2024年，ESG在全球范围内迎来了前所未有的发展高潮。这一年，恰逢ESG概念正式提出20周年，同时也是中国ESG信息披露监管体系迈向成熟的关键节点。国内外一系列重大事件和政策举措，不仅重塑了企业的战略决策框架，也对全球经济和环境政策产生了深远的影响。责任云研究院特此全面梳理2024年度ESG十大热点，回顾过去，启迪未来。
2024年度ESG十大热点
热点1：A股ESG信息披露迈向新纪元
热点2：《基本准则》拉开国家统一的可持续披露准则体系建设的序幕
热点3：国务院国资委印发指导意见推动新时代中央企业高标准履行社会责任
热点4：央企上市公司ESG报告实现“全覆盖”
热点5：地方政府加速推进区域ESG生态建设
热点6：地方国资国企引领ESG发展潮流
热点7：供应链ESG合规要求趋严
热点8：中资企业出海的ESG挑战日益凸显
热点9：ESG报告鉴证与评级体系日益完善
热点10：AI赋能ESG，全球首个ESG大模型——鲸牛ESG
2024年4月12日，在中国证监会的统一部署下，沪深北三大交易所正式发布《上市公司可持续发展报告指引（试行）》（下称《指引》），作为内地第一部由监管机构出台的系统性、规范化的可持续信披指引，标志着中国企业可持续发展报告元年的开启。
2024年11月6日，沪深北三大交易所就上市公司可持续发展报告编制指南（下称《交易所指南》）公开征求意见。《交易所指南》定位于《指引》的“教科书”和典型实践推荐，以《指引》为基本框架，辅助参考为主，不设置额外的强制披露要求，不增加上市公司披露负担，标志着以《指引》为强制性和底线要求，《交易所指南》为参考性规范和典型实践推荐的中国A股市场可持续发展报告制度体系正在逐步构建和完善，从“政策指导”迈向“实操落地”。
2024年，中国企业改革与发展研究会、责任云研究院组织联合打造《中国企业可持续发展报告指南（CASS-ESG 6.0）》（下称《指南6.0》）系列，在来自政府部门、行业协会、优秀企业等各方代表的大力支持下，《指南6.0》系列的开山之作——《中国企业可持续发展报告指南（CASS-ESG 6.0）之一般框架》（简称《指南6.0之一般框架》）已于2024年6月3日公开发布。同时，考虑到各行业间的显著差异与特定需求，《指南6.0》以一般框架为立足点，成功打造90+分行业指南，致力于为各行各业编制可持续发展报告提供符合行业实际、具备实操性的信息披露指南。
1. 指引议题内容全覆盖：《指南6.0》严格参照《指引》原文及其结构顺序，在《交易所指南》已先行发布的《第一号 总体要求与披露框架》和《第二号 应对气候变化》之外，全面覆盖《指引》的全部议题内容，构建起包含165项细分指标的中国企业可持续发展报告指标体系，提供详细的指标解释，并辅以最新的企业案例。
2. 国民经济行业全覆盖：《指南6.0》以一般框架为立足点，依据国家统计局国民经济行业分类标准，打造90个分行业指南，同时，考虑到新兴行业和细分领域的企业特殊需求，进一步研发新能源、水电、园区等分行业指南，致力为各行各业提供一套切实可行的信息披露操作手册。
3. 报告一键生成自动化：《指南6.0》全面接入“鲸牛ESG报告大师”，将ESG专业知识与AI技术深度融合，通过内嵌的丰富模板、便捷的数据管理及模块化、对话式的写作界面，实现信息输入即报告输出的全自动化编制流程，辅助企业编制更加符合监管要求、贴合行业特色的可持续发展报告。
全文下载！《中国企业可持续发展报告指南（CASS-ESG 6.0）》
指南6.0之90+分行业指南正式发布
受到ESG政策监管的积极引导，中国A股上市公司ESG信息披露率呈现出稳健增长的整体趋势。据《中央企业上市公司ESG蓝皮书（2024）》统计，截至2024年7月底，中国A股5000多家上市公司中，有2167家公司披露了ESG报告，总体披露率达40.5%。
中国A股上市公司ESG信息披露情况（数据来源：Wind ESG）
2024年12月17日，财政部等9部门联合发布《企业可持续披露准则—基本准则（试行）》（下称《基本准则》），标志着中国本土打造的、广受期待的、统一可比的可持续披露准则体系建设正式拉开序幕，具有里程碑意义。
《基本准则》规划了国家统一的可持续披露准则体系，由基本准则、具体准则和应用指南组成，并明确了总体目标：到2027年，企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则及应用指南相继出台；到2030年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。
2024年6月4日，国务院国资委公开发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》（下称《指导意见》）。这是继2008年和2016年分别发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》及《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》之后，国务院国资委再次就社会责任工作发布的纲领性文件。
《指导意见》明确了央企高标准履责的关键行动和管理机制，为中央企业全面贯彻落实习近平总书记重要批示精神、在新时代高标准履行社会责任提供了明确的行动纲领，有助于其加快建设世界一流企业、实现高质量发展，并发挥链长优势，引领带动产业链供应链共同助力强国建设、民族复兴。
2022年5月：国务院国资委发布《提高央企控股上市公司质量工作方案》，提出力争到2023年央企控股上市公司ESG专项报告披露“全覆盖”。
2024年6月：国务院国资委公开发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，强调要“推动控股上市公司围绕ESG议题高标准落实环境管理要求、积极履行社会责任、健全完善公司治理，加强高水平ESG信息披露，不断提高ESG治理能力和绩效水平，增强在资本市场的价值认同”。
2024年12月：国务院国资委印发《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》，强调要完善环境、社会责任和公司治理（ESG）管理体系，高水平编制并披露ESG相关报告，在资本市场中发挥示范作用。
据《中央企业上市公司ESG蓝皮书（2024）》统计，截至2024年8月31日，100家央企旗下的455家上市公司中，453家央企上市公司已发布ESG报告，披露率达99.6%，基本实现“全覆盖”，实现连续三年大幅增长。
中央企业上市公司ESG报告发布情况
2024年，上海、苏州、北京、天津等地方政府接连发布贴合自身特色的ESG区域发展政策，不仅为当地企业提供ESG发展的指导和支持，也促进了区域ESG生态系统的建设和完善。
上海：2024年2月28日，上海市商务委印发《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（ESG）能力三年行动方案（2024—2026年）》，这是国内首个ESG区域行动方案，方案提出“鼓励国有控股上市公司规范编制和披露ESG报告，推动更多的国有企业入围‘国有企业上市公司ESG先锋100指数’等榜单，推动国有非上市企业落实社会责任，着力提升ESG管理能力”。
苏州：2024年3月19日，苏州工业园区经济发展委员会正式发布《苏州工业园区ESG产业发展行动计划》和《苏州工业园区关于推进ESG发展的若干措施》，从三个方面和十二项核心条款支持ESG发展，这是全国范围内率先出台推动ESG产业发展具体支持措施的地区。
北京：2024年6月14日，北京市发改委正式发布《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（2024—2027年）》，作为首个地方综合性ESG实施方案，明确指出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以强化信息披露为核心，以ESG生态体系建设为基础，以评级体系高水平特色化发展为支撑，以丰富和深化ESG实践为动力，以试点示范为引领，以构建科学有效的监管体系为保障。
天津：2024年8月，天津港保税区印发《关于促进环境社会治理（ESG）体系发展提升环境绩效水平工作方案（试行）》，强调要聚焦可持续发展理念，推动企业分阶段、分层次开展ESG信息披露，增强绿色发展底色，为区域环境绩效提升奠定坚实基础，同时，针对企业实际需求，支持区域间企业在ESG领域开展交流合作，成立ESG主题联盟，共同探索发展新路径，塑造发展新优势。
超九成“京津冀先锋50”企业设立ESG领导机构，与“ESG先锋100”基本持平｜央视《京津冀ESG行动报告（2024）》
各地国资委不断完善国有企业社会责任工作机制，指导推动各地国有企业在履行社会责任中发挥模范带头作用，彰显功能价值。
据《国资国企社会责任蓝皮书（2024）》统计：地方国资委大力加强政策制度体系建设，13家地方国资委出台社会责任/ESG相关意见；加强组织领导体系建设，26个地方国资委明确社会责任主管部门，其中10个明确设立社会责任专门处室；加强监督管理与考核评价体系建设，22个地方国资委开展责任培训，一半以上地方国资委评选优秀案例，加强社会责任绩效管理；加强沟通传播体系建设，17个地方国资委开展课题研究，7个地方国资委实现所监管企业发布社会责任报告全覆盖。
《粤港澳大湾区国有企业控股上市公司环境、社会及治理（ESG）蓝皮书（2024）》发布，连续第二年推出“大湾区国企ESG发展指数”
2024年4月24日，欧洲议会表决通过《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD），要求企业及其上游和下游合作伙伴，包括供应、生产和分销等，防止、减轻或结束其对人权和环境的不利影响，并将尽职调查程序纳入企业制度，对尽职调查过程的有效性进行持续跟踪和公开披露，被广泛视为欧盟的供应链法案。
2024年12月，财政部等九部门发布《企业可持续披露准则—基本准则（试行）》，超越了以往仅将供应链可持续建设作为单一披露要求的标准，开创性地将整个价值链纳入信披范围，强调企业应从更广阔的视角审视其经营活动对环境、社会及治理层面的影响。
2024年7月，国务院国资委、国家发改委联合印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，鼓励中央企业在采购管理中更好履行社会责任，强调要大力扶持中小企业发展，支持中小企业参与采购活动；坚决落实政策性采购要求，同等条件下优先采购脱贫地区、革命老区、民族地区和边疆地区产品。
近年来，欧盟等世界主要经济体推出了一系列诸如企业可持续发展尽职调查指令、废旧电池法案、碳边境调节税、反限制竞争法等ESG监管要求。中资企业面临双重挑战，既要遵守国内法规，又要对接国际高标准，否则恐遭淘汰。
我国政府对此高度重视，2024年2月，上海市商务委发布首个ESG区域行动方案，旨在提升涉外企业的ESG能力；6月，国务院国资委发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，亦将海外ESG纳入重点工作范畴，明确提出中央企业要“推动海外经营机构在海外经营管理、重大项目实施中将ESG工作作为重要内容，主动适应所在国家、地区ESG规范要求，强化ESG治理、实践和信息披露，持续提升国际市场竞争力”。
2024年11月，国际审计与鉴证准则理事会（IAASB）正式发布《国际可持续性鉴证准则5000》（ISSA 5000），作为首个专注于可持续发展鉴证的国际框架，旨在为所有类型的可持续发展信息鉴证提供全面、统一的指导，标志着全球可持续性鉴证实践标准化迈出了重要一步。
2024年4月，沪深北交易所发布《上市公司可持续发展报告指引》。《指引》并不强制要求报告鉴证，但对《可持续发展报告》进行鉴证的，应当披露鉴证报告、鉴证主体与披露主体的关系及其独立性、鉴证机构经验和资质、鉴证范围、主要鉴证程序、方法和局限性、鉴证意见或结论等。
2024年12月，财政部等九部门联合发布《企业可持续披露准则——基本准则》，鼓励企业提供独立的可持续发展报告鉴证声明。
目前，企业在推进ESG工作上仍面临着诸多困难。比如，ESG覆盖面极广，知识极多；ESG迭代速度快，新政策、新规则不断推新；气候变化、供应链尽调等议题专业性极强，没有人能全面掌握。而除了管理提升、数据治理、报告编制、评级改善等关键任务之外，ESG牵头部门还需应对信息追踪、内部协调、文案撰写等繁杂事务。
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