2025政府工作报告中的责任优选项

3月5日上午9时

十四届全国人大三次会议

在人民大会堂开幕

李强总理作政府工作报告

担当践使命，奋斗铸未来

企业将肩扛何种责任使命

又将迎来哪些机遇和挑战

报告指出：

将大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。实施提振消费专项行动，包括提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境等专项措施，以释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。

责任解读：

内需的扩大是推动经济增长的关键动力。企业承担的社会责任在于精准洞察消费者需求的变化，提供个性化、高品质的产品与服务；开发绿色环保、智能便捷的家居产品，契合消费者对美好生活的追求；创新文旅产品，推动文化传播与旅游消费升级；优化服务流程，提升消费体验，为拉动内需贡献力量，同时激发社会消费活力。

报告指出：

持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。促进平台经济规范健康发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作用。

责任解读：

数字经济发展态势迅猛，激发数字经济创新活力恰逢其时。企业要把握时代机遇，加速数字化转型，提升自身数字化水平，推动数字技术与实体经济深度融合。利用大数据、人工智能、物联网等技术，优化生产管理、提升产品质量、创新供应链模式；积极参与数字基础设施建设，推动数字经济生态完善，为数字中国建设履行社会责任。

报告指出：

发挥人才高地和人才平台的辐射作用，加快建设国家战略人才力量，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。大力支持、大胆使用青年科技人才。建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人才支持保障机制，优化外籍人才服务。深化人才管理和使用制度改革，赋予用人单位更大自主权，推动产学研人才联合培养和交流。促进人才区域合理布局，加强东中西部人才协作。深化人才分类评价改革和科教界“帽子”治理，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，鼓励各类人才潜心钻研、厚积薄发。

责任解读：

人才是推动国家发展与社会进步的核心动力，企业作为经济活动主体，在人才培育方面肩负重要责任。新时代下，企业需牢固树立人才引领发展的战略理念，努力打造高水平的人才高地，探索多元化人才引进和集聚模式，完善高层次人才培训培养体系，健全更加科学合理的人才评价激励机制，充分激发人才的创新创造活力，致力形成人尽其才、各展其能的良好局面，以人才引领驱动支撑中国式现代化。

报告指出：

加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境。制定重点领域公平竞争合规指引，改革完善招标投标体制机制。出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。完善企业简易退出制度，逐步推广经营主体活动发生地统计。加快建设统一开放的交通运输市场，实施降低全社会物流成本专项行动。

责任解读：

建立全国统一大市场，是推动经济高质量发展的关键之举，在资源配置、市场竞争、产业发展、区域协同等方面意义重大。企业应将遵守统一市场规则作为重要责任，积极响应公平竞争合规指引，杜绝“内卷式”竞争，维护公平竞争秩序；主动适应新版市场准入负面清单，配合完善企业简易退出制度，助力市场畅通循环；高度重视自身信用建设，依据统一信用修复制度整改，参与信用评价，推动信用体系建设；积极配合降低物流成本专项行动，优化物流配送，探索高效运输模式，参与物流信息平台建设。

报告指出：

推动高质量共建“一带一路”走深走实。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，形成一批示范性合作成果。保障中欧班列稳定畅通运行，加快西部陆海新通道建设。引导对外投资健康安全有序发展，强化法律、金融、物流等海外综合服务，优化产业链供应链国际合作布局。

责任解读：

“一带一路”倡议在促进区域发展、推动全球经济一体化、加强文明交流互鉴等方面的具有重要意义。企业要积极参与重大工程与“小而美”的民生项目建设，助力当地社会发展；要保障中欧班列、西部陆海新通道相关物流畅通，促进贸易往来；还需确保对外投资健康有序，配合完善海外综合服务，优化产业链供应链国际合作布局，以此带动相关国家产业发展与就业，提升中国企业国际形象，推动全球经济合作，在推动高质量共建“一带一路”走深走实的进程中发挥积极作用。

报告指出：

按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制，推动实现差异化、内涵式发展。健全金融监管体系，强化央地监管协同，保持对非法金融活动的高压严打态势。充实存款保险基金、金融稳定保障基金等化险资源。完善应对外部风险冲击预案，有效维护金融安全稳定。

责任解读：

防范金融风险能够维护经济稳定运行，保障社会财富安全，稳定金融市场秩序。企业需配合地方中小金融机构风险处置与转型，与开展兼并重组的机构诚信对接，如实提供财务等信息，助力资源优化整合。日常经营要严守金融法规，不涉足非法金融活动，维护市场秩序。合理规划融资，减少不合理资金占用，参与金融创新试点，为中小金融机构探索新业务模式提供场景，推动其内涵式发展，携手维护金融稳定。

报告指出：

着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，完善强农惠农富农支持制度，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。提高监测帮扶效能，持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果，确保不发生规模性返贫致贫。深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。

责任解读：

实施乡村振兴战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。企业作为促进乡村振兴的重要力量，既要毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防止返贫监测和帮扶工作，确保不发生规模性返贫；也要参与乡村振兴，因地制宜支持脱贫地区发展特色优势产业，通过提供技能培训、资金支持等方式助力当地人才培养，全面助推乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

报告指出：

发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。支持经济大省挑大梁，在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定支持政策。鼓励其他地区因地制宜、各展所长。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。深化东、中、西、东北地区产业协作，推动产业有序梯度转移。

责任解读：

深入实施区域协调发展战略符合我国新时代高质量发展需要，是推进中国式现代化建设的必然要求。企业作为区域经济活力的主力军，应根据各地区的主体功能定位，充分发挥自身产业优势，通过技术创新、模式创新、产业升级等方式，助力提升区域经济的整体竞争力。同时，承担起应有的社会责任，自觉保护生态环境，在区域协调发展、绿色发展、可持续发展的大局中实现自身的转型升级和高质量发展。

报告指出：

加快发展绿色低碳经济。完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。完善资源总量管理和全面节约制度，加强重点用能用水单位节能节水管理，有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

责任解读：

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。作为建设美丽中国的重要行为主体，企业应坚定不移走生态优先、绿色发展之路，积极推动生态环境综合治理，强化污染防治，注重生态和生物多样性保护，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，大力发展循环经济，加大清洁能源投入力度，控制化石能源消费，致力建设天蓝、地绿、水清的美好家园。

报告指出：

实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，做好退役军人安置和就业服务，促进脱贫人口、农民工就业，强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点。切实保障劳动者工资发放，清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视。开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

责任解读：

就业是民生之本，支撑社会稳定运行与经济循环发展，促进社会公平与和谐。企业要积极响应就业支持计划，善用稳岗返还等政策，劳动密集型企业更应优化流程、拓展业务来多提供岗位，在新技术应用时做好员工培训与转岗。面对高校毕业生、退役军人、脱贫人口、农民工等重点群体及就业困难人群，企业要拓宽招聘渠道、提供适配岗位并加强培训。同时，企业要保障灵活就业者权益，参与职业伤害保障试点，杜绝欠薪、消除就业歧视，还应结合自身需求与院校、机构合作开展技能培训，构建合理薪酬制度，激励员工提升技能，助力社会就业质量提升。