中央企业绿色供应链发展报告（2025）十佳案例：国家电网

2020年9月，中国提出“双碳”目标，对各行各业都带来了新的挑战和机遇，其中能源是主战场，电力是主力军。为实现“双碳”目标，国家出台一系列政策措施，2024年5月国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，引导和支持企业开展绿色供应链管理，为企业优先采购和使用环保产品和服务提供了有力政策保障。

电网企业连接能源电力产业链供应链上下游企业，拥有丰富全面的行业应用场景和全生命周期数据。为深入贯彻落实国家在供应链创新与应用、绿色采购方面的建设要求，国家电网公司开展基于大数据技术的绿色采购研究与应用，推进绿色供应链转型。

（一）引入绿色要素，建立评审制度

公司全面实施绿色采购。将产品碳足迹评价结果纳入了采购评审要素，并将供应商获得的由第三方公证机构认证的环境管理体系认证证书、能源管理体系认证证书、废水废气环境影响评估报告及企业绿色数智体系建设情况等列为评审依据。此外，在招投标绿色条款中加入绿色运输、绿色厂房等评审加分制度，引导供应商在技术创新、生产制造、履约仓储等方面实现全过程降碳，并积极参与政府部门组织的各项绿色工厂、绿色供应链管理等绿色企业评价工作。

（二）数智手段赋能，评价公平公正

招标采购活动中常规性、重复性的工作全面电子化、无纸化、智能化，实现结构化投标、智能辅助否决、智能辅助评分功能，公平、公正评判供应商绿色发展水平，实现绿色企业评价结果与招标采购评审联动。通过建立结构化要素详评模板，对投标人的绿色低碳认证、绿色发展规划、绿色管理体系认证、数智化评价等评分项自动计算分值。

（三）行业标准引领，顶层设计先行

从制定行业标准着手，夯实绿色采购的顶层设计。2024年，作为主要起草单位，编制电力行业标准《电力企业绿色采购管理导则》，建立绿色采购需求牵引战略思维，将绿色低碳理念融入产业链全过程、全环节，推动供应链整体降碳。

（四）绿色采购大数据技术分析

招标采购绿色数据库是利用互联网技术和大数据技术，通过信息共享及数据应用，推动招标评审模式转型升级的一个积极尝试和重要探索。通过构架招标采购绿色大数据库，先后完成平台的顶层设计、方案论证、功能开发等多项工作，包括多个企业评价模型和场景应用功能，建成绿色采购数据库，实现招标采购工作的智能化与绿色化。数据库完成国网专题数据、政府公共数据、外部公开企业数据等多源数据融合，汇集数百亿条企业相关数据信息，逐步打造具备公信力的招标采购公信数据库。最终构建了行业综合评价模型、绿色评价模型和风险评价模型，综合评价供应商综合能力、绿色经营水平和风险程度。

1. 行业综合评价模型

行业综合评价模型是基于内外部数据、政府相关数据对目标企业的综合评价，从公司实力、财务状况、科技水平、失信风险、质量水平、绿色低碳六个维度对供应商企业进行整体的评价。绿色低碳相关指标包括绿色标准制定、绿色工业认证、绿色专利、单位能耗工业增加值、电力数据等。行业综合评价模型适用于标前审查的业务场景。

2. 绿色评价模型

绿色评价模型主要基于外部数据及政府数据对目标企业进行绿色相关指标项的评估测算，可分为准入判定因子、程度判定因子以及碳排测算因子三个维度对供应商企业进行绿色相关的定性定量评价。绿色评价模型可结合的内部数据有产品合格率、产品寿命、产品返修率、产品质量管理、运输绿色化、包装绿色化、工艺流程绿色化等相关业务数据。绿色评价模型适用于识别及鼓励绿色采购、绿色企业的应用场景。

3. 风险评分模型

风险评分模型是基于外部数据对目标企业的综合评价，从风险因子和资质因子两个维度对企业进行整体的评价。

（一）绿色采购规模显著增加

持续丰富完善绿色采购评审内容，绿色评审规模不断增加，2024年公司两级主业绿色采购金额超千亿元，推动千余家中标供应商实现绿色发展质效双升。

（二）绿色采购评审细则与数据库不断完善

持续梳理纳入两级集中招标采购实施的绿色评审细则百余项，涵盖变电设备、线路材料、营销类物资、电源类等采购品类。通过招标采购绿色数据库应用，对供应商全库供应商精准定位，深度分析企业分布、综合实力、发展情况等，强化采购设备性价比，严把招标采购关口，确保采购设备“好中选优”。

（三）低碳减排卓有成效

以数字化手段推动业务电子化、线上化，编制并发布电力行业标准DL/T2815-2024《电力企业绿色采购管理导则》，建立绿色采购需求牵引战略思维，推动供应链整体降碳、减污、扩绿、增长。

（四）有力引导电力企业绿色低碳转型

有效发挥国网超大规模集中采购需求引领作用，积极开展绿色采购，完善绿色采购评审、厘清碳排放量，引导供应商将绿色理念融入供应链全链建设管理，减少产品制造、运输、储存、使用过程的能源消耗和污染排放，强化产品全生命周期绿色管理，推进电力行业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化等方向转型，构建供应链全链绿色低碳体系。

本项目聚焦招标采购场景，以供应商全周期管理为核心，依托大数据技术通过“精准评价—动态监管—培育服务”三位一体管理模式，推动供应商管理提质增效，实现采购方与供应商的双赢发展。

（一）强化全周期供应商管理

标前环节：审查人员可批量导入企业名单，实时抓取供应商工商信息、信用记录、绿色认证等数据，依托行业综合评价模型、绿色评价模型及风险评价模型，全面评估供应商的综合实力、绿色发展水平及潜在风险。通过多维度指标动态监测，提前识别企业经营异常信号（如环保处罚、失信记录等），筑牢采购准入防线。

标后环节：建立实时风险追踪机制，通过模型持续监测供应商履约过程中的质量波动、环保合规性、供应链稳定性等指标，结合动态风险筛查模型，实现风险事件的早期预警与干预，最大限度降低国有资产流失风险。

（二）构建专精特新供应商培育体系

以提升供应链安全韧性为目标，参照工信部“专精特新”企业评定标准，搭建专业化供应商储备库。通过大数据分析主动挖掘具有技术创新潜力、绿色发展优势的中小企业，从“监管评价”向“培育服务”延伸。提供绿色技术升级指导、碳足迹优化方案等支持，推动形成“储备—培育—应用”的良性循环，助力产业链向高端化、低碳化转型。

（三）深化绿色采购的社会价值延伸

绿色采购作为可持续发展的重要实践，将通过三方面赋能社会经济。一是推动技术创新，以大规模采购需求为牵引，倒逼企业在产品设计、供应链管理中融入绿色理念，加速节能技术、低碳材料的研发与应用；二是优化资源配置，通过推广可循环产品、高效节能设备，降低全生命周期成本（如回收处置成本、能耗成本），抑制资源过度消耗与价格波动；三是引领产业转型，依托集中采购制度优势，带动能源电力领域全产业链实现“绿色制造—低碳运输—循环利用”的协同发展，为“双碳”目标落地提供供应链支撑。