、优质、高效的空调及热水服务。随着近年来业务的拓展，广州大学城集中供冷的即时监控、即时故障处理、即时消缺的要求越来越高，然而集中功能难以满足小负荷的个性化需求。因此广州城投集团大力支持下属公司利用广州大学城“智力中心”优势，实施创新管理，不断提升企业管理水平和创新能力，努力打造涵盖区域集中供冷、集中供热的区域能源产业的领先服务品牌，实现高新企业升级，推动区域能源可持续发展。

（一）完善创新工作组织管理架构的建设

广州城投新设创新管理办公室和创新中心，负责内部创新管理体系建设，制订制度并持续完善创新工作组织管理，加强创新项目的计划管理、过程监督及项目实施，有效地促进公司创新工作的管理效能和服务效率提升;积极就能源领域储备高级人才，截至2022年，城投能源公司及下属大学城能源公司科技工作人员共计61人，本科以上学历占全体科技工作人员的67%，高级工程师8人，其中5人入选广州市科技专家库专家。

（二）加大创新投入，增强自主研发能力

自2019年开始投入研发费用，年均增长12.9%，截至2022年，公司共申请58项，其中有37140深化创新驱动篇项授权，授权的专利中有8项为发明专利。

建立基于物联网技术的大学城智慧能源应用平台。一是公司借助云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术建立大学城智慧能源应用平台（以下简称平台）。通过物联网热水表和物联网空调等智能终端为大学城30万师生提供热水和冷气服务。平台基于实时终端消费及历史消费数据进行挖掘分析，对终端消费情况进行预测、预警，为生产部门供给侧改革提供有效的决策依据，提升了公司整体服务水平，提高了大学城师生获得感。二是管理效率提升显著。移动互联网支付技术的使用使公司运营成本显著降低、资金周转效率加快，平台的设备在线管理（含自动巡检）功能使设备维护效率显著提高，故障设备提前得到有效处理，既提高了师生的用户体验，也减少了由此可能带来的损失，相关成本显著下降，微信公众号的推广使公司与师生沟通更顺畅，客户满意度显著提高，具有较强的行业示范效应和应用推广价值。将热水和冷气终端设备数字化接入平台，以实现智慧大学城万物互联第一步，也为将来的智慧大学城建设提供了使用的参考价值。

改造板换间水泵小负荷，满足个性化需求。实现24小时用冷和节能可以通过联网计时型温控器与板换间的水泵进行联动，空调控制系统能判断在线的温控器工作情况，如果全部温控器都关闭，则输出关信号到板换间控制水泵关，如果有一个以上温控器打开工作，则输出开信号到板换间控制水泵开，水泵根据管道压力进行恒压供水，增配的变频小泵专用于小负荷供冷，避免小用户用冷开大泵耗能的弊端，消除用户顾虑。末端温控器与板换间水泵控制进行联动，全自动运行，既满足用户24小时的空调使用需求，也能达到节能的目的。

改造末端智能中央空调控制系统，实现终端智能化管理。采用物联网技术，根据大数据分析，在保证人体舒适度的前提下，根据不同的使用情况，采用不同室外条件和末端负荷动态调整，结合我司的节能监控平台，实现空调的集中远程监控和智能化控制，以达到节能降耗目的。

管网智能化互联改造，保障供应安全。原来各个冷站输配管网独立，当某个冷站设备或管网有故障时，不能及时供冷，尤其在一些比较重要的建筑，如中大超算中心、档案馆等，空调没有冷气将会带来巨大损失。而且如果管网独立，设备或管网的检修会比较困难。基于此，对原有管网及供冷系统重新规划，使得管网可互相连通，如2号冷站和3号冷站在中大动物学院河涌旁连通，保障超算中心24小时不间断供冷，方便冷冻水的调度和安排设备的维护，有利于提高供冷系统的可靠性、稳定性，满足客户需求。

（三）深化“产学研”协同发展

城投能源公司注重与大学城各高校建立战略合作关系，与华南师范大学、广东工业大学、华南理工大学开展产学研合作研究，在大学城智慧能源大数据平台、广州大学城冷热末端计量管理平台、管廊节能研究等方面开展技术研究、项目互享、人才联合培养等，充分发挥双方优势，提高企业核心竞争力和经济效益。

（一）供冷安全可靠性提高，故障率大幅降低

通过在设备管理中推行TPM，强化设备精细化管理，加大设备的技术创新力度，实现设备状态可控，区域供冷稳定可靠、安全运行。

广东省企业管理现代化创新成果三等奖

（二）公司的供冷业务增长，效益增加，技术经济指标逐年提升

随着创新管理的逐步推进，加强了对末端板换间设备、空调设备的维护和技术创新，提升了客服及维保服务的水平和质量，末端用户用冷舒适度和满意度逐年提高，用冷面积和用冷量逐年增长。

（三）用户满意度提高，赢得了用户的信赖

城投能源公司设立了客户服务中心，开通400客户服务热线，为客户提供在线保障咨询服务，后期逐步开通微信公众号24小时接收保修渠道。面对分体空调的冲击，他们以优质的维修服务巩固市场，在2016年开始组建一支100人的设备运行维保队伍，承接大学城高效的空调系统和热水系统日常维护。通过以上的举措，减少了故障保修次数，提高了维修效率，近5年每年逐步下降约30%保障率，赢得学校和企事业单位用户的充分肯定，提高了客户满意度。大学城区域集中供冷用户和用冷面积逐年稳步增长，近十年供冷量平均每年增长7%，产量翻一番。

（四）成为区域能源行业的示范标杆

近10余年，从无到有，全国范围内完成的区域能源规划有200项，对象多为园区、大型交通设施、中心商务区、商业综合体等，有广州大学城燃气分布式能源集中供冷、供热，北京奥运会污水源热泵集中供热、供冷，上海浦东机场燃气分布式能源集中供冷、供热，上海世博会江水源热泵集中供冷、供热，北京用友软件园地埋管地源热泵集中供冷、供热，广州珠江新城集中供冷等项目。由城投能源公司负责运营管理的广州大学城区域供冷项目，是区域集中供冷行业学习与借鉴的样板项目。

中国建筑节能协会市场占有率证明

广州城投集团将继续强化人才、创新“双轮”驱动，推动创新成为集团发展的新引擎。实施政、产、学、研、用相结合的创新模式，扶持创建创新平台，完善能源供应服务行业低碳技术支撑体系。加强低碳人才培养，夯实企业低碳专业人才建设并打造专业人才队伍、低碳技术创新平台和人才发展环境。拓展绿色资金来源，利用金融机构的绿色融资产品为减排增汇项目实施拓展资金渠道。设立专项科研基金及技术奖励基金，为突破技术创新、持续推动先进适应低碳技术成果转化提供专项资金保障。加强信息公开和对外宣传，积极发挥党员、积极分子的示范作用，引领生活绿色低碳化潮流。畅通开发合作，积极响应绿色“一带一路”建设。加强交流合作，推动能源行业绿色发展。扩大与相关国际组织和机构就有色金属行业低碳技术、生态恢复领域的交流与合作。积极与政府机构、行业企业、科研院所研讨交流，开门问策、集思广益，汇聚起推动能源供应服务行业低碳转型的强大合力，为实现“碳达峰、碳中和”目标发挥重要作用。